中山开局：新质生产力唱主角

　　岭南春早。各地铆足干劲冲刺，重大项目集中动工的消息纷纷传来。在珠三角西岸的传统工业城市中山，也于2月27日举行一季度重点项目集中动工仪式，虽然投资额并非最亮眼，但目标抓得非常“精”：把发力点用在了高端制造业。

　　当天，在全市10个镇街集中动工的69个制造业项目，总投资额564.4亿元，其中绝大部分涉及新材料、5G集成半导体、新一代光通信等先进制造业领域。

　　颇有意思的是，中山这次的主会场，不在传统的制造业重镇，而在位于南部的镇街神湾镇。为什么？

　　这背后有个故事。当天动工的项目中，有一个名为“珠江桥”的中山本土企业，这家企业之前因用地问题计划外迁，但如今不仅选择留下，而且还追加了投资。把主会场设在神湾，中山市委书记郭文海在动工仪式上的讲话，充分印证了中山对外释放信号的决心：

　　“中山坚定不移为中山企业营造无私高效、呵护企业家、服务企业家的营商环境。全市上下，说到做到！”

　　扎根中山

　　制造业增资扩产“占大头”

　　“我们跟中山，有点曲折、有点故事，更有点渊源。”广东珠江桥生物科技股份有限公司（下称“珠江桥”）总裁乔晓建说。

　　珠江桥牌是中华老字号，是新中国成立后全国最早的食品出口品牌之一。产品销往全球100多个国家和地区。1991年，珠江桥就将第一个生产基地建在了中山，至今已有30余年。

　　一年前，由于所在镇街没有土地空间，珠江桥规划新建的调味品智能制造基地项目一度计划在外地谋发展。得知这一情况后，中山市党委、政府高度重视，要求相关部门“当日事当日办”，当天召开协调会，在全市范围内为珠江桥调配合适的土地。

　　“确实是被中山打动了，从市委、市政府到投促局的干部乃至全市各级，都在为我们努力拓空间。”乔晓建说，正是中山坚定不移地打造高效服务企业的一流营商环境，才让珠江桥坚定地回归中山、扎根中山。

　　珠江桥的故事，根源是中山的“老问题”——空间不足。

　　“老大难”虽难，但中山拿出了“新办法”——通过开展村镇低效工业园改造升级，中山在两年多时间内腾挪出了3.3万亩产业空间用地。作为全省面积第二小的城市，这是一座传统制造业城市来之不易的底气。

　　动工现场，中山市工信局局长林伟强透露了这么一个消息：今年，中山超一半的工业投资将来自增资扩产项目，并且集中在数字化智能化设备的投资上。

　　这是一个很强的信号。

　　如果细研究中山上新的69个制造业重大项目，不难发现：制造业的增资扩产“占大头”。

　　这意味着什么？

　　意味着中山“力撑制造业当家”的基础工程——村镇低效工业园改造有了很大成效。本土企业有了发展空间，留下来扎根中山、增资扩产、壮大枝干，就能培育出良好的制造业生态。

　　这也意味着中山正在建立全新的“信心票”。所谓信心比黄金更贵，“无地可用”的局面正在改写，一大批“信心票”正在回归。本土企业大规模增资扩产，是对营商环境最有力的诠释，这样的号召力，为中山赢得了制造业投资的信心票。

　　这更意味着中山正在聚焦新质生产力提升制造业能级。就在主会场不远处，一个集智能制造、电子信息、新型材料、精密仪器生产于一体的外沙科创城第二改造片区也火热动工了。

　　“我们在神湾整备了460亩土地，涉及土地权利人22宗。”广东诚艺控股有限公司（下称“广东诚艺”）董事长罗流猛说，类似这种涉及多个土地权利人的“多宗归一”项目落地比较复杂，至少需要8个月。但是在中山，真正落地不足5个月。

