关于印发《2026年珠海市推动一季度经济高质量发展行动方案》的通知

各区政府（管委会），市委办（金融），市直各部门:

　　《2026年珠海市推动一季度经济高质量发展行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　珠海市发展和改革局

　　2026年1月12日

2026年珠海市推动一季度经济高质量发展行动方案

　　为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实省、市关于经济工作决策部署，进一步提振市场信心、稳定发展预期，加力支持珠海企业稳产增产，全面激发消费活力，推动全市经济发展向新向优、提质增效，特制定以下政策措施。

　　一、狠抓项目建设提高投资质效

　　（一）推动工业项目提速建设。支持企业增资扩产与技术改造，提升产能及竞争力，对2026年一季度完成工业投资进度超过5000万元、1亿元、2亿元、5亿元的工业企业分别给予最高7万元、15万元、25万元、40万元奖励。属于一季度新入库纳统项目的，额外奖励3万元；一季度新入库纳统项目完成工业投资进度超过1000万元不到5000万元的，给予最高5万元奖励。（市工业和信息化局）

　　以上奖励不影响企业申请技改设备奖补。珠海市属、区属国企不在奖励范围。

　　（二）加快推进“两重”项目建设。全面落实周调度机制，强化要素保障和过程督导，推动2026年提前批项目在第一季度的国债资金加快支出。积极谋划2026年“两重”项目，扎实做好项目前期工作，切实提高项目成熟度与申报质量，推动形成“项目等资金、建设提效能”的良性循环，争取更多项目纳入国家“大盘子”。（市发展改革局、市有关行业主管部门）

　　（三）推动2026年提前批专项债券尽快形成有效投资。用好用足省专项债券“自审自发”机制，完善项目前期工作手续，提升项目质量，推动全市重大项目和在建、续建项目纳入专项债券储备和拟发行项目清单，加快资金发行，确保2026年提前批专项债券早发快发、发挥效益。（市财政局、市发展改革局）

　　（四）激发民间投资活力。规范实施政府与社会资本合作新机制项目，储备一批拟向民间资本推介的优质项目。（市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局）

　　（五）发挥好新型政策性金融工具撬动作用。加快推进已获得16.72亿元基金投放的香洲北工业区连片更新改造项目等10个项目，同步推动商业银行等金融机构跟进配套信贷支持，构建“政策性资金+商业性金融”协同发力格局，推动项目早开工、早建设、早达效。坚持常态化开展新型政策性金融工具项目储备工作，加强项目前期谋划和成熟度培育，确保“资金等项目”向“项目等资金”有序衔接。〔市委办公室（金融）、市发展改革局、市有关行业主管部门〕

　　二、全面激发消费活力

　　（六）稳住批发、零售业发展势头。聚焦激发商贸主体活力、促进消费提质扩容，支持批发、零售企业抢抓一季度销售旺季扩大经营规模，对2026年一季度销售额增量达2亿元、5亿元、10亿元以上的批发企业，分别给予不超过8万元、20万元、40万元扶持。对2026年一季度零售额增量达3000万元、5000万元、1亿元以上的零售企业，分别给予不超过8万元、20万元、40万元扶持。本条政策支持的企业为2025年2月以前已注册并产生销售额的企业。（市商务局）

　　（七）深入实施“粤享暖冬 乐购广东”消费季活动。开展“广东优品购”珠海专场促消费，对汽车、家电、珠海特色优品及电子产品等发放专项消费补贴，汽车、家电类分别给予最高5000元、500元补贴。推出“食在珠海”餐饮促消费活动，给予最高100元的分档满减优惠。对来珠海举办年会、培训、研讨会等各企业加大消费券推介力度，鼓励各大商圈对参会企业人员推出专属消费券。（市商务局）

　　（八）工会组织送温暖。各级工会发放消费券支持职工购买食品、家居日用品、电子产品、外贸商品、农特产品等日用消费品，发放标准为每人每年不超过800元。支持基层工会开展“家庭游”“自由行”等形式灵活多样的疗休养活动，并按发生额的80%进行补贴，补贴标准为工会会员每人每年不超过200元。（市总工会、市商务局）

