珠海首个综保区开园运营 16个项目签约落地

　　随着装载着伟创力电子设备及配件的卡车驶过综保区卡口顺利通关，本月5日，珠海高栏港综合保税区迎来了开园首票货物，正式进入实质运营阶段。

　　这是珠海的首个综合保税区。历经申报、建设、验收等多个环节，克服用海、填土等多重困难，历经十多年，珠海的综保区之梦终于变为现实。

　　十年磨一剑，开放新高地。在珠江口西岸，一个新的国家级平台将为珠海带来什么？是通往全球的经贸新通道，是大湾区贸易的新空间、新载体，更是一座“开放之城”拥抱世界的全新姿态。

　　推动高栏港开通拉美远洋航线

　　走进珠海高栏港综合保税区，在大片待开发土地之上，几栋建筑矗立在海天之间，显得尤为显眼。目前，拉美综合保税物流枢纽项目建筑主体已基本成形。这是当前高栏港综保区入驻最早、进展最快的重大项目之一，预计2024年第一季度正式投入运营。

　　拉美综合保税物流枢纽项目总投资约5亿元，主要面向拉美出口加工贸易企业、国内出口加工贸易企业与跨境电商平台企业等受众，并可提供冷冻存储、保税中转、第三方专业检测等服务，达产后可实现进出口贸易额约10亿元/年。

　　项目的选址落地，源自于拉美综合保税物流枢纽对中拉贸易发展趋势的持续看好，以及珠海与拉美地区的交流优势。“珠海毗邻澳门，与葡语系、西语系国家本就有着不错的交流基础，加之综保区临近港口的交通条件，最终决定入驻园区。”项目负责人介绍。

　　拉美地区农产品种类丰富，与我国经贸合作往来密切。一方面，我国大量进口其农产品，另一方面拉美地区对于专业化生产设备如农机、化肥等需求较大，商贸互补性强，市场潜力巨大。拉美综合保税物流枢纽项目的打造，有望在珠海搭建起扩大商品贸易的平台，建立直通拉美的经贸新通道。

　　其中，作为“亿吨大港”的高栏港可发挥重要作用。“高栏港有着优越的港口条件，如能推动珠海高栏港开通拉美远洋航线，将为日后中国—拉美贸易提供极大便利。”项目负责人表示。

　　事实上，这对于身处珠江口西岸，周边大港口众多，正谋求错位发展、差异突围的高栏港而言，正提供着难得的机遇。早在2017年，巴西维多利亚港——珠海高栏港的海运航线就曾短暂开通，完成了对珠江西岸通往拉美地区直航经贸通道的探索。

　　现今的高栏港，有着79个生产性泊位，其中万吨级以上泊位33个，拥有内外贸航线36条。随着高栏港综保区正式开园运营，更多连接中拉的货物商品将聚集于此，基于物流需求，推动珠海高栏港开通拉美远洋航线复航的设想也再度被提及，助力“亿吨大港”再启航。拥抱全球的珠海，正依托高栏港综保区，把目光投向广阔世界，为经贸合作打开更多想象空间。

　　借力港珠澳大桥经贸新通道

　　目前，广东省已有16个海关特殊监管区域，其中综合保税区11个。位于珠海西南端的珠海高栏港综合保税区，规划面积达到2.514平方公里，相比于珠三角其他城市的综保区，有着更广阔的产业承载空间。同时，珠海是内地唯一与中国香港、中国澳门两地同时路桥相连的城市，如何用好这一独特优势，正是高栏港综保区的努力方向。

　　高栏港综保区提出，要密切与港澳的产业合作和贸易往来，借力港珠澳大桥经贸新通道建设，打通港珠澳三方物流环节，聚焦保税特色，重点打造国际物流分拨中心、高端维修服务基地等业态，将高栏港综保区建设成为珠海对外开放新高地、珠港澳合作新空间。

　　从交通区位上看，高栏港综保区处于港珠澳大桥西延线贯通珠江口东西两岸的黄金通道上，一小时可抵达香港。同时，其紧邻全国沿海重要深水港口——高栏港，以及广珠铁路和黄茅海出海口，距离珠海机场仅半小时车程，物流通道极为便利。

　　从空间载体上看，高栏港综保区地处土地资源相对稀缺的粤港澳大湾区核心区域，拥有完整连片土地。目前，由格力集团投资建设的60万平方米的粤港澳综保物流产业园已竣工投入使用，包括适合制造和保维修业务的厂房，及适合保税物流业务的高标准物流仓和冷链仓，入园企业可实现“拎包入驻”。

　　如今，随着“区港一体化”联动发展的积极谋划，珠海国际货柜码头（高栏）有限公司和高栏港综保区卡口信息系统已实现无缝对接，可支持企业拓展多种类、新业态进口业务，为园区发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等新兴业务奠定基础。

　　“如高栏港综保区可充分利用政策和交通优势，立足产业空间积极承接香港仓储业务，实现在功能上、空间上的延伸，为跨境电商等业态提供广阔腹地，可有效降低企业的仓储和人力成本，从而形成竞争优势。”高栏港综保区相关负责人表示，未来将立足园区特点优势，进一步谋划与香港产业界在保税物流和跨境电商等领域的深度合作。

　　计划到2035年进出口总额突破千亿元

　　2022年，广东省内海关特殊监管区域进出口1.14万亿元，占同期广东省进出口总值的13.8%。其中，各地的综保区正越来越明显地成为进出口的主力军，贸易新业态的发展“热土”。

　　综合保税区是我国开放层级最高、优惠政策最多、手续最简化的海关特殊监管区域，享有系列税收优惠政策及简便的进出境监管措施，在发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业升级等方面发挥着重要作用。

　　作为改革开放之初对外开放的前沿地带，珠三角城市率先形成了外向型经济，珠海也是其中之一。如今，拥有着综合保税区的珠海，外向型经济发展的步伐再度加快，迸发出强劲活力。

　　从发展目标上看，高栏港综保区明确：到2025年，其进出口贸易额要突破50亿元人民币；到2030年进出口总额突破500亿元；到2035年突破1000亿元，进出口贸易额占全市的比重稳步提升。

　　为达成这一目标，高栏港综保区将重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态，突出发展电子信息、海空装备、跨境电商等重点产业，着力打造“一个中心、两大基地、四大平台”——国际物流集散中心、保税智造集聚基地、高端维修服务基地、跨境电商示范平台、保税融资租赁交易平台、期货保税交割平台及保税研发创新平台。

　　从规划设想到落地建设、投产，一批优质项目的入驻脚步正在加快。截至目前，高栏港综保区已有签约落地项目10余个，总投资约45亿元，达产后可实现产值约49亿元/年、进出口贸易额约128亿元/年；现有重点在谈项目近30个。

　　此外，珠海高栏港综合保税区位于广东自贸试验区联动发展区内，享有国家级经济技术开发区、广东自贸试验区联动发展区、跨境电商综合试验区的政策叠加优势，开放经验、制度创新、政策创新将在园区先行先试。

　　“我们将积极搭建与前海、南沙、横琴等自由贸易片区的联动机制，加快形成多层次宽领域的内外联动新格局。”高栏港综保区相关负责人表示，未来，高栏港综保区的功能还有望向珠海机场空港物流延伸，打通物流通道，提高通关效率，降低贸易成本，加强“区港联动”“区桥联动”以及“空港联动”寻找发展新动能，着力形成区域联动发展的乘数效应。

　　（记者 董谦君）