　　可见，中山“贴身服务”的力度和诚意。

　　如今，进驻中山投资3年，外沙科创城的部分厂房即将交付投产，超100家企业将进驻。这说明，即便土地厂房有了着落后，中山干部也没有当“甩手掌柜”。

　　“为了我们的招商，市镇干部还多次组织我们到深圳、东莞、广州抢抓机会，为我们撑腰打气。”罗流猛说，今年开春，广东诚艺成功在长三角引进一家光伏储能领域的上市公司“江苏北人”。此时的中山朝气蓬勃，广东诚艺也计划在中山追加投资20亿元，用于厂房建设、招商引资等。

　　抢“开门红”

　　新“十大舰队”发力

　　拼抢“开门红”，中山干劲十足，不仅项目“热辣滚烫”，也胜在“新”。

　　“新”在哪儿？

　　“新”在方向。

　　盘一盘刚刚“上新”的制造业重大项目，中山亮出了几个势头良好的新兴产业：

　　向虚拟空间拓展，东区街道拿出了“富集—云谷数字产业园项目”；

　　向天空探索，板芙镇国际无人机产业（大湾区）集聚基地动工；

　　向新材料“进军”，中山市华照村乡村振兴清洁能源工业基地建设项目（一期）在翠亨新区动工、金属复合高新材料生产建设项目在三角镇动工；

　　向智能制造升级，大湾区智能家居产业园在阜沙动工、粤浦大健康智造基地在翠亨统筹区动工……新方向，让一批战略性新兴产业与未来产业项目脱颖而出。

　　“新”在布局。

　　所谓与其待时，不如乘势。将69个制造业重大项目分门别类梳理，不难发现，“上新”的重大项目更多是顺势而为，全面围绕新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电为核心的新“十大舰队”布局，呈现出产业链布局新的特点。

　　以翠亨新区为例，中山市华照村乡村振兴清洁能源工业基地、粤浦大健康智造基地等多个重点项目，涵盖生物医药、移动照明、绿色建筑开发、新一代信息技术、新能源等领域，基本与翠亨新区“4+X”产业体系（“4”指健康医药、新能源与高端装备制造、新一代信息技术、现代服务业；“X”指未来产业）契合。

　　再来看刚刚获批省级经济开发区的板芙镇，智能展示研发生产总部项目、物联网智能终端研发生产总部项目、半导体集成电路研发生产及封测总部项目，无一不围绕“智装园”的产业链布局需求引进重大项目。

　　项目之新、方向之新、产业链布局之新，归根结底都是中山淘汰过剩生产力、重复生产力、低效生产力，以科技改造现有生产力、催生新质生产力的生动实践。

　　让“制造业当家”、新质生产力“唱主角”，在这场刚刚打响的未来产业竞争中，中山快马加鞭，竭力奋战。

　　全员冲刺

　　拼经济成市镇“一把手工程”

　　一大批重大项目在第一季度实现集中动工，是政企合力拼经济取得的实实在在成果。

　　实际上，今年以来，拼经济就已成为中山市、镇“一把手工程”，全市上下开足马力，全员、全力冲刺“深中通道通车年”。

　　春节前，郭文海先后到翠亨新区、市投资促进局等地开展调研，强调要高站位谋划、高水平规划建设重大平台，把好产业门槛，推动大招商工作。春节后，郭文海又到黄圃镇、阜沙镇开展基层调研，强调要聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，推动经济工作乘势而上、加速度奔跑。

　　春节前后，各镇街“一把手”也积极行动起来，走进重点项目现场开展调研：

　　2月4日，中山市副市长、火炬开发区党工委书记刘云梅到民众街道调研中山EOD项目，实地了解万亩农业科技产业园、“岐水流芳”乡村振兴示范带民众段等项目建设进度，现场办公协调解决难点堵点问题。

　　2月10日，农历大年初一，翠亨新区党工委书记张会洋到中山万汉制药有限公司、中山嘉明电力有限公司走访，要求各部门要主动高效服务，强化要素保障，帮助企业鼓足干劲实现2024年“开门红”。