　　（九）激发房地产市场活力。挖潜市内外购房需求，牵头组织房地产开发商、房地产中介等开展“进企业、进机关、进院校、进社区”团购活动，赴港澳、中西部重点城市举办房展促销活动。全力推动“四化”新型住宅建设，鼓励房企、中介通过直播等线上营销方式宣传“好房子”，吸引居民购买。继续大力推动住房以旧换新，2026年5月5日前，对参与居民按换购新房网签价1%给予补贴，单套最高补贴3万元。（市住房城乡建设局、市财政局）

　　三、支持企业增产增效

　　（十）加大工业增产增效激励。坚持“实体经济为本、制造业当家”，鼓励有订单、有市场的企业扩大生产，夯实工业经济基本盘，对2026年一季度产值同比增长超过10%或去年同期没有产值基数，且一季度产值超过0.5亿元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的工业企业，分别给予最高7万元、10万元、30万元、50万元、70万元奖励；对2026年一季度产值同比增长超过5%不到10%，且一季度总产值超过20亿元的企业，给予最高65万元奖励；对2026年一季度产值实现正增长但不到5%，且一季度总产值超过20亿元的企业，给予最高60万元奖励。对2026年一季度月度升规、一季度产值不足0.5亿元的新开业（投产）企业，奖励5万元；对2025年月度升规或年度升规的新开业（投产）企业，2026年一季度产值超过0.2亿元，且同比增长超过10%（或去年同期没有产值基数），奖励5万元。单个企业对以上政策适用条件重合的，就高不重复享受奖励。（市工业和信息化局）

　　（十一）助力建筑业企业拓市场。面向建筑业企业组织不少于2场政府投资项目宣介座谈会，系统解读我市年度重大项目规划、投资计划，细化建设标准及招标预期，鼓励企业积极参与重大项目建设。（市住房城乡建设局、市发展改革局）

　　（十二）信用赋能建筑市场发展。2026年一季度，组织评选20家在经济贡献、创新能力、履约能力、社会信誉与形象等方面具有突出表现的建筑业企业为珠海市优质诚信企业，优质诚信企业可在招投标免保证金、融资额度提升等方面享受优惠。（市住房城乡建设局、市发展改革局）

　　四、推动服务业扩能提质

　　（十三）支持金融业稳步增长。不断完善金融生态，支撑实体经济高质量发展，对银行业机构总部及市级以上一级分支机构2026年一季度营业收入超过5000万元且同比增长超过5%，按该机构2026年一季度营业收入增量部分给予1%的资金支持。对证券业机构总部及市级以上一级分支机构2026年1-2月营业收入超过400万元且同比增长超过10%，按该机构2026年1-2月营业收入增量部分给予5%的支持。对保险业机构总部及市级以上一级分支机构2026年一季度营业收入超过1亿元且同比增长超过7%，按该机构2026年一季度营业收入增量部分给予1%的支持。〔市委办公室（金融）〕

　　（十四）推动软件和信息技术服务业扩容提质。立足服务全市产业数字化转型与创新发展战略，积极培育数字经济新动能，支持软信业企业开拓市场、创新发展。对2026年1-2月营业收入增量超过2000万元且同比增长超过15%的软件和信息技术服务业企业，给予最高30万元奖励；对营业收入增量超过5000万元且同比增长超过30%的企业，给予最高60万元奖励。（市工业和信息化局）  

　　（十五）促进租赁和商务服务业优质发展。推动租赁和商务服务业向专业化、高端化发展，加速人力资源、法律服务、会展商贸等高端要素集聚，增强服务实体经济效能，对2026年1-2月营业收入增量超过1000万元且同比增长超过10%的租赁和商务服务业企业，给予最高20万元奖励；对营业收入增量超过2000万元且同比增长超过20%的企业，给予最高50万元奖励。（市商务局）

