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广东:积极扩大粤港澳大湾区朋友圈

2022年11月02日 来源:《瞭望》杂志

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  ➤2022年1~6月,广东自贸区实际吸引港澳投资额254.7亿元,新设立港澳资企业721家,上半年实际吸引港澳投资占全省29.6%

  ➤“车多贸易旺!40分钟,这里的货物就能到香港仓,销往全球。”

  累计形成超过580项制度创新成果;年税收收入超过1000亿元;外贸进出口近2万亿元……

  中国(广东)自由贸易试验区(下称广东自贸区)于2015年4月21日正式挂牌,截至今年6月底,各项经济指标位列全国前列,发挥了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

  体制机制创新吸引投资翩翩而来

  广东自贸区是粤港澳大湾区贸易、金融的重要承载区。目前,其高水平对外开放门户枢纽功能不断提升,已经聚集了一批在航运、贸易、金融、专业服务等领域的综合性服务企业和平台。

  今年初,国家外汇管理局在全国四个自贸片区开展了跨境贸易投资高水平开放试点,南沙是其中之一。“围绕落实‘放管服’改革、推进跨境投融资体制改革创新、放宽资本项目汇兑限制等方面,我们在南沙推出13项外汇便利化改革措施。”中国人民银行广州分行副行长苏赟说,截至2022年7月末,各类市场主体累计办理试点业务2359笔,交易金额51亿美元。

  4月,广州期货交易所揭牌成立一年,官网正式上线运行,且首次完整披露中国证监会所批准上市的16个期货品种。未来,广州期货交易所还将强化与香港交易所、深圳证券交易所的联动合作,吸引国际投资者参与,打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设的重要平台。

  广东自贸区制度创新不断取得新突破,在金融领域开放创新有序推进,探索了一批标志性项目。广东省商务厅厅长张劲松介绍,跨境资金流动便利化水平提升,广东自贸区自由贸易(FT)账户业务获批拓展试点银行和服务范围,2021年至今年上半年,跨境双向人民币资金池结算量3757亿元,占全省29%,累计发放FT项下贷款1015亿元;跨境金融、航运金融、融资租赁等特色金融服务持续优化。

  体制机制创新吸引投资翩翩而来。2022年1~6月,广东自贸区实际吸引港澳投资额254.7亿元,新设立港澳资企业721家,上半年实际吸引港澳投资占全省29.6%。前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠介绍,目前前海注册港资科技企业超过2500家。未来还将以推动深港服务业发展为重点,不断深化深港合作。

前海湾保税港区货流繁忙  深圳海关供图

  世界级贸易链接平台“货通全球”

  珠江航道,货船来往不息;大湾区机场群,飞机穿梭往返……南沙建设全球优品、华南医药、美食美酒、冷链物流等国际集拼分拨中心,打造飞机、汽车、粮食、药品等百亿级进口平台;前海蛇口片区建设电子元器件亚太集散中心、海运中转集拼中心、离港空运服务中心,供应链、产业链从大湾区联通世界。

  深圳海关拓展“MCC前海”模式,依托深圳西部港口群、粤港澳大湾区机场群以及中欧班列等核心要素,在前海湾保税港区综合运用“先入区、后报关”“跨境快速通关”等通关便利措施,使进出口货物、国际中转货物均能在抵达前海后,根据其物流或者贸易安排重新分拨、拼箱,再通过“海、陆、空、铁”等方式中转、分拨、集拼运往全球各地。

  依托这种新物流模式,粤港澳大湾区机场群前海服务中心成了又一物流服务制高点。在前海ICT(信息通信技术)物料供应链中心,华为、中兴、大疆、小米、荣耀等企业入驻。深圳市富森供应链管理有限公司企业运营负责人康耕介绍,得益于“MCC前海”新物流模式的高效、便捷,公司3月入驻前海综合保税区ICT物料供应链中心,不到一个月,进出口值突破6000万元。

  广东自贸区今年上半年进出口规模超过2000亿元,增幅达到24.9%,超过全省2.8%的平均增速。其中,跨境电商、“保税+”等新业态蓬勃发展,带来强劲新动能。

  每晚,南沙综合保税区仓库灯火通明。“这里的跨境电商进口商品24小时通关,消费者最快当天收到货。”广东卓志跨境电商供应链服务有限公司关务经理杨海明说,高峰期,公司每天要打包20万个包裹,至少60辆货柜车进出区。据广州海关统计,2022年上半年,南沙综合保税区跨境电商进出口商品达1.3亿件,同比增长2.9倍。

  贸易便利化背后,是通关速度提升,货物流转更加顺畅。海关持续推进通关模式创新试点,南沙“湾区一港通”覆盖省内12个内河码头,前海“大湾区组合港”开通21条组合港线路。海关总署广东分署一级巡视员梁金成介绍,现在以自贸区蛇口港、南沙港为枢纽港,将枢纽港和珠江沿江及内河支线港视为同一港口,允许企业在支线港口直接办理海关查验、放行、交还箱等手续,提高码头场地和集装箱转运率。

  两年前,深圳越海全球供应链有限公司将总部迁至前海。“车多贸易旺!40分钟,这里的货物就能到香港仓,销往全球。”公司副总经理刘羽立说,“我们的业务从粤港澳大湾区发展到全球。”

  张劲松介绍,广东自贸区的门户枢纽功能越来越突出。2022年上半年,自贸区国际班轮航线达338条。目前,南沙港集装箱码头、南沙港铁路、大湾区机场共享货运中心已与大湾区相关设施实现全面功能衔接。接下来将进一步完善江海联运、海铁联运、海空联运等多式联运功能,提高港区物流服务能力,与香港共同推进航运服务业融合发展,深化在航运物流、航运金融、邮轮游艇等领域的务实合作。

  多领域推动大湾区融合发展

  便利的市场准入制度下,澳门企业“足不出境”就能在横琴粤澳深度合作区落户。通过商事登记跨境通办机制,澳门法律专业企业MDME有限公司合伙人蒂亚戈·维尔赫纳4月就在合作区澳门办事处,用自助发照设备领取企业营业执照,在合作区落户。

  这是广东自贸区推动与港澳市场主体登记规则衔接、促进粤港澳要素自由流动的一个缩影。

  广东自贸区设立了14家粤港澳联营律师事务所,建成了内地首家澳资独资医疗机构,成功备案55家香港工程建设咨询企业和253名香港专业人士,前海港澳专业人士执业备案范围扩充至16类,设有7家港澳联营税务所。横琴拓展澳门居民就业领域,超1000名建筑、设计、旅游、医疗等澳门专业人士获跨境执业资格。

  自贸区内,国际化法律服务体系也在不断升级。南沙加快推进粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区建设,推广互联网仲裁“广州标准”,完成自贸区首宗“临时仲裁”解决纠纷案件;前海挂牌成立粤港澳大湾区国际仲裁中心,2021年审理案件91件;横琴设立珠澳跨境仲裁合作平台,澳门仲裁机构可在横琴运用澳门法律受理涉澳仲裁案件。

  在法律领域之外,以制度规则对接为重点,广东自贸区还加快推进与港澳经济、民生等多领域深层次合作,日益成为港澳企业投资、专业人士执业、青年创业的首选地。南沙已建成11个港澳青创基地,落户港澳企业近3000家,投资总额1170亿美元;前海打造深港青年梦工场,截至今年9月,累计孵化香港创业团队超过330家;横琴设立5个港澳青年创新创业基地,累计孵化超过560个港澳项目,自贸区人才磁力越来越强。

  (记者 王丰 丁乐)

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