封关半月余 横琴气象新

横琴口岸设置的“新家园”便捷通道，大大便利了澳门居民高效通关。

　　3月18日，随着粤澳分界线上的防冲撞柱降落，电子显示屏的指示灯由红色变为绿色，横琴口岸30条客货车联合一站式车道正式启用。自此，“一线”口岸的车辆通行能力增加1倍，设计日通关量可达1.6万辆次，将为在横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）学习、就业、创业、生活的澳门居民带来更大的“宽关”感受。

　　横琴岛上气象新。拱北海关与横琴边检统计数据显示，自3月1日封关政策落地实施以来，经“一线”横琴口岸通关人数超101万人次，车辆超10.3万辆次，其中澳门单牌车约6.8万辆次。“二线”4条公路通道共验放出区车辆82.53万辆次，各通道均通行顺畅。合作区执委会副主任符永革表示：“封关运行以来，‘二线’运行秩序良好、高效畅通，为‘一线’更高水平、更高质量的开放提供了坚实基础和保障。”

　　封关运行正式实施半月有余，合作区内发生了哪些可喜变化？106平方公里的横琴岛，将如何用好封关运行的政策红利，赢得澳门企业、居民的青睐和向往？

　　实在的红利 “在横琴将可能买到更便宜的王老吉”

　　粤澳合作中医药科技产业园内，广药（珠海横琴）医药进出口有限公司的员工正忙碌地处理着业务订单。作为广药集团进口供应链服务平台项目落户横琴，该公司主要从事药品、医疗器械的进出口业务。随着合作区封关运行，该公司的业务发展获得了更广阔的空间，企业的资金流压力将大大降低。

　　“合作区封关运行，我认为最大的变化是货物经‘二线’享受出口退税。”广州医药股份有限公司总裁助理、广药（珠海横琴）医药进出口有限公司总经理朱振宇开心地分享，“资金流是企业运行的血液。过往公司需要先出口，再凭着单账、货物流和单据去办理退税，整个时间是比较长的。对于目前的市场竞争环境，我们在合作区可以更快更早地回笼资金，这对企业是一个很好的帮助。”

　　分线管理政策规定，内地经“二线”进入合作区的有关货物视同出口，按规定实行增值税和消费税退税。如何利用好政策红利？朱振宇心中已有部署。“合作区将是一个优良的货物‘缓冲区’，我们可以把出口产品先存储在合作区，再根据客户需求进行个性化定制，同时还可以提前享受到退税政策，提高整体的市场竞争力。”朱振宇说。

　　他同时坦言，拥有“二线”出口退税的优惠，企业将有更多空间去服务当地市场发展。未来，人们将有可能在合作区买到比内地更加便宜的板蓝根、王老吉等产品。

　　合作区封关运行后，不仅是内地进入横琴岛的货物获得红利，进口货物经澳门进入横琴也将享受“一线”免（保）税政策。这让不少企业家纷纷感叹：在合作区或澳门购入进口货物没有很大的区别。数据显示，目前已经有首批33家企事业单位获免税进口主体资格。

　　封关运行首日，芯潮流（珠海）科技有限公司便被列入首批免税进口主体名单。该公司传播与公共事务总监李石磊表示，芯潮流是一家主营芯片设计的高新科技企业，需要使用到很多高精尖仪器设备，此类设备以往多数需要从国外进口。合作区封关运行后，一系列配套政策随之落地，企业进口自用的机器、设备等，将可以免征进口关税、进口环节增值税和消费税，让公司的日常运营成本得以大幅节省。

　　在今年举办的第三届横琴国际科技创新创业大赛中，芯潮流（珠海）科技有限公司脱颖而出，在成长组企业中获得特等奖。“对于像我们一样的初创企业，封关运行将带来很多正面促进作用。例如我们的工程样品和急件，可通过‘一线’快速进口到横琴。还可以跟国内的产业上下游更好地协同，这种影响可能会超过我们的想象。”李石磊说。

　　“家”的幸福感 “我最爱的榴莲也能带过关了”

　　封关运行半个多月，不少澳门居民已体会到合作区“一线宽关”的便利。

　　此前，根据国家检验检疫相关规定，熟肉类（含脏器类）及其制品、动物源性奶及奶制品、新鲜水果和蔬菜、菌种等动植物及其产品均禁止携带入境。叉烧、牛奶、水果能不能过关，看起来是民生琐事，实际上是关系着澳门居民通关便利的大事。

　　合作区封关运行，让曾经的“叉烧饭难题”有了解决方案。如今，在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民经“一线”进入合作区，可携带熟肉、乳制品、蔬菜水果等特定动植物产品。这是为合作区和澳门量身定制的便民服务措施，在全国尚属首创，也让粤澳居民对琴澳双城生活有了更多的期待。

