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江门抢抓“大桥经济”机遇,深化与大湾区兄弟城市交流合作

2025年01月15日 来源:南方日报

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  江门,坐不住也藏不住了。

  去年,深中通道、黄茅海跨海通道相继通车。在两大“超级工程”加持下,地处珠江西岸腹地的江门迎来连接东岸、连接大湾区核心城市的绝佳机会。

  一刻也没有等待。乘着“大桥经济”的东风,江门党政代表团先后赴深圳、澳门、珠海开展走访活动,旨在充分发挥粤港澳大湾区跨海跨江通道群综合效益,进一步深化跨城交流合作,积极推动珠江口东西两岸融合发展。与此同时,多座大湾区兄弟城市党政代表团也走进江门、看好江门,期待进一步深化合作内容、拓展合作空间。

  2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。如何扛起“大梁要一起挑”的使命?江门沿着两条跨海通道,进入跨越式发展机遇期。

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  入局核心城市经济圈

  江门处于“承东启西”的位置,与广佛都市圈、深港经济圈两大龙头的陆路距离均在100公里左右,是大湾区通往粤西和大西南的交通门户。

  然而,长期以来,江门与大湾区核心城市经济圈有一定地理距离,难以享受到红利外溢,经济体量在珠三角城市中处于腰部位置。

  “大桥经济”的到来,让江门有了从“中等生”跃升至“优等生”的绝佳机会。

  深中通道通车后,从深圳机场高速出入口到江门新会,全程约68公里,车程大概35分钟。黄茅海跨海通道通车后,香港、澳门、珠海和江门四地,被一条“直线”相连。港澳居民通过港珠澳大桥“北上”到达珠海后,再沿着黄茅海跨海通道即可到达江门,还可以接驳西部沿海高速抵达粤西和大西南。

  至此,曾经与珠江口“倒V字”存在一定地理距离的江门,被拉回珠江口核心区,入局核心城市经济圈。江门与深圳、香港、澳门等城市的“硬联通”更加紧密,与横琴、前海、南沙、河套等粤港澳大湾区重大合作平台的对接更加畅通。

  来自珠江口东岸以及大湾区核心城市的高端资源要素,将加速涌入这片成本洼地、投资洼地,为江门高质量发展注入全新的动力源,深度参与大湾区产业分工合作。

  中国(深圳)综合开发研究院前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇指出,黄金内湾有“黄金”,环湾百公里串起了港澳,串起了深圳、广州和珠江西岸三大都市圈。“依托制造基础、发挥侨乡特色、突出文化底蕴、用好空间优势,江门就有机会导入黄金内湾的资源。”

  江门早就为承接这些资源做了准备。

  在银湖湾滨海新区,江门谋划建设了规划面积66平方公里的深江经济合作区,推动“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”合作。前期,深江两地从上至下频繁互动,围绕产业协作、平台共建、交通互联等事项进行对接洽谈并达成多项共识。

  在大广海湾经济区,江门携手港澳规划建设港澳科教产业滨海新城,与香港谋划建设港邑绿色产业园。江门的目标是,把这片区域打造成为国家新一轮开放合作平台,强化规则衔接和机制对接,在联动发展、融合发展中提升城市发展能级,携手港澳塑造国际合作和竞争新优势。

  当两条跨海通道打通,这些区域也迎来了加速发展的黄金期。江门再次主动出击,频繁拜访大湾区兄弟城市,目标不外乎两个字:合作。

  开放

  寻求跨城合作最大化

  2024年最后3个月,江门党政代表团去了深圳、澳门、珠海——都是两条跨海新通道能够直接抵达的。

  对于深圳,江门的目标是产业和投资。

  在深圳举行的中国海洋经济博览会上,江门提出探索深圳江门海洋经济合作发展模式,依托大广海湾经济区打造深圳全球海洋中心城市江门制造基地。同一天,江门党政代表团在深圳拜访多家企业,希望加强战略对接、深化务实合作,推动企业把更多好项目、好技术引入江门,实现互利共赢、共同发展。

  这两年,江门一直在推动“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”跨市战略组合布局。近3年来,江门累计引进深圳超亿元项目的投资总额达780多亿元,目前正通过链接深圳先进智能装备等产业,助推江门大规模设备更新。

