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珠海:加速迈向“万亿级”城市目标

2023年08月24日 来源:南方日报

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  在珠海经济特区43岁生日来临之际,今年8月,从新加坡樟宜机场启程,84岁的刘太格再次登上了来华的航班。

  一别多年,重访珠海,满头银发的“新加坡规划之父”依旧精神矍铄。他在任时操刀完成了新加坡概念图的调整方案,引领新加坡向独特卓越的现代城市迈进,很重要的一个规划理念就是:花园城市。

  站在2023年的时间节点回望,珠海与新加坡缔造“双城记”的故事,很早就已开始。

  在珠海经济特区的建设史上,珠海曾以新加坡为“师”,前瞻性地提出打造“现代化海滨花园城市”,更邀请刘太格参与面向2060年的珠海城市概念性空间发展规划。这在粗放式发展盛行的年代,理解的人寥寥无几。

  但历史的回响,往往要在很久之后才能听到。

  登上210米高的珠海金湾华发国际商务中心,遥望珠海西部城市中心的天际线,刘太格说:“珠海有世界级城市的潜力”。

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  万亿级城市之问

  珠江,始自云贵高原,绵延2000多公里,穿越崇山峻岭,直抵南海之滨。

  冲刷万年,孕育出粤港澳大湾区世界级城市群。

  从狮子山下到濠江两岸,从千年商都广州到创新之都深圳,从制造业大市佛山到世界工厂东莞……环视一周,粤港澳大湾区11座城市,几乎个个都身怀绝技。

  在过去45年改革开放历程中,这些城市密集掀起“卡位赛”,你追我赶的结果是从“单打独斗”走向“多赢共进”,在并不算大的地理单元里,竞相涌现出5座万亿GDP城市。

  谁将成为湾区第6座万亿GDP城市?

  人们纷纷将目光投向了惠州与珠海。

  2023年上半年,在珠三角9市GDP排行榜中,惠州市以2545.45亿元的成绩居第5,珠海市以2063.29亿元紧随其后。

  这两座经济体量相近的城市紧咬不放的格局,已经维持了3年之久。

  在珠三角城市竞争史上,珠海的经济体量曾于20世纪90年代初一度超过惠州,占据上风,但只维持了短短一两年时间。

  这让定位为珠江口西岸核心城市的珠海,陷入尴尬局面。

  但这一颓势在过去5年被彻底扭转。

  2017年至今,珠海以势如破竹的气魄,经济总量接连闯过3000亿元、4000亿元大关,在珠三角连超江门、中山,顺势赶超了两位粤西兄弟湛江、茂名,从2019年开始向惠州再次发起冲击。

  2022年,珠海与惠州之间经济体量的差距是1355亿元,而到了2023年上半年,这一量差已经缩至482亿元,全年有望保持在千亿以内。

  如何加速迈向“万亿级”城市目标,产业是关键。去年以来,珠海吹响“产业第一”冲锋号,要在珠江口西岸,再造一片生机勃勃的产业森林。珠海提出,到2025年,全市工业总产值要突破1万亿元;全市新增15家以上百亿级制造业企业,上市企业超过50家,高新技术企业总数突破4000家。

  锚定万亿目标,后进的追赶者,与领跑者的身位越贴越近。

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  城市长期主义者

  “新加坡规划之父”刘太格曾经有一句名言:格局决定未来。

  这样的判断与珠海城市上升的进程遥相呼应——把城市发展当成一场长跑,放得下眼前的进退得失,留得住未来的海阔天空。

  当人们津津乐道于珠海释放出的爆发力时,却不知道这座城市早已习惯过滤外界的纷扰,坚定地闯出了一条独特的发展路径。

  定力,是众声喧哗里,珠海别具一格的城市特质。

  珠海经济特区创建之初,外界质疑:没有经验,这个渔村能搞得起来吗?

  40多年前,在其他城市走上粗放式发展道路,珠海标新立异地提出打造“现代化海滨花园城市”,挡住大量重污染的“三来一补”企业,前瞻性地开启一条生态文明之路时,外界质疑:珠海为什么这么不切实际?

  30多年前,当珠海跳出经济特区的界限,将西部开发战略的构想提上日程,在财政左支右绌之际举资新建南方大港、珠海机场,规划跨越伶仃洋大桥时,外界质疑:这不是超前,这是空想!