　　（十六）助力科学研究和技术服务业量质齐升。鼓励科技创新、产业创新，引导企业持续加大研发投入，对2026年1-2月营业收入增量超过500万元且同比增长超过10%的科学研究和技术服务业企业，给予最高10万元奖励；对营业收入增量超过1000万元且同比增长超过20%的企业，给予最高20万元奖励；对营业收入增量达到2000万元以上的企业，给予最高30万元奖励。（市科技创新局）

　　五、全力做好企业扩岗稳岗保障

　　（十七）帮助企业招工返岗。积极开展“春风行动”“南粤春暖”招聘服务活动。依托全市各级就业驿站、零工市场等，围绕“家门口就业服务圈”开展形式多样的招聘活动。通过广东公共求职招聘服务平台、“粤就业”小程序开展线上招聘活动。组织珠海企业赴省内外劳务协作地开展招聘和劳务对接。春节期间，鼓励企业通过专车、专列等形式接运务工人员返珠返岗，积极发动第三方机构联系劳务协作地人社部门组织“点对点、一站式”返岗行动。（市人力资源社会保障局）

　　六、营造节日温馨氛围

　　（十八）落实落细各项暖心举措。全面摸排困难职工，开展春节送温暖活动。面向新业态劳动者群体发放“工会爱心餐”，赠送互助保障补贴。鼓励企业为留岗职工组织开展文艺联欢、集体过年、发放年货等活动，帮助职工安心留、定心干。（市总工会、市商务局、市文化广电旅游体育局等）

　　（十九）开展丰富多彩的新春活动。举办珠海新春年货大集，集中展销本土名优特产、传统手信及节庆礼品。支持各大商业综合体、重点商圈开展主题美陈、国潮市集、年味促销等活动，适当延长营业时间。春节期间举办唐家古镇大唐妙会、斗门水上婚嫁等特色民俗体验，推出《茶馆》等精品文艺展演；组织开展新年登高徒步、万山群岛国际海钓公开赛等体育赛事及迎春花市、美食街区等传统节庆活动，全方位营造喜庆祥和、热烈有序的节日消费氛围。（市文化广电旅游体育局、市商务局等）

　　七、做好节假日服务保障

　　（二十）建立健全消费领域保障机制。聚焦节庆消费、业态融合等，策划实施主题化促销活动，丰富多元消费场景；简化活动申报流程，明确场地使用保障，统筹协调安全防护、垃圾清运等基础配套，降低商户筹备成本。（市商务局）

　　（二十一）落实生产生活要素保障。各单位要主动联系重点企业，指导企业提前部署春节期间生产经营安排，加强设施巡查，进一步完善应急预案。要高度重视节日期间煤炭、电力、成品油、通信等要素保障工作，落实各项保供措施，保障全市正常生产生活需要。节前开展下基层服务指导特种设备安全工作，做好节假日特种设备安全值班值守和应对突发事件的工作。鼓励企业为春节期间在岗职工提供通勤、用餐便利，做好连续生产企业的运行情况监测，积极协调解决企业困难和诉求。（市工业和信息化局、市应急管理局、市市场监管局等）

　　（二十二）守好民生安全底线。切实防范各类生产安全事故，维持社会治安稳定，确保粮食等民生保供产品供给足够，加强节假日期间食品安全监管，加强价格监管，依法查处哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。（市公安局、市发展改革局、市市场监管局等）

　　各区可参照市的做法，因地制宜自行出台一季度经济高质量发展行动方案政策措施。市、区政策重叠的，按照“就高不重复”原则执行，市级政策标准所需资金由市级财政统筹，区级政策高于市级标准部分由各区自行解决。各责任部门在2026年1月底前制定出台各领域的实施细则,进一步明确奖补标准、申报方式、拨付流程、联系人及联系方式等。加大政策宣传力度，推动各项政策高效直达，确保政策措施第一时间落地。

　　本政策措施自印发之日起实施，有效期至2026年3月31日。具体政策措施明确执行期限的，从其规定；国家、省有相关规定的，从其规定。