打造开放之城 南沙挑大梁

　　编者按：时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。党的二十届四中全会明确提出了“十五五”时期我国经济社会发展的各项战略任务，为做好未来五年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。

　　作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国家重大战略性平台，“十四五”时期，广州南沙经济社会发展取得新突破，地区生产总值跨上两千亿元台阶，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》第一阶段发展目标顺利完成，持续以高质量发展开创中国式现代化建设新局面。

　　关山初越，前路漫漫。当前，南沙正处在结构调整期、动力转换期、优势再造期，站在承前启后的历史交汇点，南沙锚定打造“中国式现代化样板区”的总目标，全面激活改革开放创新三大动力，深入实施“五港联动”发展策略，建设“五大高地”，实现从立足湾区到跨越湾区、引领湾区的跃升，携手港澳从面向世界到走向世界、融入世界。

　　刚刚过去的这一周，第二十届中国经济论坛首次在广州南沙举办，来自政企产学研金各界代表齐聚一堂，为乘势而上、接续推进中国式现代化建设共谋大计、共商良策，共同在大湾区探寻中国经济发展新机遇。

　　2025年，恰逢广州南沙自贸片区挂牌成立10周年。十年来，南沙外贸进出口年均增长11%，跨境电商年进出口额增长约2300倍。

　　今年以来，全球经济承压之下，南沙开放闯将本色不减，发展脚步依旧稳健——前三季度，南沙区外贸进出口总值达2210.1亿元，同比增长14.8%，推进高水平对外开放之路越走越宽。

　　以开放促改革、促发展，是新时代中国不断取得发展新成就的重要法宝。

　　决胜“十四五”、谋划“十五五”，因开放而兴的南沙，勇挑大梁给出的回答依旧是开放——更大范围的开放，更宽领域的开放，更深层次的开放。

　　更大范围的开放

　　“以前觉得伶仃洋是道天堑，现在感觉就像过条江。”家住南沙、工作在深圳的李先生感叹深中通道南沙联络线的开通，让“双城生活”触手可及。

　　更大范围的开放，让世界更近。南沙位居大湾区“C位”，是四个万亿级GDP城市交会点。南沙之“大”，是“硬联通”重塑了物理格局，让辐射范围几何级扩张。

　　敲响国内国际双循环的大门。小到一颗果、大到一辆车，都在南沙港实现买卖全球。今年上半年，南沙港区完成集装箱吞吐量1185.7万标箱、同比增长11.2%。

　　更大范围的开放，让“朋友圈”更广。

　　11月13日，来自佛山美的工厂的1.4万台空调办结通关手续，以“一港通”模式运往南沙港，再换乘国际货轮发往泰国、阿联酋、意大利等市场。

　　南沙不只是千年商都的出海大通道，早就跃升为服务世界的“港”。

　　南沙港区已建成一、二、三、四期集装箱码头，开辟外贸航线168条，与全球100多个国家和地区的400多个港口建立贸易往来，让陆上丝绸之路与海上丝绸之路无缝衔接。

　　同时，“湾区一港通”已在16个内河港口常态化运营，已在南沙设立机场货运中心，并开展与白云机场、深圳机场、香港机场的海陆空联运业务。

　　更大范围的开放，带来的结果是：南沙不仅是广州的南沙，也是大湾区的南沙、中国的南沙，更是面向世界的南沙。

　　更宽领域的开放

　　走开放路，要大步向前，更要把开放触角从传统的货物贸易，拓宽至各类要素畅通流动、高效整合。

　　集中资源力量推进海港、空港、数港、金融港、人才港‘五港联动’发展策略，加快打造新质生产力孵化地，夯实国家重大战略性平台发展的厚实家当。向更宽领域开放，今年以来，南沙路径愈发明晰。

　　——做强“海港”，多层次国际航运枢纽能级再跃升。

　　大湾区（南沙）临港产业集聚区、大湾区航运联合交易中心顺利挂牌，中外运南沙国际物流中心、南沙港区国际物流智慧云港、美的国际物流总部等一批临港经济项目签约落地，预计新增近百亿元营收产值。

　　——做实“空港”，协同联动大湾区机场群能力再强化。

　　广州（南沙）深圳机场快线开通运营，白云国际机场南沙城市候机楼启新，南沙客运港口岸240小时过境免签政策便利旅客经香港国际机场往来全球航点，广州南沙国际物流中心冷链货物实现1小时内覆盖大湾区城市群。

　　——打造“数港”，数字产业生态培育再优化。

　　广州市软件特色园、游戏产业集聚区、微短剧产业集聚区“一园两区”授牌，数据出境综合服务中心、垂类大模型服务中心两大平台落地，广州市中小企业人工智能典型应用场景在南沙正式发布。

　　——做优“金融港”，携手港澳金融市场双向开放再加码。

　　“南沙金融30条”推动金融改革任务高效落地，成为目前全国唯一连续三次获批国家级金融专项政策的区级地区；全国首个期货金融业全要素产业园区——南沙期货产业园投入使用。

　　——建设“人才港”，机制体制障碍和制度藩篱再破壁。

　　率先组建涵盖港澳专业协会的“粤港澳人才协作办公室”，成立粤港澳大湾区人才协同发展生态联盟，推动超240项境外职业资格认可，实施广州首个国（境）外职业技能比照认定目录。

　　开放的港、年轻的城、世界的湾，南沙阔步前行。

　　更深层次的开放

　　开放南沙，正以开放促改革促发展，探索更深层次的开放。

　　一辆车，跑出市场应用场景的新蓝海。

　　11月6日，小马智行正式在香港联合交易所主板挂牌上市。截至目前，小马智行拥有超750辆Robotaxi（无人驾驶出租车）车队，覆盖北京、上海、广州、深圳等城市。

　　除了大街小巷上自由穿梭的无人车，早在2024年，南沙率先打造国内首例集载人无人机、无人车、无人船联动联运的全空间无人体系示范体验场景。

　　开放新空间，也开创新服务。

　　一个基地，成为中国企业“走出去”的首选。

　　2023年，中国企业“走出去”综合服务基地落地南沙，服务企业“走出去”全生命周期的需求。出海路径更畅通，南沙农业“新三样”——观赏鱼、宠物经济、预制菜得以加速出湾闯世界。

　　作为国家级农业对外开放合作试验区，南沙乘着政策东风，立足自身优势，以差异化赛道突破传统农业出口瓶颈，走出一条贴合自身、对接国际的农业出海新路径。

　　中国式现代化建设，民生为大。勇探“深水区”的开放成果，也在惠及千家万户。

　　一项政策，让患者重燃生命的希望。

　　今年6月，全国首例地中海贫血、慢加急性肝衰竭细胞与基因治疗临床应用患者在南沙顺利出院。截至目前，已有超30例地中海贫血患者在南沙完成入舱治疗。

　　大到经济发展、产业谋划，小到衣食住行、生老病死，吃改革饭，走开放路，打创新牌，一步步向垂直领域纵深拓展，南沙开放的大门必将越开越大！

　　（记者 傅鹏 吴冠霖 统筹 吴冠霖 策划 周浩 黄少宏）