备战“韧性大考”，大湾区准备好了吗？

　　粤港澳大湾区11城，将与粤东西北8城，携手开启这场体育盛宴。

　　届时，34个大项、419个小项竞技对决激情绽放，更有23个大项、166个小项群众赛事点燃全民热情。

　　这不仅是中国体育的狂欢，更是19座城市办赛能力的“实战检验”。

　　今年7月，中央城市工作会议召开，明确当前城市工作七大重点任务，将“建设安全可靠的韧性城市”置于战略高度。

　　然而，韧性城市对于中国城市而言，还是一个全新的课题。

　　什么是韧性城市？粤港澳大湾区又为何要建设韧性城市？它又将如何护航全运会？

　　超越赛事，一场关于“城市韧性”的大考将在大湾区开启。

　　什么是“韧性城市”？

　　不同于“创新城市”“宜居城市”等目标，“韧性城市”在大众眼中，仍是一个新鲜而前沿的词语。

　　韧性城市不只关乎抗灾，更强调扛得住、恢复快、自我进化，是一种更高级的城市能力。

　　放眼全球，全球大城市，几乎都在面对如何永续发展的课题。

　　看美国——

　　2012年被飓风桑迪重创，纽约痛定思痛，推出全面韧性计划，接连颁布《纽约适应计划》和《一个更强大、更具韧性的纽约》，系统性升级城市的应险能力。

　　看欧洲——

　　为迎战海平面上升，荷兰鹿特丹将“韧性”融入城市规划，提升城市防洪、交通、建筑、水系统管理能力，努力在气候变迁中，保持城市的运作韧性与生命活力。

　　视线收回至粤港澳大湾区——这片中国经济最活跃的区域，今年也多次经历突发应急考验：

驰援怀集的广东蓝天救援队接到指挥中心派出的任务：一岁多的男孩小麦持续高烧，急需转移就医。

　　6月18日凌晨，肇庆怀集怀城街道。

　　绥江水位破百年纪录，洪水漫城、街道成河。怀集县防汛指挥部提前启动防汛Ⅰ级响应，超5000名救援人员迅速集结，一夜安全转移7.8万人，将洪水灾情化解为一次有序大救援。

陈村镇工作人员在做社区消杀。

　　7月初，佛山顺德区北滘镇林头社区。

　　一起输入性基孔肯雅热疫情悄然出现，全市迅速响应，迅速掀起爱国卫生运动和科学灭蚊行动。历经50天奋战，佛山日新增病例从最高674例降至24例。8月26日，佛山宣布终止突发公共卫生事件Ⅲ级响应，转为常态化防控。

经过省、市、区三级多部门不间断救援，广州市白云区大源村山体垮塌现场被困人员14人已全部救出。 钟志辉 梁文祥 张令 郑新洽 董天健 石磊 摄

　　8月6日，广州白云区大源街。

　　连日大雨引发大源村黄庄片区山体垮塌，房屋受损、14人被困。在多部门不间断救援下，所有人员被找到并安置，7人受伤送医、无生命危险。

　　灾难无情，但城市应急系统与救援网络高效运转。这些突发的案例，正是大湾区对“韧性城市”建设的迫切呼唤。

　　大湾区，为何必须“韧”？

　　这些案例还引发了新思考，即如何批量复制大湾区“韧性城市”。

　　中央城市工作会议明确提出，要着力建设安全可靠的韧性城市，并列入七大重点任务。韧性城市建设措施，涵盖推进地下管网更新、严格限建超高层建筑、全面提升防洪排涝能力、加强社会治安防控等。

深中通道。

　　这些举措，无不指向两个核心关键词——“安全”与“可靠”。

　　一座真正有韧性的城市，应在风雨前严阵以待，并在冲击中快速站起来，且拥有更强的应对灾害能力。

　　“韧性”应该像“免疫系统”，不只是突发情况下的应急，更是日常的默默守护。

　　站在全国一盘棋的角度，粤港澳大湾区实在太重要了。

　　据《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区建设报告（2024）》显示，截至2023年底，粤港澳大湾区经济规模已经超过纽约湾区、旧金山湾区，登顶全球湾区第一梯队。

