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解读广东稳工业政策:全力纾解企业困难 把握三季度关键期

2022年09月07日 来源:南方日报

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  近日,广东省出台了稳工业“1+3”系列增量政策。其中,“1”是指《进一步促进工业经济平稳增长的若干政策措施》(下称“稳工业2.0”),“3”是指《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》《广东省硅能源产业发展行动计划(2022—2025年)》和《工业设计赋能广东行动方案(2022—2025年)》3项政策。

  稳工业“1+3”系列增量政策有何亮点?汽车零部件产业、硅能源产业、工业设计三个关键领域如何实现高质量发展?政府相关部门有关负责人权威解读系列政策如何用实、用好。

  访谈名单

  吴东文 省工业和信息化厅副厅长

  朱超华 省教育厅一级巡视员

  李 敬 省商务厅二级巡视员、驻东南亚办主任

  刘文胜 省能源局副局长

  “稳工业2.0”与此前政策错位互补

  南方日报:系列增量政策的出台背景是?“稳工业2.0”又有哪些新亮点?

  吴东文:稳工业“1+3”系列增量政策针对近期我省工业经济运行存在的突出问题,在系统总结梳理国家、兄弟省份、省内各市相关稳工业增长政策措施基础上,广泛征求各方面意见后谋划制定的政策措施和实施方案。

  其中,“稳工业2.0”共提出降低企业生产经营成本、提振释放消费需求、抓好工业投资和制造业重大项目、加大招商引资力度、纾解中小企业资金困难、推动内外贸一体化、服务支持企业发展壮大等七个方面的政策措施,注重与此前“稳工业32条”等一系列政策的错位互补,重点突出以下三点:

  首先,突出目标导向和问题导向相结合,把握三季度关键节点稳住全年,政策措施重在体现“短期管用”原则。其次,突出降成本、保权益、强服务多措并举,全面激发市场主体活力和信心,贯彻落实好国家各项减税政策。再者,突出消费、投资、进出口多向发力,千方百计提振扩大需求。鼓励将基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点扩大到符合条件工业园区。

  南方日报:招商引资是稳定工业增长很重要的一环,接下来广东将采取哪些措施吸引外资?

  李敬:广东省将重点从四个方面持续加大招商引资力度:一是瞄准世界500强发力,充分发挥省领导联系跨国公司直通车、全球招商顾问以及世界500强企业家俱乐部等常态化联络机制,争取引进新一批世界500强投资项目。二是开展重点招商活动,力争推动吸引更多优质企业和项目落户广东。三是抓对口招商,我们将举办广东省东西北与珠三角区域城市经贸合作交流会,推动项目以“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”形式在粤东粤西粤北和珠三角协同布局、联动发展。四是完善招商引资机制,着力形成内外资产能对接、产业链上下游配套协同发展格局。

  聚焦汽车零部件、硅能源等工业关键领域

  南方日报:广东实施汽车零部件“强链工程”,在智能网联汽车零部件方面如何布局?

  吴东文:广东智能网联汽车产业发展的整体水平与国际先进水平保持同步,拥有一批在技术领域属于行业第一梯队的头部企业。为推动广东省汽车智能化、网联化技术应用和产业发展,实施方案明确智能网联汽车零部件产业三大发展方向:

  一是加快智能网联汽车关键核心技术攻关,利用电子信息产业基础优势,突破车规级高精度传感器、激光雷达系统等核心技术研发及产业化。二是加快发展汽车新型电子电气架构,增强汽车电子相关技术、产品的跨车型适配性和跨产业通用性。三是开展汽车芯片应用推广示范,加快提升汽车芯片供给能力,开展汽车芯片战略储备,探索建立汽车芯片金融保险保障机制,突破汽车芯片设计、制造、封装等关键环节,提高自主芯片应用水平。

  南方日报:光伏产业是硅能源产业重要的组成部分,广东省在推广光伏发电应用方面有哪些举措?

  刘文胜:积极发展光伏发电是推动广东省能源绿色低碳转型、加快构建新型电力系统、促进相关产业发展的重要举措。广东将坚持集中式与分布式开发并举,大力推广光伏发电应用,规划新增光伏发电装机约2000万千瓦。

  一是因地制宜建设集中式光伏电站项目。结合国家光伏电站用地政策以及广东省资源条件,鼓励发展渔光互补、农光互补等复合型光伏发电项目,支持韶关积极探索“光伏+石漠化治理”新发展模式。二是大力支持分布式光伏发展。积极推进光伏建筑一体化和整县屋顶光伏试点建设,鼓励光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用。三是规范光伏发电项目管理。督促有关地市抓紧编制实施光伏发电发展规划和项目年度开发计划,加强项目滚动管理,促进光伏发电项目有序开发,引导行业健康发展。四是加强电网规划衔接,做好光伏发电项目配套电网工程规划建设,促进光伏发电项目电网消纳。

  加大培育广东高端工业设计人才

  南方日报:广东在发展培育工业设计人才方面有哪些举措?

  朱超华:构建立体化、多层次、复合型的设计人才培养体系,形成设计精英荟萃的人才沃土,一直是培育广东省高端工业设计人才的一个重要举措。目前,广东已经有中山大学、华南理工大学等21所本科高校开设了工业设计、工业设计工程等相关专业点共30个,本硕博在校生4300多人,工业设计人才培养规模保持稳定增长。全国大学生工业设计大赛永久落户广东,近3届每届吸引超过4万个团队参赛,推动一批工业设计作品向产业转化。

  下一步,广东将采取三方面措施加强工业设计人才培养:一是要引导高校围绕政策部署,积极增设工业设计发展亟需专业,建强工业设计硕博士点,持续扩大工业设计人才培养规模;二是要打造一批工业设计领域高水平教学科研平台,引导学生早进项目、早进科研、早进实验室,大力支持工业设计领域大学生创新创业训练;三是要深化科产教融合,大力推动工业设计领域现代产业学院和特色专业学院建设。

  (记者 许宁宁 彭琳)

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