以“小切口”精准立法护航大湾区建设

　　1月24日下午和25日上午，按照省十四届人大二次会议日程安排，代表分组审议省人大常委会工作报告。大家一致认为，省人大常委会坚持围绕中心大局履职尽责，在夯实高质量发展法治根基上实现新作为，在更好发挥人大代表作用上取得新成效，在发展全过程人民民主的广东实践上迈出新步伐，为推进中国式现代化的广东实践提供有力法治保障。

　　代表们还聚焦推进高质量立法、增强监督针对性与实效性、支持和保障代表依法履职等议题积极建言献策。其中有代表建议，紧扣粤港澳三地规则衔接、交通物流畅通等主题，积极开展“小切口”精准立法，护航粤港澳大湾区高质量发展。

　　创新大湾区城市间协同立法工作机制

　　省人大代表、佛山市人大常委会主任胡钛表示，省人大常委会工作报告总结过去一年主要工作，依法履职实，创新亮点多，展现了人大履职的活力和生机，体现了围绕中心、服务大局的责任担当，特别是报告提到很多“全国率先”的做法，让他印象深刻。“希望省人大常委会结合地市立法需求，组织开展更多学习交流培训活动。”胡钛说。

　　立法是人大及其常委会的一项重要职权。新的一年，广东人大将围绕粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等中心工作推进立法工作。

　　在省人大代表，省律师协会副会长、广州律师协会会长黄山看来，粤港澳大湾区的区域协同立法，应重点关注粤港澳三地共同关心的事项，聚焦涉外法治合作、跨区域治理等主题，助推区域高质量一体化发展。他建议，对粤港澳三地各自区域内的现行法律、法规、规章进行梳理、研究，提出各自立法需求清单；在立法项目方面，紧扣粤港澳三地规则衔接、交通物流畅通等主题，积极开展“小切口”精准立法，护航大湾区高质量发展，“比如，会计师的执业资格能否在大湾区内实现互认，可以通过立法来探索新方案”。

　　对涉大湾区立法工作，省人大代表、广东连越律师事务所主任刘涛认为，应着力做好两方面工作：一是以解决实际需求为导向，立“小而精”的法，立落地有效管用的法；二是探索创新大湾区城市间协同立法的工作机制。“大湾区各城市应以更长远的眼光、更宽广的视野，更好推动立法协同，现在已经有这样的模式，未来希望能更加成熟并进一步推广，结出更加丰硕的成果。”他说。

　　法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。省人大代表、万商天勤（深圳）律师事务所合伙人韩俊建议，加快打造大湾区国际商事争议解决中心，建设一批规模大、实力强、服务水平高的涉外法律服务机构，进一步完善大湾区“一站式”国际法律服务机制，促进大湾区法律服务市场的深度开放与深度合作。

　　聚焦民族地区特色产业发展开展调研

　　报告提到，要着力用好宪法赋予的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。

　　“由省人大常委会牵头进行调研，层次高、力度大，体现了对我们民族地区发展和民族群众的关心关怀。”看到报告中提到要围绕民族地区实施“百千万工程”、基本养老服务体系建设等开展专题调研，省人大代表，清远市连南瑶族自治县委副书记、县长房志荣表示很期待。去年，他曾前往茂名高州、信宜等地开展“百千万工程”专题调研，了解市场化项目化整村推进和美乡村建设运营、农村风貌综合提升情况、非遗传承创新等方面的做法，“调研获益颇丰，我深受启发”。

　　房志荣表示，受地理位置偏远等因素影响，我省民族地区在推动可持续发展过程中仍存在一些短板，但同时拥有文化底蕴深厚、生态资源丰富等优势。他建议，聚焦民族地区特色产业发展进行专题调研，重点关注包括土地、资金等在内的要素保障问题，提出具有针对性、可操作性和前瞻性的意见建议，助推民族地区高质量发展。

　　“目前，在部分地区还存在一些政策执行不到位的情况，各级人大用足用好监督权，有助确保政策落地落实。未来民族地区特色产业做大做强后，年轻人自然会更愿意回来建设家乡。”房志荣说。

　　当选省人大代表后，岭南师范学院外国语学院副教授郑汉文多次参加专题调研和专项监督活动，围绕企业绿色发展、家庭教育促进法实施等主题履职建言。今年，她重点关注基本养老服务体系建设等民生话题。

　　“我国老龄化程度正在加深，完善现代养老服务体系迫在眉睫。接下来，我将到社区、养老机构、职业院校等地走访调研，期盼为增进老年人福祉献良策。”郑汉文建议，一方面要加大对现有家政工作人员的培训；另一方面在职业技术院校开设老人护工专业，培养既有爱心，又具备基本医疗、保健、护理等综合技能的专业护工队伍。

　　深化“互联网+”代表联络站建设

　　人大代表联络站是代表联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台。报告提出，持续做好“两个联系”工作，扩大代表对省人大常委会工作参与的深度与广度，指导各地建好更要用好人大代表联络站。这让许多代表对新一年的履职活动充满期待。

　　省人大代表，东莞市厚街镇涌口社区网格员陈建聪介绍，厚街的市、镇两级人大代表均已编入中心联络站和片区联络站，实现了代表进站全员化。他建议，要继续在人员、制度等方面进行强化，继续深化“互联网+”代表联络站建设，探索更贴近群众、更接地气的新做法，努力把代表联络站打造成为代表联系群众的“连心桥”、反映社情民意的“直通车”、化解矛盾纠纷的“减压阀”、推动中心工作的“加速器”、代表履职的“主平台”。

　　报告提出，继续开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动。“去年，我在湛江多地农村走访，看到村容村貌焕然一新，村里的闲置土地上建了小花园，村民幸福感满满。”省人大代表、湛江嘉力手套制品有限公司董事长何大民说，接下来将围绕推进绿美湛江生态建设主题，主动进代表联络站接待群众，听取群众心声和诉求，还将认真开展好走访、视察、调研等各项履职活动，多提有针对性、高质量的意见建议。

　　如何持续改善农村人居环境？“让乡村‘美丽常驻’，既要重建也要重管。”何大民建议，进一步激发农村基层党组织的引领作用，更好凝聚起村民、乡贤等各方力量，建立共建共治共享的乡村发展长效机制，激励村民投身到乡村建设、村务管理中，不断提升乡村的内在气质和外在颜值。

　　（记者 龚春辉 张俊 钟哲 曾美玲 陈嵘伟 周欢 崔璨 郜小平）