2023年10月25日 来源：粤港澳大湾区门户网
10月25日，香港特区行政长官李家超在立法会上发表他任期内的第二份《施政报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，香港要发挥好“一国两制”下“背靠祖国、联通世界”的独特优势，积极融入国家发展大局，发挥作为国内国际双循环重要节点的角色，参与及推动粤港澳大湾区和“一带一路”等国家战略，用好《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)等措施，积极巩固和落实“十四五”规划下的“八大中心”定位。
《报告》题为“拼经济谋发展 惠民生添幸福”，包括前言、七大范畴的施政措施和结语共九个部分，其中，大湾区被频繁提及，成为《报告》热词之一。具体有哪些相关内容，将在大湾区推出哪些大动作，我们帮你梳理出来了。
一、着力提高治理水平
在完善治理体系方面，香港投资管理有限公司正研究运用其管理的“大湾区投资基金”，与广东省政府和其他机构合作，共同设立基金，投资大湾区具有经济和社会效益的项目。
在提升“治理能力”和“治理效能”方面，香港特区政府会与广东省政府积极协作“数字湾区”，促进两地政务服务“跨境通办”，让香港居民以“智方便”登录广东省政务服务网，以及让两地居民利用在当地的自助服务机，无须亲身到当地办理政务服务。同时，香港特区政府会在今年年底前启动与大湾区其他城市公务人员的交流计划，以配合大湾区的发展策略。
在提升大湾区内联合应急能力方面，香港与大湾区其他城市将制订、商讨及落实全新《粤港澳大湾区应急救援行动方案》，以联防联控、优势互补理念，构建系统化的大湾区应急行动机制，提高联合防灾、减灾、救灾和应对重大突发公共事件的能力。同时，香港特区政府正与大湾区内地城市政府商讨救护车跨境运送病人服务，把病人于医院之间点对点直接运送，提供更佳支援。
二、不断增强发展动能
在抢人才方面，香港特区政府将继续推出措施着力抢人才、留人才。继去年推出“人才服务窗口”在线平台后，实体“人才服务办公室”将在本月底正式成立，为来港人才提供支援、跟进人才入境后的发展和需要等；明年还将举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”，推动区域招揽人才交流和合作。
同时，香港特区政府将巩固和持续发展香港在“十四五”规划下的“八大中心”定位，确保香港的竞争力和经济持续发展。包括——
在国际科技创新中心方面
香港特区政府将在明年内成立“香港微电子研发院”，研究第三代半导体核心技术，对接大湾区内完备的制造业产业链和庞大的市场，引领和促进大学、研发中心和业界合作。
同时，香港正与广东商讨在大湾区以先行先试方式，简化内地个人数据流动到香港的合规安排，便利大湾区内包括金融、医疗等跨境服务提供。
在国际贸易中心方面
作为通往大湾区的物流门户，香港特区政府会推动物流业升级，把握智慧物流的大趋势，构建信息平台，促进本地物流数据联通，并推动大湾区内的货流及信息流。还将组织外国在港企业到大湾区考察，并丰富CEPA的内容，针对香港特别具优势的领域(如金融服务)，争取内地对香港在大湾区以至全境进一步开放，让港商拓展全国内销市场，继续巩固和提升香港国际贸易中心的地位，把握全球经济重心东移和国家实现高质量发展的机遇。
在国际金融中心方面
香港特区政府将继续深化大湾区金融合作，善用前海合作区金融改革创新措施，扩大香港金融机构在前海的业务范围，包括推动香港有限合伙基金获得前海外商投资股权投资管理企业(QFLP)的资格、参与内地私募股权投资，以及在明年上半年内与深圳当局共同设立深港金融合作委员会，为促进两地金融市场互联互通、金融科技和绿色金融合作、金融人才交流等提供建议。
在国际航运中心方面
香港特区政府将继续巩固香港船舶注册的领先地位，打造香港成为领先国际航运中心，推动大湾区航运协作。措施包括：运输及物流局今年内将发表行动纲领，推进大湾区及国际航运界的交流协作；筹办下一届“大湾区国际航运论坛”，宣传大湾区港口群综合实力；继续与大湾区其他城市(例如珠江西岸城市)加强物流合作，用好港珠澳大桥，便利货物经香港中转出口或进口；也会与大湾区港口群共同强化师资交流，提供多地课程，加强海运人才培训。
在亚太区国际法律及争议解决服务中心方面
香港特区政府将推动“港资港法”和“港资港仲裁”由深圳前海及内地自由贸易试验区扩展至适用于整个大湾区，并与最高人民法院筹备于明年内建立恒常对接平台，推进大湾区司法和法律研究及实务工作。
此外，香港特区政府将和深圳市政府共同推进河套深港两个园区的协同发展，研究创新性的措施，包括：便利科研人员进出的安排，如预先登记、利用科技简化园区往来，包括研究以人脸识别技术达到无感过关；便利河套合作区内跨境资金流动；便利为研究或试验而采集的数据和样本(包括临床生物样本)的交流；利用香港汇聚国际人才优势，带领参与河套合作区工作；推进前沿科技研究，加快实现中试转化，配合河套合作区的发展，例如对接深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心，共同搭建生物医药公共研发服务平台等。
