首名“常旅客”出境！横琴口岸加快落实出入境管理服务新措施

　　7月18日，中华人民共和国出入境管理局出台《积极支持促进横琴粤澳深度合作区建设发展若干出入境管理服务措施》（下称《若干措施》）。南方+记者在横琴口岸看到，珠海边检总站横琴边检站已在出境、入境旅检大厅设置了“常旅客”通道、跨境学童通道。下午3时左右，首名“常旅客”从通道顺利出境。

　　新措施便利琴澳人员、车辆跨境流动

　　《若干措施》紧扣合作区规划定位和建设发展需要，重点从便利人员车辆跨境流动、服务特色产业发展、保障社会民生三个方面深化出入境管理改革创新，充分对接粤澳各方和广大出入境人员诉求，推动构建琴澳一体化发展格局，助力粤港澳大湾区建设。

　　人员、车辆跨境流动更加便利。《若干措施》明确在横琴口岸试点推行“常旅客”计划，对经常往返琴澳两地的商务公务人员、澳门高校职工等符合条件的出入境人员，提供“常旅客”通关便利安排。针对出入境通关车辆实行“合作查验、一次放行”新模式，实现跨境车辆“一次排队，集中采集，联动放行”；同时，建设智能化车体检查系统，推动实现车体检查一次停车、信息共享共用、结果同步判定，减少跨境车辆停车检查次数和等候时间。

　　在服务特色产业发展方面，《若干措施》明确为参加合作区与澳门联合举办跨境会展工作人员、专业参展人员和持有展会票务证明的境内外旅客，依法依规提供申请办理出入境证件、签证（注）便利，并为上述人员和展品运输车辆提供预约办理、随到随办、快速通关保障，大力支持服务文旅会展商贸产业发展；实行进入合作区港澳游艇“定点停靠、就近联检”新监管方式，适应水域扩大开放需要，优化网上申报检查流程，加快完善游艇码头安全基础设施和边检监管系统建设，促进合作区游艇产业发展和海岛旅游资源开发，支持促进旅游业发展。

　　在保障社会民生方面，《若干措施》明确为经横琴口岸前往澳门机场乘机的旅客提供通关便利，支持加快横琴口岸二期工程客货车通道、澳门大学横琴校区与横琴口岸专用通道建设，支持合作区研究开通琴澳水运新航线，进一步便利两地居民日常通行；在横琴口岸旅检大厅设置跨境学童专用学生通道，对乘坐巴士集中通关的跨境学童，以及上下车辆不便的残障人士、老年人实行随车查验，优先为相关危重病患及家属、医护人员办理出入境手续，进一步便利特定群体快速通关；优化进出合作区跨境车辆备案手续，实现车辆信息自动备案，已办理旅客快捷通关的驾驶人员，无需再到现场采集信息。

　　珠海边检总站明确表示，现已制定贯彻落实《若干措施》实施方案，明确各项措施具体实施的时间表、任务图。

　　专道专放，琴澳通关体验感提升

　　“十分便捷！澳门大学有一万多名学生、几千名教职工，一系列新举措将为师生往来琴澳带来便利，推动科研合作交流。同时，也会让更多澳门居民愿意从横琴口岸过关，了解合作区建设情况、提高横琴人气。”澳门大学法学院教授汪超对该通道所带来的积极影响表示期待。

　　“通关时间大大缩短，让经常往返琴澳的居民体验无感通关。”作为首名通关的“常旅客”，澳门街坊会联合总会广东办事处助理主任董文伟通过“常旅客”通道返回澳门。在横琴工作4年，每天通过横琴口岸往返琴澳，在董文伟看来，新政的出台将进一步促进了两地民生融合。“此外政策也关注到弱势群体的需求，包括老人家、跨境学童、残疾人等，让琴澳通关更暖心。”

　　珠海边检总站横琴边检站副站长曾向告诉记者，“经常往返琴澳两地人员占每天出入境总量的比重较大。综合考虑出入境规模、通关群体构成、口岸现场条件等因素，我们为这部分群体提供‘专道专放’便利安排，有利于提升整体口岸通关效率，服务促进合作区发展。下一步，我们还会进一步优化查验流程，让‘常旅客’通关更快、体验更好。”

　　目前，横琴口岸已完成“常旅客”通道、跨境学童通道的现场设置，出入境通关车辆“合作查验、一次放行”新模式已进行到联调联试阶段。曾向说，“接下来，我们将坚决贯彻落实上级决策部署，逐条逐项认真落实《若干措施》，主动服务促进合作区建设发展，助力推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。”

　　据了解，2021年党中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》以来，合作区建设加速推进，对外开放水平不断提高，琴澳两地往来人员、车辆数量大幅提升。特别是今年以来，横琴口岸日均客流量和车流量分别从2019年日均2.5万人次、2700余辆次，增长至约4万人次、5400余辆次。

　　（记者 黄天儒 何丽苑 摄影 钱文攀）