横琴粤澳深度合作区执委会副主任苏崑:当合作区的“全球推荐官”

2025年01月02日 来源:南方+

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  “从何聊起?”苏崑径直走到镜头前坐下问记者。胸前一枚金色的徽章,在黑白色调西装的映衬下显得格外闪亮。

  那是横琴粤澳深度合作区(下称:合作区)成立三周年之际所设计的徽章,设计灵感源自“花中君子”——并蒂莲,诠释了“琴澳一体,同根同源”的理念。

  在澳门,大多数社团、单位都有自己的徽章,常被作为纪念品互赠。工作多年来,苏崑也积攒有一批不同的徽章配饰。“合作区的这个是我最喜欢的,现在每一次出席重要场合,我都一定戴着。”苏崑说。

  作为横琴粤澳深度合作区执委会副主任,同时作为澳方公务员代表之一,合作区挂牌成立三年来,苏崑走向不同的国际舞台向世界推介横琴,参与、见证了琴澳一体化加速发展的历程。他感慨于横琴的蝶变,也深知要让横琴享有澳门一样的国际知名度,仍有较长一段路要走。

  要让“Maqin”(Macao+Hengqin,意指“琴澳”)在国际更出圈,还需要合作区执委会这一支粤澳“混合制”的队伍凝聚力量,携手共进。

苏崑。

苏崑。

  入琴

  钻研不同的法律体系、行业知识

  2021年9月17日,合作区管理机构正式挂牌,仿如一声嘹亮号角,宣告横琴迈入新的时代征程。

  首次实践的粤澳共商共建共管共享新机制,备受外界关注。合作区管理机构由管理委员会、执行委员会,省委横琴工委、省政府横琴办组成,其中,执行委员会由粤澳双方组成。澳门特区政府派出20多名年轻、有能力、熟悉两地事务的全职公务人员加入到执委会队伍,苏崑是其中一员,担任执委会副主任一职,是分管经济发展等领域的区领导之一。

  “过去对横琴有了解,但确实不多。”苏崑忆述,“印象中横琴新区成立前,横琴是一个很原生态的岛,是一个招待朋友吃生蚝的好去处。”

  2009年,横琴新区成立后,这里日新月异,迎接了一场华丽的蝶变。到合作区成立时,这里已崛起林立高楼,曾经尘土飞扬的泥泞地,早已换装现代化交通路网。

  “这让我既感兴奋,也颇感责任重大。”在苏崑看来,澳门自回归祖国以来,他有幸见证澳门经济腾飞,分享到社会发展的经济成果,是时代的见证者、参与者,也是受益者。国家赋予横琴服务澳门的重要使命,既然登上了这一片热土,他有义务与执委会粤澳同仁一道把这里建设好。

  琴澳分属两种不同的行政制度,要与内地同事在一个办公楼里共同研究工作、谋划发展,这是以前从未有过的事,如何尽快投入工作?

  唯有加快学习。不同的法律、体系、行业、产业,苏崑不断地钻研,“比如中医药产业,过去我从没有涉猎过,三年过去了,现在也可以说略懂一二了。”苏崑笑说。

横琴粤澳深度合作区

  出海

  让世界听见琴声

  琴澳“双向奔赴”,加快发展产业,服务澳门经济适度多元发展,成为横琴的新使命。但不可否认的是,横琴作为“后起之秀”,海内外名声仍远不及澳门。

  如何吸引更多国际要素的到来,苏崑带领团队不断寻找突破点。

  必须走出去。2023年1月,新冠疫情后的各行各业重新按下发展的快进键。彼时,经过一年多的沟通交流,合作区执委会队伍无论是内部的默契度,还是与澳门相关部门的衔接度不断提高。把握这一契机,合作区欲加快组团出海推介、考察交流,尽快闯出一条海外招商路。

2023年,“澳琴联合招商推介代表团”顺利出海,苏崑向新加坡企业介绍澳琴投资环境。 2023年,“澳琴联合招商推介代表团”顺利出海,苏崑向新加坡企业介绍澳琴投资环境。

2023年,“澳琴联合招商推介代表团”顺利出海,苏崑向新加坡企业介绍澳琴投资环境。

  既然琴澳一体化,何不借力澳门,一同出海?新的联合招商模式在琴澳双方的磋商下逐步酝酿。

  2023年3月12日至21日,合作区与澳门组建的“澳琴联合招商推介代表团”正式出发,顺利前往印尼、新加坡和马来西亚开展招商推介,这是合作区执委会挂牌以来首次远赴海外“敲门”招商,苏崑则是本次出访团的带队人之一。

  自此,他频繁亮相国际舞台,成为国外友人眼中的合作区全球“推荐官”。

  每一场推介活动的开头,苏崑总习惯依次向在场企业家们问4个问题:听说过澳门吗?到过澳门吗?听说过横琴吗?让苏崑颇感失落的是,常常是第一二个问题几乎全场举手,到第三个问题,现场举手的骤减,“甚至已经没有底气问最后一个问题,‘到过横琴吗’?”