　　这里经济发达。GDP总值达超11万亿元，占全国GDP约九分之一。

　　这里人口集聚。常住人口达到8688.4万人，接近东京首都圈的两倍。

　　这里产业聚合。已形成智能家电、汽车等8个超万亿元级产业集群。

　　这里城镇化率高。城镇化率达89%，已形成多中心、多圈层、多节点的网络化空间格局。

　　坐拥广深港澳四大核心城市，形成深港、广佛、珠澳极点支撑，在经济、人口、产业、城镇化率表现卓越的城市舰队，粤港澳大湾区必须“又强又韧”。

　　韧性城市将给全运会带来什么？

　　3.6万运动员竞逐、4.5万青年参与志愿服务……十五运是粤港澳三地首次联合承办大型体育赛事。

　　对于大湾区城市而言，十五运不再只是办赛事，更是办城市。真正的赛场，早已遍布举办城市的各个角落。

　　其中当仁不让要做好的，就是接受城市韧性的“大型压力测试”。

　　首先，是推进城市生命线安全工程，升级老旧管线。

　　地下管线被喻为城市的生命线，是城市安全稳定运行的重要基础设施。

　　在广州，全市管线纳入网格化管理，形成发现、核实、查处和检查督办的闭环管理机制；在深圳，面对干线、支线和小型管廊建设项目，干支分离、干缆分离的理念深入人心；在中山，承载供水、供电和通信等服务的翠亨新区地下综合管廊，确保城市高效运转。

　　其次，是要严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全。

　　高层建筑过去是城市繁华的象征，如今则引发对城市安全的深刻反思。

　　在佛山，严控超限高层建筑，严格落实“无批复不施工”，不对未取得批复项目出具施工图审查合格书；在东莞，严格落实“100米以上建筑应严格执行超抗震设防审批”“不得新建500米以上超高层建筑”等。

　　本届全运会，首次实现不新建大型场馆。75个比赛场馆，超九成为旧场馆升级改造。   

　　广州完成30个场馆微改造，探索绿色低碳场馆改造路径。天河体育中心体育场，成为全国首个近零碳大型体育场改造项目。

　　深圳突出“科技办赛”，18个场馆完成智慧化改造。如深圳市体育中心部署了1707个Wi-Fi接入点、实现双千兆网络覆盖。

　　珠海打造现代化与科技感的场馆，横琴国际网球中心规划无障碍座椅、盲道等设施，紧急报警系统等智能工程同步落地。

　　惠州从“说话”的盲文导览地图，到对标国际标准的滑板赛道，再到精细化服务配套，全力优化赛事场馆设施，推动全运兴城。

　　中山为特邀残疾人代表、志愿者及专家实地体验场馆的无障碍设施，系统评估安全性和实用性，向残疾人朋友提供高品质服务。

　　再次，是要强化自然灾害防治，做好防洪和抗涝。

　　粤港澳大湾区，处于中国抗击台风、暴雨等自然灾害最前沿。

　　经历“618”洪水，肇庆提出提升监测预警能力、夯实工程基础、完善应急机制、强化统筹保障组合拳，进一步提升防灾减灾救灾能力。

　　去年6月，粤港澳三地在香港签署应急管理合作框架协议，旨在构建一个政府主导、专业应急救援队伍为主体、以应对影响区域的突发事件。

　　今年3月，以特大暴雨引发的复合型灾害为模拟背景，大湾区跨境联合演练在香港收官，开创大湾区应急救援体系整合新纪元。

　　最后，要加强社会治安防控，维护城市公共安全。

　　确保“矛盾不上交”，江门加快构建“智慧网格＋综治中心＋‘粤平安’平台”智能化工作体系，力争将矛盾化解在基层；

　　完善“空中巡”举措，深圳逐步形成步、车、摩、视频、空中“五位一体”巡逻防控体系，实现快速处警；

　　推进“雷霆2025”，澳门持续优化警务策略，强化对重点区域和时段巡逻力度，保障居民和游客安全……

　　韧性城市是安全底线，更是全运会顺利举行的强大后盾。大湾区城市正通过“以赛促韧”，打造真正能抗能打能适应的“城市生命体”。届时，大湾区展示的不只是体育，更展示的是一系列“韧性城市”建设的新探索。

　　策划：林焕辉 赵杨

　　统筹：何山 靳延明 赵越 谢苗枫 曲广宁 吴志远 罗丽娟 罗锐 黄舒旻 吴帆 潘晓晨 王勇幸

　　采写：南方+记者 朱紫强

　　动图制作：黄政正

　　设计：孙沛川

　　视频文案：南方+记者 朱紫强

　　视频制作：黄政正 章倩倩

　　视频素材：朱洪波 鲁力 龚名扬 邓浩 熊毅 刘宇恒 王昌辉 李姗恒 戴嘉信 廖明璨 关铭荣 罗靖瑜

　　部分素材来源：十五运会和残特奥会广州赛区执委会、中山发布