代表建议继续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，自然资源部答复——积极支持大湾区生态保护与修复

　　党的二十大报告提出，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。2023年全国两会期间，全国人大代表黄达昌、车文荃、丁雪梅、崔岩、谢坚提出了《关于继续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复的建议》。

　　近日，记者从省人大常委会获悉，自然资源部会同生态环境部、财政部办理此项建议的答复表示，将积极支持海岸带、粤港澳大湾区生态保护与修复工作。

　　布局了大湾区生物多样性

　　保护任务

　　“十三五”以来，自然资源部与财政部、生态环境部（下称“三部门”）联合开展了山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（下称“山水工程”）。

　　中央财政安排奖补资金794亿元，支持相关省份实施了44个山水工程项目，并通过竞争性评审，将7个新项目纳入“十四五”第三批中央财政支持范围。

　　2016—2022年，财政部、生态环境部共安排广东省水污染防治资金31.9亿元，支持实施广佛跨界河流鸦岗国考断面水污染综合整治、东江流域水环境综合整治、石马河流域水环境综合整治、肇庆市西江流域农村环境综合整治等流域水生态环境保护项目。

　　2022年1月，依据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（下称《双重规划》），自然资源部、国家发展改革委、国家林业和草原局联合印发了《海岸带生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》（下称《海岸带规划》）。

　　其中，布局了粤港澳大湾区生物多样性保护任务，包括大亚湾—大鹏湾生态保护和修复、珠江口生物多样性保护和恢复、万山群岛及周边海岛生态保护和修复、粤港澳大湾区沿海防护林建设等重点任务。

　　拟提前谋划下一阶段

　　山水工程有关工作

　　“十四五”期间，三批山水工程已基本部署完成。对于黄达昌等代表们提出的继续对山水工程实施奖补政策的建议，答复表示，三部门拟在总结前期工作的基础上，提前谋划下一阶段山水工程有关工作，进一步支持地方各级政府实施大尺度、跨区域、全要素一体化保护和系统治理的积极性、主动性。

　　黄达昌等代表们建议，加快对山水工程实施效果的评估。对此，答复表示，为推动“十三五”期间山水工程如期完工，三部门已印发通知要求相关省（自治区、直辖市）报送整体验收报告。

　　其中，2016—2017年启动实施的项目于2023年6月30日前报送；2018年启动实施的项目，于2023年12月底前报送。整体验收工作就包括开展实施效果评估相关内容。

　　对于“十四五”期间的三批山水工程，答复表示，三部门将督促地方优质高效推进项目实施，总结工程实施经验做法，选取典型案例，加大宣传推广力度，强化示范引领。

　　建议做好大湾区有关项目

　　下一阶段申报准备

　　对于黄达昌等代表提出的加强对海岸带的生态支撑的建议，答复表示，目前已部署的山水工程中包含陆海统筹、河海联动和海岸带治理的内容。

　　同时，自然资源部配合财政部通过中央财政转移支付资金，指导沿海地区实施了159个“蓝色海湾”整治行动、渤海综合治理攻坚战生态修复、海岸带保护修复工程等海洋生态保护修复重大项目。

　　对于加强粤港澳大湾区生态支撑的建议，自然资源部表示，2018年和2021年，该部配合财政部分别将粤北南岭山区和南岭山梅州段（原中央苏区）纳入山水工程中央财政支持范围，分别安排奖补资金20亿元。

　　2021年，自然资源部配合财政部支持广东省珠海市实施海洋生态保护修复项目，下达海洋生态保护修复资金2.5亿元。上述项目的实施对于推进粤港澳大湾区生态系统恢复发挥了积极的作用。

　　自然资源部表示，接下来将请广东省结合《双重规划》及《海岸带规划》的落实，统筹做好粤港澳大湾区生态保护修复工作。如确实需要，建议由广东省相关部门按照山水工程申报要求，按程序做好粤港澳大湾区有关项目下一阶段申报准备工作。

　　同时，该部门将会同有关部门指导地方落实《海岸带规划》部署的相关任务，科学实施海洋生态保护修复项目，修复受损海洋生态系统。

　　（记者 李秀婷）