三、共同维护和谐稳定
在安老服务方面，香港特区政府将探讨资助领取综合社会保障援助的长者选择入住“广东院舍照顾服务计划”的安老院，并探讨明年把计划扩展至由内地机构营办的指定安老院，让长者到大湾区内地城市养老有更多选择。
在发展医疗创新枢纽方面，香港特区政府将于明年在“河套深港科技创新合作区”成立“大湾区国际临床试验所”，为医药研发机构提供一站式临床试验支援平台，统筹香港公私营的临床试验资源，包括科研人员、配套服务、数据库、样本库、实验室等，并与深圳市政府商讨，让河套香港及深圳园区协同发展临床试验。香港特区政府还将探讨透过临床试验所推动与内地(尤其是大湾区)的临床试验网络合作，协调两地临床试验工作以符合国家及国际标准。
在数码健康记录方面，香港特区政府将推出“医健通”，市民可通过手机翻查及携带电子病历和预约服务。新系统能支援各项医疗政策及改革，尤其是大湾区跨境医疗协作。
在中医药发展方面，香港特区政府将支持深圳市卫健医院评审评价研究中心在香港成立办事处，助力国家医院认证标准走向国际，提升大湾区整体医疗水平；推出“长者医疗券大湾区试点计划”，于明年扩大“长者医疗券”适用范围至大湾区内合适的医疗机构，目标先增加约五间医疗机构作为提供基层医疗服务试点，也会涵盖例如深圳的个别指定牙科医疗机构；在合适的大湾区医疗机构(包括香港大学深圳医院)为香港市民策略性采购医疗服务，纾缓香港本地公立医院服务压力，缩短市民轮候时间。
四、携手推动青年发展
香港特区政府将继续推动各项青年在内地和海外的交流和实习计划，在今年内成立“大湾区香港青年创新创业基地联盟”，提供一站式信息、宣传及交流平台。
此外，香港特区政府还将持续推动“保安局青少年制服团队领袖论坛”，挑选优秀和具潜质的队员加入领袖论坛，组织多元学习机会、与内地大学的交流以及到大湾区和其他内地或海外城市考察的活动，鼓励成员就青年工作发展出谋献策。
五、2023年《施政报告》指定项目指标
（一）新指标
爱国主义教育方面
——在2024年底前，将香港电台转播的中央广播电视总台粤港澳大湾区之声FM频道的覆盖率由现时的50%扩大至99%。(商务及经济发展局)
应急机制方面
——与广东省政府及澳门特区政府制定全新《粤港澳大湾区应急救援行动方案》，提升大湾区城市防灾、减灾、救灾和重大突发公共事件处置保障能力，并在2024年内签署落实相关合作框架协议。(保安局)
经济方面
——招商引才引资
在2024年上半年，举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”，预计吸引最少800参与人次。(劳工及福利局)
——亚太区国际法律及争议解决服务中心
在2024年内争取将“港资港法”和“港资港仲裁”的措施扩展至整个大湾区；在2023年底前完成磋商，与最高人民法院签署新的民商事司法文书送达安排；并在2024年内争取与最高人民法院建立常设制度对接平台，每年定期举行高层会议，督导推进大湾区法制衔接和相关研究工作。（律政司）
医疗方面
——发展医疗创新枢纽
在2024年内于“河套深港科技创新合作区”成立“大湾区国际临床试验所”，为医药研发机构提供一站式临床试验支援平台。（医务卫生局）
（二）2022年《施政报告》继续生效的指标
经济方面
——中外文化艺术交流中心
在2024年内举办“粤港澳大湾区文化艺术节”，吸引5000位本地及内地艺文同业参与约100场演出及交流活动，预计吸引140000入场人次、100000浏览人次观赏开幕晚会的线上直播。(文化体育及旅游局)
——国际贸易中心
为推广粤港澳大湾区的机遇，在2024年进行各式推广活动及交流环节，出席者不少于8800人，并与不少于1100位企业家和公司代表进行接洽。2025年以上项目指标预计将增加10%。(政制及内地事务局)
医疗方面
——在2024年内推行“长者医疗券大湾区试点计划”，扩大医疗券适用范围至大湾区内合适的医疗机构，亦会涵盖指定提供牙科服务的医疗机构。(医务卫生局)
教育方面
——继续促进与内地及国际交流
由2023/24学年起，推出为期五年的津贴，资助中学举办大湾区职场考察活动，首年会资助约100所中学举办100个相关活动；由2023/24学年起，推出“粤港姐妹幼稚园交流计划”，预计在首年惠及50所幼稚园。(教育局)
青年发展方面
——继续推进“粤港澳大湾区青年创业资助计划”
在2026年或之前有累计不少于100队获资助的青年创业团队在参加计划后落户粤港澳大湾区内地城市，不少于80%受访参加者认同参加计划后对创业的认识有所增加。(民政及青年事务局)
* 以上内容摘抄自《中华人民共和国香港特别行政区行政长官2023年施政报告》
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