  20多年前,当创设性地提出要举办比肩巴黎的中国航展时,没有人相信珠海有这样的实力。但珠海办成了,而且连办十四届。

  10多年前,当世界最长的跨海大桥——港珠澳大桥动工兴建,质疑珠海的声音少了,憧憬珠海未来的人多了。

  很多在外界看来不可能的事,珠海一件件办成了,而且办得很漂亮,来珠海创业投资渐成风潮。

  这里既没有广州、佛山等城市的丰富文化与建筑遗产,也没有香港、深圳现代化国际大都市的风貌,但是,珠海仍决心保住这一方独特的山海画意,制定了打造“现代化海滨花园城市”的大胆计划。

  风物长宜放眼量。

  一个40年前还被认为是虚妄的梦想,今天已被绿美的现实所替代。“天蓝、地绿、山青、水秀、景美”已成为珠海的标配,见证着珠海人对城市品质的执着追求。

  作为城市发展的长期主义者,珠海用恒久的坚忍与耐力,闯出一条独特的生态文明发展之路,为迈向高质量发展阶段的中国,提供了现实而生动的城市范例。

  这是珠海经济特区的精彩演绎和价值所在。

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  以空间创未来

  不得不说,在粤港澳大湾区世界级城市群,珠海是一个特殊的存在。

  这里号称“百岛之市”,百岛蹲伏、倚山临海,有奇峰异石,也有秀美的海湾、沙滩。在1000年前的宋代,现今的珠海还是一片岛屿密布的海湾,密布着被珠江水系切割出的山、海、丘陵与平原。

  毫不夸张地说——这是一座建立在岛上的城市,“小而美”是外界对她的一贯评价。

  但珠海与珠海人的梦想,是“世界级”的。

  这里是中国留美学生第一人容闳的故乡,是中国近代史上中西文化的桥梁,是西风东渐的窗口,也敢为人先地以“香洲开埠”为契机,在百多年前率先开始自由港和免税区的探索。

  开放包容、兼收并蓄和富有探索精神,是一代代珠海人身上生生不息的性格特质,也为这座城市开拓了“世界级”的视野。

  远大的城市格局,前瞻性的系统规划,严格坚定的执行力。

  珠海以一以贯之的战略定力,集约化使用土地资源,既发展起金融中心、文化场馆、商业综合体、高端产业园区等城市基础设施促进经济增长,也建起公园、绿地、自然保护区和重要生态区,为城市留出足够的成长空间,为城市全方位注入活力。一座座公园犹如一粒粒珍珠星罗棋布,描绘出“只此青绿”的生态宜居新高地。

  宜居的城市环境、气派的城市格局、独特的城市特质,营造了适宜创新孵化的城市空间,让珠海在生态文明之路上实现了城市发展“质”的飞跃。

  而这,正是珠海能在过去5年实现赶超的本质原因,也将是未来高质量发展的潜力所在。

  过去,珠海以时间换得了空间;今天,珠海正在以空间创造未来。

  随着“热度”持续攀升,珠海顺势提出了打造“青春之城、活力之都”的城市理想,誓言要营造“年轻人的梦想之地”。

  曾经“壮士断腕”叫停“三来一补”企业的珠海,再次以政府“自我革命”的决心,优化企业服务,以“法治、信用、质量、人才、数字化、品牌”六大工程促进各类企业发展,把“珠海政府服务”打造成为声名远播的珠海品牌。

  接下来,珠海将抓紧粤港澳大湾区建设的大机遇、做实大文章,把握“港车北上”“澳车北上”政策新机遇,加快建设港珠澳大桥经贸新通道,强化与横琴粤澳深度合作区的政策、产业、交通、民生“四个联通”,全面拓展与港澳合作维度,谱写融合发展新篇章。

  刘太格曾说,城市是有生命的,规划时要考虑建设一个百年的城市甚至是千年的城市。

  1979年建市的珠海才44岁,即使放诸全球也是“青春之城”。

  锚定“万亿工业强市”经济目标,围绕打造“百岛之市,年轻人梦想之地”的城市品牌——胸怀远大格局的珠海,有信心打赢未来的一场场硬仗。

  (记者 林郁鸿 吴冠霖 关铭荣 钱文攀 统筹 沈梦怡)

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