　　“我最爱的榴莲也能带过关了。”澳门居民余潮斌告诉记者，自己在澳门工作，但是搬来横琴居住已有四五年，一周会往返琴澳三四次。“合作区封关后，我们抱着试一试的心态，在澳门买了蔬菜、牛肉干、水果等，然后在手机小程序上简单申报，过关时按要求接受海关的检查，就顺利带过来了，感觉非常便捷。”

　　药品通关便利化也是人们关注的一大重点。“合作区希望给横琴‘澳门新街坊’居民提供与澳门同等的医疗卫生服务。接下来我们将协助合作区商事服务局，将澳门药品引进项目内的医疗卫生服务中心，并协助药品追踪溯源和规范管理。”朱振宇坦言，封关后药品跨境的海关申报程序由50多项简化到近20项，效率进一步提高，预计可为“澳门新街坊”项目提供多达1000种澳门药品。

　　随着一系列惠民利民政策、措施陆续落地，“一线放开”从一纸文书变成了琴澳居民看得见、摸得着的双城生活体验，越来越多的琴澳居民乐于往返两地。数据显示，自3月1日封关政策落地实施以来，经“一线”横琴口岸通关人数超101万人次，车辆超10.3万辆次，其中澳门单牌车约6.8万辆次；超7万人次经横琴口岸“新家园”便捷通道高效通关。

　　此外，依托全面启用的横琴口岸客货车联合一站式车道，目前车辆平均通关速度约100秒，车辆整体通行效率提升约40%。符永革透露，横琴口岸正在加紧建设随车人员验放厅，预计上半年就能投入使用。

　　“封关后通关效率有了明显提升。期待未来更多便民惠民的政策能在合作区一一实现，琴澳一体化发展再提速，让更多澳门居民在合作区有‘家’的幸福感。”余潮斌说。

　　更多可能性 “看好在琴澳两地的发展前景”

　　3月13日，粤澳集成电路设计产业园中热闹非凡。合作区封关运作后，该园区也迎来了首批5家签约落户企业，为合作区集成电路产业再添“芯”势能。“合作区在承接澳门创新成果转化上具有得天独厚的地理优势。”澳世芯创始人杨世恒认为，落户合作区可以吸引更多澳门的青年人才，“封关运行对澳门青年到合作区就业、生活更加便利。”

　　走进横琴、了解横琴、扎根横琴，逐渐成为不少澳门居民、企业的共识，封关运行则是将区域发展红利充分释放，让人们看到横琴发展的更多可能性。

　　“封关运行让我们更加看好会展业在琴澳两地的发展前景。”南光国际会议展览有限公司董事长朱耘认为，随着琴澳两地往来更加便捷，将有利于进一步打通两地会展产业，扩大整体市场容量，同时也会带来举办会议和展览活动的成本降低、会展业界交流密切等多方面利好。

　　在朱振宇看来，未来广药集团有可能在现有的进出口贸易基础上，在横琴增设生产板块，利用分线管理政策进一步开拓市场。他指出，在合作区加工增加值达到或超过30%后，经“二线”关进入内地市场将免征关税，这对产品线的拓展有助益。“我们很多客户都非常关注这一政策安排，目前我们在做论证和研讨。”

　　封关运行后，合作区还将有系列政策安排接连落地。李石磊对资金电子围网的建设进度尤为关注。“公司在国际市场上有不少合作伙伴，未来可能还会有更多国外供应商和客户，因此难免会遇到大量涉及外汇收付手续的问题。”他期待合作区资金电子围网建设工作完成之后，能够进一步便利区内企业的外汇收付，为企业发展带来更多利好。

　　如今，琴澳一体化发展提速，琴澳资源也在分线管理政策框架下畅顺流通。

　　“可以预见，合作区的行业标准、规范要求或将作出调整，将更加便利我们与澳门大学等机构的交流，进一步补充产学研用链条。”在爱姆斯坦生物科技有限公司董事长门增轩的设想当中，未来合作区内从资金、技术研发到生产应用等各个环节都能够更加高效配合。“未来我们将继续扩大在横琴的生产规模，并将更多地邀请国外最顶尖的行业专家来到横琴，为粤港澳大湾区老百姓的生命健康赋能。”门增轩说。

　　朱耘则表示，未来南光会展将积极策划涉及高端制造业、科技领域的会展项目，并在体育、文化等方面作出更多尝试，将合作区的政策优势与企业自身发展有机结合，为琴澳两地文旅会展商贸产业创造新内容，服务合作区四新产业发展以及澳门经济适度多元的发展需求。

　　采写 黄天儒 谢静怡 李宇航 摄影 关铭荣 统筹 梁涵