2026年04月30日 来源:南方+
4月26日,横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局官网发布《横琴粤澳深度合作区国土空间详细规划》(下称《规划》),进一步明确了合作区到2035年的发展蓝图。《规划》提出,全岛按不低于30万人的标准配套相关设施;城镇开发边界内共划分31个详细规划单元,城镇开发边界外共划分13个郊野单元;广州至珠海(澳门)高铁将进入合作区西部,并设高铁横琴站。
这份规划,不仅是一张空间规划,更是琴澳一体化发展的战略蓝图。
多位业内专家指出,《规划》在产业、交通、生态、公共服务等方面的系统布局,将为合作区建设成为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地提供坚实支撑。

预留4条联澳通道
趋同澳门的生活圈徐徐展开
《规划》明确提出,以“琴澳一体化”为目标,在现有莲花大桥和澳门大学海底隧道的基础上,再预留4条联澳通道,为未来琴澳居民的双城生活提供更多可能。
在轨道交通方面,合作区将构建多层次的铁路网络。广州至珠海(澳门)高铁将进入合作区西部,并设高铁横琴站,预留进一步向东延伸条件。已建成的珠机城际在区内设4站,其中横琴口岸可与澳门轻轨横琴线实现换乘,通关便利性大幅提升。此外,还布局了横琴城市轨道交通L1、L2线及远景预留的L3、L4线,进一步织密区内交通网络。
澳门城市大学副校长叶桂平表示,《规划》完善了涵盖高铁、城铁、水运、高快速路等对外交通系统,构建琴澳一体的轻轨网络,“高效便捷的交通网络将促进琴澳与周边地区互联互通,便利人才、资金、技术等要素快速流通,提升合作区的区域辐射力和影响力。”
《规划》最引人注目的亮点之一是构建趋同澳门生活方式的社区服务体系。合作区将建设趋同澳门的生活街坊,在生活区形成10个15分钟生活圈、22个10分钟生活圈和若干个5分钟生活圈,规划布置独立占地的邻里中心18处。
教育和医疗配套更是“大手笔”。《规划》布局幼儿园29所、小学18所、初中10所、高中3所,并预留约99.60公顷高等教育用地,用于澳琴国际教育(大学)城建设。医疗方面,高等级医疗设施配套床位数总量不少于2350床,社区级养老设施配套床位不少于1000床。
叶桂平指出,通过政策支持、基础设施建设和服务的延伸,澳门居民在横琴的生活将更加便利,“为他们提供了更多就业机会、更便利的生活条件和更广阔的发展空间,有利于增强其认同感和归属感。”
中国城市规划设计研究院粤港澳中心主任方煜也认为,打造趋同澳门的公共服务体系,延伸教育、医疗等服务,是便利澳门居民生活的关键举措。

建设80公里慢行道
打造“山海相拥”的休闲空间
合作区“通山达海”的生态优势在《规划》中得到充分发挥。《规划》提出构建全域公园体系,实现“200米见绿、500米见园、800米见山水自然”的目标。
具体来看,依托环岛滨水景观带,建设50公里环岛岸线,连接主要公共核心和自然景观节点,并与澳门慢行系统连通。同时,以大、小横琴山为载体,建设80公里游山慢行路径,未来也可与澳门连接,构建步行及缆车游赏体验系统。天沐河水系将被打造为具备琴澳特色的水上游览航道。
《规划》还设置了4处城市公园、26处社区公园、5处广场用地,丰富市民休闲选择。叶桂平表示,规划提出跨境联合保护生态资源,共建生态廊道与生物多样性网络,“将促进琴澳协同建设生态文明样本城市,营造宜居宜业的和谐环境。”
不仅如此,《规划》更着眼于城市的安全与韧性。在防灾减灾方面,一般建筑物按基本烈度VII度设防,中小学、医院等按VIII度设防。此外,防洪排涝标准大幅提升。市政配套方面,规划明确管道天然气普及率目标为100%,并加快构建集中供冷供热体系,提高能源利用效率。
方煜指出,这份规划提供了“稳定而具有战略弹性的空间部署”,有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局,为合作区第二阶段发展目标的实现提供了有力支撑。
规划已出,关键在于落实。方煜建议,合作区未来可依托“四新”产业,带动整个大湾区西岸的产业升级和产业链完善;交通方面,应积极融入国家交通体系,“变末端为枢纽”,打造“内联外拓”的枢纽型综合交通体系。他期待合作区成为粤港澳大湾区“最前沿、最包容、最前瞻”的示范集合。
叶桂平则建议,澳门应充分利用合作区平台,聚焦科技创新、中医药、现代金融、会展商贸和文化体育等新兴产业,加强与国际知名科研机构、高校合作,引进高端人才和先进技术,助力合作区成为粤港澳大湾区乃至全球科技创新的重要节点。
■延伸
横琴“澳门新街坊”
已入住逾4000人
记者从澳门都市更新股份有限公司获悉,现时居住横琴“澳门新街坊”的居民已超过4000人。为持续优化澳门居民的居住需求,项目现增设大户型示范单位,位于四栋三楼,呈现宽敞客厅、多功能区域及灵活收纳等空间亮点,大幅提升室内通透感及采光度,为不同家庭量身打造理想生活方案。

已于2024年9月起入住的“澳门新街坊”业主许先生,在项目筹划阶段已注意到此项目,并提早选好心仪栋数和户型单位,开售当日(2023年11月28日)即前来购置,成为首批进行网签的业主。他表示,“澳门新街坊”景观开阔、环境优美,在阳台就能眺望天沐琴台,单位内空间动线流畅,饭厅区域分明;交通方面,自驾最快半小时内便能从横琴抵达澳门半岛,对琴澳跨境生活无缝连接感到满意。
“澳门新街坊”建有卫生站及学校等民生配套,还有各类餐饮超市、业主往返口岸穿梭巴士等,多项配套措施为居民提供琴澳双城便捷生活,结合高绿化率居住空间,致力打造居民安心扎根的“医食住行”生活圈。
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