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中山正奋力营造与深圳“无差别”营商环境

2024年10月18日 来源:南方日报

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  “速度太快了!”从项目初次对接到签约,瑞祥生物技术有限公司(下称“瑞祥生物”)仅用20多天,就租下了中山生命科学园约3000平方米的独栋空间作为仓储。未来,瑞祥生物计划把深圳仓储物流功能整体迁至中山翠亨新区,生产制造链条也计划陆续迁移,形成“深圳总部+中山基地”的布局。

  自深中通道开通后,中山市迎来客商考察潮。据不完全统计,通车3个月内,位于中山翠亨新区马鞍岛的中山生命科学园接待考察团超过100批次、客商超过2000人次。

  “无论营商环境,还是产业空间,中山已经做好了准备,欢迎全国、全球企业家,选择中山、投资湾区、共创未来!”在深中通道通车满月当天举行的中山全球招商大会上,中山市委主要领导向世界发出新的邀请。

  如果说深中通道开通是中山新的优势所在,那么营商环境则是这座城市的底气所在。近年来,中山全面深化改革,审批效能显著提速:开办企业流程平均一个工作日走完,拿地即动工项目纪录刷新至5分钟,“快、简、优”贯彻到每一个服务环节。为打造大湾区审批速度最快城市之一,中山正奋力营造与深圳“无差别”营商环境。

  优化营商环境▷▶

  全市改革“头号工程”

  “中山市政府营造了一流的营商环境、高效的政务服务,也让我们坚定选择中山。”在今年7月30日举行的中山全球招商大会上,国家高新技术企业、北京市专精特新企业泓慧能源负责人王佳良有感而发。

  泓慧能源是一家全球领先的飞轮储能领军企业,其研发的完全自主知识产权的大功率真空磁悬浮飞轮储能技术,填补了国内空白。“作为京津冀地区的新能源链主企业,我们一直在寻找合适的产业落地城市。”王佳良说,经过前期大量考察,最终选择在中山落地子公司,计划打造全球一流的新能源储能高科技产业集团。

  对于中山的营商环境水平,深圳市国际交流合作基金会主席、万科集团创始人王石也深有体会。今年5月,王石带领深圳市国际交流合作基金会、深圳企业家代表团,携手中山外事和招商部门、中山企业家们共同前往沙特、波兰、芬兰考察。“过程中,中山团队务实、高效的工作风格,让我感受深刻。”王石说。

  近年来,中山市将优化营商环境列为全市改革的“头号工程”,开启了一连串为企业马上办理全生命周期各类业务的服务机制“组合拳”:职责明确、接诉即办、无事不扰、协同联动,落地7×24小时企业诉求“马上办”响应工作机制。通过这些举措,做到第一时间掌握企业需求、第一时间跟进企业服务、第一时间形成决策参考。

  从“行走的办公室”、“马上办”办公室到立法保障,中山营商环境改革推出众多新举措,让营商环境“时刻在线”。当前,在中山开办企业流程缩短至一个工作日,“拿地即动工”成常态,超1700项政务业务“指尖可办”,超100项高频服务实现“秒批”,企业诉求还能通过“书记市长直通车”直达市委书记、市长案头。

  “五个一”标准化服务▷▶

  解决企业“急难愁盼”

  优化营商环境不仅是行动方案,更是法律保障。今年1月,《中山市优化营商环境条例》(下称《条例》)正式实施,中山法治化营商环境迈出新的步伐。

  《条例》旨在全面规范政务环境、市场环境、法治环境,构建企业从开办、投资建设、生产经营到退出的全生命周期政务服务体系。结合中山实际情况,《条例》细化国务院条例和省条例的规定、操作;借鉴深圳的成功经验,将其转化为中山制度安排;将中山优化营商环境的成功经验和做法形成固定的39项制度措施,全方位为企业营造良好的法治化营商环境。

  为促进招商引资,提升产业竞争优势,《条例》首先从吸引“企业进入”方面进行了明确,共设立了8项制度措施。

  在促进企业发展壮大方面,《条例》从提升政务服务能力和水平、为企业融资提供支持、重视企业诉求和政策服务、维护市场公平竞争、优化执法监督措施、强化营商环境工作的监督考核六个方面制定了30项制度措施。

  在运用数据服务市场主体办事方面,中山充分运用大数据等技术,通过技术驱动带动服务模式创新、效率变革,以提高群众办事便利度、体验感,打造人民满意的服务型政府。比如,全力推行政务服务“免证办”,聚焦企业群众高频服务,以电子证照的授权调用代替申请人办事纸质材料的提交,现已实现200多个事项“免证办”。

  此外,中山还推行“五个一”标准化服务,通过设立企业诉求1条专线(即企业服务1号线)、诉求跟踪1个专班、接诉即办1套机制、专题分析1份报告、智能助手1套系统,全面提升政企沟通体验感、获得感。统计显示,2023年,“企业服务1号线”已受理企业诉求超1.6万件、按时办结率100%、办结满意率97.83%,切实解决企业的“急难愁盼”。

  敞开胸怀迎八方客▷▶

  成“近悦远来”投资热土

  中国(深圳)综合开发研究院副院长、前海分院院长曲建指出,中山与深圳正在越来越紧密地连在一起。企业家最为关心的,就是两地城市营商环境的差异。

  当前,深中通道建成通车,省委部署中山建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区,中山深入推进深中规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理“六个一体化”,加快与深圳等珠江口东岸城市融合发展,努力在推动珠江口东西两岸融合发展上走在前、作示范。打造一流营商环境,是中山推动深中一体化、推动珠江口东西两岸融合发展的重要举措。近年来,中山不断提升营商环境法治化水平,为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,为推动高质量发展提供有力支撑。

  中山正成为“近悦远来”的投资热土。5月21日,2024年“投资中山”招商推介系列活动之“上市企业董事长走进中山”活动举行,来自北京、深圳、合肥、苏州等地的22位上市企业董事长组成的考察团来到中山,了解中山营商环境与投资机遇。

  2024全球招商大会上,中山现场签约洽谈项目投资总额超3000亿元,签约项目涵盖高端装备制造、新一代信息技术、生物医药与健康、新能源、新材料、低空经济等先进制造业,以及文旅、新零售、高端餐饮、酒店等现代服务业。项目来自包括美国、西班牙等国家以及香港、澳门、京津冀、长三角等国内多个重点区域。

  不少企业家明显感觉到,中山营商环境有了很大的提升。曾经从中山走出去的龙头企业回来了,包括建华管桩、欧普照明两大巨头宣布将华南基地放在中山;项目落地创下新速度,中国500强企业三花集团相关负责人表示,在落地中山过程中创下“不可思议”的纪录。

  “只有企业发展好了,中山才能发展好。”坚持营造重商、亲商、爱商的营商文化,中山敞开胸怀拥抱来自全国、全球的企业——来湾区,见证深中一体化新进程;到中山,共同唱响“爱拼才会赢”!

  (撰文 罗丽娟 郑龙骏

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