  对于澳门,江门的目标是产业和民生。

  澳门江门地缘相近、人缘相亲、文脉相通,据不完全统计,平均每3个澳门人就有1人祖籍江门。

  在服务澳门经济适度多元发展的大局下,江门提出加强澳门江门产业对接,探索“前店后厂”模式,形成“江门生产+澳门销售”的产业布局;同时加强文旅产业合作,推出澳门、江门、珠海、横琴“一程多站”旅游产品。在民生领域,江门期待加强两地医疗卫生合作,建立澳门高校与江门高校双向人才培训机制,为澳门青年创业创新发展提供更广阔的空间。

  对于珠海,江门的目标是一体化发展。

  珠海和江门是珠江口西岸都市圈的兄弟城市,黄茅海跨海通道开通后,珠海经济技术开发区与江门大广海湾经济区实现了从隔海相望到高效联通、双向奔赴,将强化产业分工协作和产业链配套,加快推进港口群一体化建设,共同推进珠江口西岸一体化发展。

  在对接珠海市党政代表团的考察时,江门提出抢抓“澳门+横琴”新定位和合作区第二阶段建设带来的新机遇,先易后难推进江门与珠海、横琴合作,不断挖掘合作发展潜力,共同肩负起珠江口西岸都市圈建设的使命任务。

  跨海通道给了江门开放拥抱大湾区兄弟城市、寻找外力和合力的新契机。在江门内部,积累已久的比较优势已经发生质变,加速叠加兑现为新的增长动能。

  质变

  激活全域发展新格局

  在跨海通道开通以前,江门的比较优势“久在深闺”,并未受到外界各类资源要素的关注。

  “双通道”的到来,让江门的实力和潜力得以“被看见”。从区位交通出发,江门的发展空间、产业基础、侨务资源、生产生活成本等优势瞬间凸显,多片区域的价值得到重估。

  首先是大广海湾经济区。

  2024年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年。5年前,由广海湾、银湖湾、镇海湾和川山群岛组成的大广海湾经济区,被写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区,加快江门银湖湾滨海地区开发。

  目前,大广海湾经济区已经划分出深江经济合作区、珠西新材料集聚区、海工装备产业园、RCEP经贸科技文化合作园、能源“双碳”、电力装备等多个细分园区。

  “双通道”通车后,珠江口东岸城市以及大湾区核心城市,沿着深中通道抵达银湖湾,沿着黄茅海跨海通道抵达广海湾都更加便捷,为这片区域承接高端要素提供了“硬联通”的支撑。

  其次是工业园区。

  江门的陆地面积占大湾区1/6,开发强度仅11.65%,是大湾区唯一具备超100平方公里可连片开发土地的城市,拥有全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的大型产业集聚区,规划面积为1395平方公里。同时,江门是大湾区唯一一个省重点支持建设的产业有序转移主平台,沿高速公路布局多个超1万亩的园区,享受省直达的多项优惠政策,是承接产业的绝佳地。

  去年,黄茅海跨海通道通车的第三天,百家上市公司就走进江门,前往蓬江产业园、深江智能科技产业园、新会智造产业园凤山湖园区、开平翠山湖园区、恩平智能装备产业园等多个产业园考察。多位参加活动的企业高层表示看好江门的发展前景,“一定能在区域合作中大展拳脚”。

  再者还有面积广阔的县镇村。

  从地理上看,江门东部板块与深圳的距离更近,三区将有望对接深中通道的更多资源。南部板块的台山更靠近港珠澳,作为黄茅海跨海通道出口的赤溪镇和斗山镇迎来“大桥经济”的东风,有望更高程度地被纳入大湾区核心城市的辐射范围。

  这两年,江门推动八镇联动发展,中部区域8个地域相连的工业重镇打破行政区划边界,推动交通互联、产业互促、民生互融,成为“大桥经济”背景下招商引资、产业落地的新高地。同时,全市全力推进开平—台山整县推进农文旅融合发展试点建设,“江门三点三精彩之旅”品牌频频出圈,成为大湾区游客的热门之选。

  可以预见,江门县镇村即将进入工业化、城镇化的新阶段,给“百县千镇万村高质量发展工程”和区域协调发展带来全新的动力源。

  (撰文 李霭莹

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