　　春节之后首个工作日，在广东省高质量发展大会召开后，中山市紧接着召开了全市高质量发展大会，吹响了今年高质量发展的冲锋号。在这场“新春第一会”上，106个项目现场签约，计划投资额550亿元，涵盖新能源、新一代信息技术、新材料、生物医药与健康等产业。次日，中山市、镇、村（社区）三级同步开展“绿美中山党旗扬”植树活动，这场全市行动、万人参加的植树活动，向全社会释放出“种下高质量发展的大树”的信号。

　　当下正是推动高质量发展的关键节点，也已成为企业共识。

　　2023年，中山用拼搏换来了一张漂亮的发展成绩单，迎来了经济回升向好的关键转折，迈上了通往高质量发展的良性轨道。

　　开年以来，中山以“开局即冲刺”的紧迫感，投入到新一轮的发展热潮中，全市上下以“起步即冲刺”的姿态，凝聚起了一股政企合力拼经济、奋力实现“开门红”“满堂红”“全年红”的干劲，向着高质量发展的新目标加速奔跑。

　　■镇街实践

　　以“等不起”

　　“慢不得”

　　姿态加速跑

　　新春伊始，从省到市，再到镇相继召开的高质量发展大会，将新一年拼经济、谋发展的奋进激情传递到了基层。

　　会场内外的所见所闻，温热而鲜活。各个镇街都在从自身实际情况出发主动思考、主动作为，拿出推动高质量发展的新招、实招。

　　今年，中山市高质量发展大会提出，要营造“无创新、不中山”社会氛围，朝着高质量发展奋力加速度奔跑。围绕创新这个“发力点”，中山火炬高新区在高质量发展大会提出，老牌国家级高新区新一年将继续坚定向“新”而行，以打造中山创新发展“主引擎”为主线，着力实施科技创新活力、产业能级、城乡融合发展、治理能力和民生保障水平“五大提升行动”，加快建设“智慧创新生态 宜居宜业宜游”的现代化产业新城，打造全国一流国家级高新区。火炬高新区提出将助力企业与科研院所深度合作，加快科研成果转化，办好火炬创新讲堂，以丰富的服务内容，解决企业的创新需求，帮助企业实现高质量发展。

　　2023年，小榄在全市率先成立了企业服务中心，率先为规上企业提供专席受理、专窗办理、专责跟进的“三专”VIP服务，并在全市率先实现全域政务服务10分钟全覆盖。在这些创新服务的基础上，小榄在企业服务方面继续下功夫，积极探索“企业吹哨 部门报到”机制，以优质服务继续提升营商环境，鼓励和大力支持“企业敢干”。

　　南区街道瞄准人才引育、科技创新、大招商等方面发力，推动中山先进低温研究院、广东微观科技有限公司签约3名高科技人才，与深圳高层次人才促进会、深圳市服务贸易协会等2个科技平台实现签约合作。全力以赴推动招商引资工作升级，南区街道还向首批招商大使颁发了聘书。

　　同样是通过人才引进为高质量发展注入动能，西区街道向中山大洋电机制造有限公司、中山金嘉创意文化产业发展有限公司等企业颁发了全球引才顾问聘书，借企业之力向全球人才发出“邀请函”。

　　高质量发展，离不开高品质的“中山制造”。今年的中山市高质量发展大会提出，要坚定不移打造中山制造高质量品牌，让“中山制造”成为高质量的代名词之一。古镇镇围绕这一理念，提出将坚持深化质量强镇建设，对规模企业推行首席质量官制度，认定一批“古镇精造”优质产品，推动企业争创标准“领跑者”，壮大古镇质量品牌矩阵。

　　镇街是中山推动高质量发展的主战场、主阵地，肩负着推动中山向更高发展水平跃升的重任。在深中通道通车之年，23个镇街以“时不我待”的紧迫感、“不待扬鞭自奋蹄”的主动性，向着新的发展目标加速奔跑。

　　（记者 曾艳春 何伟楠）