广州：全国首个智能无人系统专项政策落地 加速构建“海陆空”全空间未来产业生态

　　全国首个将智能无人系统作为独立未来产业进行专项扶持的政策文件近日在广州出台。为抢占未来产业发展制高点、培育新质生产力，广州市近日正式出台《广州市关于推动智能无人系统未来产业创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），这是全国首个将智能无人系统作为独立未来产业进行专项扶持的政策文件，标志着广州在推进“12218”现代化产业体系建设中迈出关键一步。作为通过智能感知、人机交互、智能决策及学习推理等技术实现有限人工参与下通用任务替代的新兴领域，智能无人系统随着人工智能技术的快速迭代已成为科技领域焦点，广州此次以专项政策为抓手，正为“海陆空”全空间未来产业生态构建按下“加速键”。

亿航智能设备有限公司在“全运引力场 广州够精彩”活动上展示的无人驾驶载人航空器。何嘉诚 摄

　　广州发展智能无人系统产业已具备坚实的产业生态与应用基础，海陆空全域布局成效显著。在应用场景方面，广州实现了多领域突破：物流领域，开通国内首条跨城电商低空物流航线（广州—东莞）；旅游领域，纳米小镇、长洲岛都市农业公园两条空中旅游体验航线已试运行；交通出行领域，广州已开放智能网联汽车测试道路约2600公里，覆盖8个行政区，自动驾驶示范运营区域全国领先；港口建设领域，建成大湾区首个“北斗+5G”全自动化码头，南沙港区四期工程部署了138台全球首创北斗导航无人驾驶智能导引车，用工总人数减少约70%。

　　丰富的应用场景吸引创新平台持续汇聚，为产业发展注入强劲动能。广东智能无人系统研究院联合研制的“探索6000”AUV与“海星7000”ROV均创下“全国之首”纪录，分别攻克6000米级和7000米级深海作业难题，大幅降低作业成本；广东空天科技研究院启用国内首个全空间无人体系综合试验场，广州大学携手11家企业共建的广东省首个无人智能与具身智能数据采集训练场，推动算法从实验室向真实场景转化。

　　基于扎实的产业基础，《若干措施》围绕技术攻关、平台建设、场景开放、企业培育等关键环节构建全方位支持体系，呈现四大突出亮点。作为国内首个智能无人系统产业专项政策，文件从产业链条要素出发，重点在未来出行、工程制造等重点领域，推动产业聚势成链、加速崛起。在场景建设上，广州依托“先行先试政策”构建南沙、番禺及海心沙“2+1”未来出行场景，其中南沙区正打造全国首个城市级全空间无人体系超级场景，为各类企业提供真实应用环境、开放数据共享、完善公共服务；番禺区建设全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）陆空一体化智能出行分中心，吸引全国高校优秀科技成果来穗转化落地；海心沙打造全空间智能体系体验中心，集中展示领域内新产品、新技术和新应用，搭建企业展示与公众体验的双重平台。

　　在政策支持力度上，《若干措施》实现产业政策最优叠加，助力集聚优势创新资源。对首台（套）装备推广给予最高500万元奖励，国家级制造业创新中心可获3000万元补助或最高1亿元股权投资，产业特色标杆工业园也将获得专项奖励，多维度降低企业创新与发展成本。监管创新方面，探索未来产业、技术的沙箱试验与试行“最小干预监管”，建立政府基金长效考核和容错机制，通过“补改投”试点吸引更多创新项目落户。

　　立足政策与产业基础，广州将围绕“场景驱动、企业培育、生态赋能”三大路径，打造智能无人系统产业新高地。场景上聚焦“2+1”未来出行及小鹏无人工厂，打造产业发展先导区，促进技术落地；企业引育上培育中小科创企业、引进全球领军企业，健全产业链梯队；生态上强化“补改投”、长效融资与“沙盒监管”，营造创新生态、激发市场活力。随着各项举措落地，广州智能无人系统产业将逐步从“政策引领”迈向“生态自成”，在全球未来产业竞争中塑造独特优势，为经济社会高质量发展注入新动能。