  这是合作区的不足之处,但也是机遇所在。苏崑有信心,秉持《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》这一份“宝典”,粤澳同仁齐心协力,坚定走出去的步伐,合作区的国际朋友圈定能逐步扩大。

  他还记得发生在第一次出海招商旅程的一幕:站在新加坡一座酒店的高楼里,他与另一位同来自澳方的同事眺望着新加坡的夜景。同事感慨,何时横琴才能拥有新加坡一样繁华的景象?

  “我当时备受触动。因为这昭示着我们粤澳双方组建的团队,已有了共同把合作区建设好的目标与决心。”苏崑说。

  一年多以来,苏崑与团队路演的足迹遍布新加坡、马来西亚、印度尼西亚、葡萄牙、西班牙等地。“Maqin”的金字招牌,在世界不同国家擦亮。

  全球招商,横琴也并非来者不拒。横琴粤澳深度合作区经济发展局副局长张戈近年来一直跟进合作区招商引资工作,在他印象中,苏崑既有内地政府“精准招商,质量优先”的见解,又有澳门国际招商的视角。“他主张通过深入分析行业趋势和琴澳两地特殊区域优势,精准定位目标企业,同时注重引进项目的长远效益和可持续发展,聚焦‘四新’产业,吸引优质企业落户。”张戈说。

  一组数据表明,如今,琴澳1+1>2的招商力正逐步释放:截至今年11月底,合作区有“四新”产业企业31506家,较2021年底增长6.3%。空中客车直升机中国公司、美国邦吉、德国艾伦塔斯等海外知名企业已相继落户横琴,为琴澳产业发展添砖加瓦。

横琴 2024 全球招商推介会上,苏崑面向全球推介合作区开放投资环境。

横琴 2024 全球招商推介会上,苏崑面向全球推介合作区开放投资环境。

  谋新

  创新的思维,国际化的视野

  深合三年,“四新”产业如今在横琴加快集聚,成为琴澳一体化的新动能。“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的澳琴联动发展模式,已初见成效。

  “以中医药产业为例,三年来我们为包括澳门企业在内多家企业共13款产品在莫桑比克注册成功,11款产品在巴西获得中成药注册备案上市许可。科技研发和高端制造方面,2023年,合作区规上集成电路企业营收接近29亿元,还有文旅会展商贸、现代金融产业均取得了不同的阶段性成效。”谈及合作区目前的产业发展成果,苏崑如数家珍。

  产业兴,事业旺,合作区内资产逐步扩张。要做好资产运营管理、产业发展投资,还需要搭建一个专属的平台——2022年6月9日,国有独资公司横琴深合投资有限公司应运而生,2023年中正式实体化运作。

  苏崑一路参与了深合公司的筹建、发展。“在琴澳一体化的背景下,作为国资企业,深合公司要为合作区高效盘活资产资源、撬动社会资本、加快产业导入和发展。因此我们在选人用人上也有所讲究,一是要求必须熟悉澳门情况,二是要有国际化的视野。”苏崑介绍。

  横琴深合投资有限公司综合管理部负责人关小婧能感受到苏崑对公司发展的厚望。“他常常与公司班子强调,公司要发展成有别于传统国企的创新型企业。深合公司就是合作区的‘尖刀’,要敢于承担,敢于创新,敢于突破,配合落实执委会各局政府部门的工作。”关小婧说。

横琴粤澳深度合作区

  实体化运行一年多以来,由深合公司承接运行的港澳智慧城T3项目成功盘活;其竞得的合作区首个工业用地,已启动建设琴澳创新产业园;公司累计为合作区实现招引企业61家,达成初步投资意向45个,意向投资金额3.85亿元,递交出一份亮眼的阶段性成绩表。

  平台已经搭建,名声逐步打响,苏崑认为,下一步,横琴产业发展要取得更多突破,还需从规章制度入手,一方面争取更多来自国家的支持,另一方面谋求自身突破,打造更加开放、更加创新的营商环境。

  回首过去三年,国家赋予合作区极大的制度支持,琴澳两地居民对这一片106平方公里的土地无比期待,这也让苏崑和执委会成员感到责任重大。

  “比如分线管理政策意义重大,我们还要不断的把好政策落实好,丰富细节,让企业和居民在利好的政策中,有获得感,幸福感。”在他看来,各项政策制度要在横琴充分释出化学效应,仍需要时间。在合作区,更多的惊喜仍待进一步挖掘。

  “琴澳加快融合,建设横琴就是建设澳门美好的未来。”苏崑说。

  采写:南方+记者 何丽苑

  栏目策划:梁涵 沈文金

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