海关总署党委委员、广东分署主任李魁文:举全省海关之力推进中国式现代化的广东实践

2023年05月29日 来源:南方日报

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  “习近平总书记亲临广东视察,在关键时刻重要节点及时为我们定向导航,指引广东在新时代伟大征程中迎冲击、化危机,应变局、开新局。我们深切感受到总书记对广东人民的深情厚爱、对广东和粤港澳大湾区的殷切期待。”海关总署党委委员、广东分署主任李魁文日前接受南方日报专访时说。

  他表示,广东分署和省内海关将围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,举全省海关之力,在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面下功夫、出实效,以新担当新作为努力把中国式现代化的广东实践和海关篇章不断推向前进。

  加快智慧海关建设

  支持打好“五外联动”组合拳

  记者:按照习近平总书记要求,在坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放方面,海关将有哪些作为?

  李魁文:广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,海关作为改革开放的践行者、维护者、促进者,必须在服务广东全面深化改革、扩大高水平对外开放等方面作出应有贡献。

  为支持广东扩大高水平对外开放,我们将加快推进智慧海关建设、“智关强国”行动,支持打好“五外联动”组合拳,结合广东实际推出一批引领性改革项目。包括研究制定一批外贸促稳提质措施,促进外贸稳规模、优结构;服务高质量共建“一带一路”,支持广东中欧、中亚、中老等国际班列业务发展,指导企业用好RCEP等优惠贸易协定,做好“家门口的生意”。

  我们还将支持广东自贸试验区提升战略行动,建立自贸片区海关协同创新机制,加强海关监管制度集成创新和复制推广,推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展;研究出台支持综合保税区高质量发展综合改革措施,支持广东开展保税维修业务,提升综合保税区发展绩效。海关还将在广东全省范围内开展跨境贸易便利化专项行动,支持广东营造市场化、法治化、国际化营商环境。

  在71项工作任务基础上

  完善新举措支持大湾区建设

  记者:在支持粤港澳大湾区建设上,海关将如何谋划推进?

  李魁文:习近平总书记强调要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地,赋予广东、粤港澳大湾区新的使命任务。

  我们把大湾区建设作为一项重要政治任务推进落实,充分发挥双循环“交汇枢纽”作用,在深化与港澳互利合作、促进要素便捷流动、打造高水平开放平台等方面强化海关担当。今年初,我们梳理出服务大湾区建设的工作任务71项,我们将在这基础上,全面对标对表总书记重要讲话、重要指示精神,进一步谋划、完善、细化新举措,高标准、高质量推进落实。

  具体来看,我们将持续推动三地规则衔接、机制对接,组织粤港澳三地检验检疫合作会议以及粤港、粤澳海关年会,支持实施“湾区通”工程,研究推进“三地一锁”“鲜活产品专属快线”等合作项目。

  海关支持用好管好港珠澳大桥,实施好“澳车北上”“港车北上”,推进粤澳货物“一单两报”。围绕建设世界级湾区、发展最好的湾区,进一步完善口岸开发开放格局,服务深港口岸一体联动发展。

  我们还将支持粤港澳大湾区“菜篮子”建设,推动“广东省农产品出口示范基地”“粤港澳大湾区‘菜篮子’生产基地”企业认定申报,畅顺进出口鲜活农产品属地查检绿色通道,保障活猪、活鸡苗、水产品等安全供应港澳。支持构建穗港赛马产业经济圈,实现“联合监测,结果互信”,建设并启用深圳湾口岸进境马匹“一站式”查验台,推进粤港马匹通关检疫监管一体化。

  同时,整合粤港澳大湾区物流资源,我们将建设大湾区空港服务中心,直接对接香港、深圳、广州三地机场航班,支持“一站式”完成订舱、集货、分拨等业务,助力航空出口货物便捷通关,节约货物在机场的二次仓储、理货、打板时间和资金成本。

  广东分署还将落实好海关总署支持横琴、前海、南沙三大平台具体措施。研究出台横琴合作区海关监管办法,支持横琴合作区落实分线管理配套政策。支持前海跨境贸易大数据平台建设。支持广州南沙、黄埔和深圳前海建设国家级进口贸易促进创新示范区。支持广州、深圳开展国际航行船舶保税加油业务,增强国际航运物流枢纽功能和推进重点项目建设。

  综合运用好海关政策工具

  支持广东创新驱动发展

  记者:为支持广东在提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列,海关有哪些计划?

  李魁文:为支持广东高水平科技自立自强、深入实施创新驱动发展战略,我们将压缩出入境特殊物品卫生检疫审批时长,促进科技创新要素跨境便捷流动,实施免税进口科研设备流动监管模式,支持开展“跨境科研物资正面清单”试点,助力先进技术、重要设备等产品进口,打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

  同时,为服务单项冠军、“专精特新”企业发展,支持家居家电、纺织服装、食品等传统优势产业转型升级,我们综合运用好海关技术性贸易措施、知识产权保护等政策工具,将乐金显示等重点企业纳入“白名单”通道试点,支持广汽埃安等自主品牌新能源汽车研发制造,加快推动超高清视频显示、新能源等产业成为新的万亿级产业集群,促进产业链延伸和集群化发展。

  为支持广东现代化产业体系建设和制造业当家,我们精准对接重大项目需求,“一企一策”服务重大项目,为巴斯夫、埃克森美孚等重大项目大宗商品进口量身打造便利化措施。同时,做好广交会、高交会等国际展会监管服务保障,支持企业抓订单、保份额,加强会展创新政策申请,支持会展行业提升能级。还加大AEO企业认证培育力度,深化“关长送政策上门”“关地企直通车”“问题清零”等机制,确保政策直达市场主体。

  记者:习近平总书记强调,区域协调发展是实现共同富裕的必然要求,广东要下功夫解决区域发展不平衡问题。对此海关有哪些举措?

  李魁文:珠三角9市集聚了广东省逾八成的GDP,从外贸看,珠三角9市进出口占全省95%。我们将充分发挥海关机构在广东省21个地级以上市全覆盖优势,在服务区域协调发展中体现海关作为。

  包括支持广东海南特别合作区、深汕特别合作区建设,助力徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。支持珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移。推进“大湾区组合港”“湾区一港通”建设,将粤东西北城市港口纳入试点范围,促进港口联动发展。深化加工贸易监管模式改革,推动加工贸易提档升级。

  还将支持广东打好农业产业、市场、科技、文化“四张牌”,推动岭南水果、水海产品、种苗花卉等特色农产品扩大出口。支持优质种质资源引进,打造农产品出口示范基地。加快动植物源性农食产品检疫许可审批进度,加强进境粮食、种苗跨关区监管协作。

  (记者 肖文舸 通讯员 陈琳

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