强化大湾区东部枢纽门户地位！惠州大力推动综合立体交通体系建设

　　大交通促进大发展。随着广汕高铁的通车，惠州纵横交错的高铁网络得到优化，海陆空铁水立体交通体系得到完善，城市发展的经络进一步打通。

　　当前，惠州正以广汕高铁等项目建设为契机，强化大湾区东部枢纽门户地位，为大湾区协同发展和惠州建设更加幸福国内一流城市提供有力支撑。

　　变化：优化高铁“十字干线网”

　　从广州市新塘站出发一路向东，广汕高铁进入惠州后，先后途经罗浮山站、博罗站、惠州南站和惠东站，再奔向深汕特别合作区和汕尾。对惠州而言，这是一条令人兴奋的高铁线路，因为它不仅将惠州和广州、汕尾快速联系起来，还经过了惠州市区，使更多惠州市民能够享受到它的便利。

　　惠州古称祯州，享有岭南名郡、粤东重镇等美称。摊开地图可以清楚地看到，它位于粤港澳大湾区东部，西邻广州、东莞，南靠深圳，东接河源、汕尾，因此也是大湾区通往粤东地区的要道。

　　但区位优势未必等同于交通优势，如何实现这种优势转化？近年来，在国家有关规划的指导和惠州市的大力推动下，惠州的轨道交通建设迎来突飞猛进的发展。

　　回首近十年来惠州的交通建设史，会发现轨道交通留下了深刻的印记。2013年，厦深高铁通车使惠州迈进高铁时代。2017年，莞惠城际全线通车，惠州迈进城际轨道时代。2021年，赣深高铁通车为惠州带来第一条南北向的高铁大动脉，并与厦深高铁形成纵横交错的高铁网络。此次广汕高铁通车，增加了惠州东西向高铁线，优化了惠州的高铁“十字干线网”，使惠州通往广州和汕尾的时间均压缩到半小时左右。

　　更多优化工作仍在持续。例如莞惠城际北延线加快施工，预计明年通车；赣深高铁惠州北站、广汕高铁惠州南站等多个站之间设置联络线互联互通，多个高铁和城轨站预留了未来地铁站的接驳位置。可以预见，在惠州乘坐轨道交通将越来越方便，“轨道上的大湾区”正在逐渐变成实景图。

　　快速发展的不仅是轨道交通，还包括高速公路、空港、海港等。据惠州市交通运输局统计，截至2022年底，惠州市高速公路通车里程达869公里，通车高速公路达19条，连续多年居全省前三；惠州机场已开通40多条航线，今年暑期两个月的客流量就达到57万人次；惠州港拥有75个生产性码头泊位，2022年货物吞吐量达9005万吨……

　　现状：交通承载能力仍需加强

　　作为大湾区的重要战略腹地和枢纽门户，近年来，惠州持续加大交通基础设施建设投入，基本形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的城市发展新形态，“丰”字交通主框架建设也为惠州经济社会高质量发展提供了重要支撑。

　　但惠州在交通建设方面仍有许多需要完善，包括大湾区东部枢纽承载能力需加强，交通网络内外衔接效率要提升，综合交通运输服务品质需优化，交通运输引领产业发展能力要加强等。

　　以轨道交通为例，铁路枢纽布局缺乏有效统筹，厦深高铁惠阳站位于城市南端，对主城区发展带动效应差，城际铁路客流效益有待提升。城际轨道方面，惠州仅开通莞惠城际轨道，轨道交通未能实现网络化运营，无法覆盖主要客流廊道。另外，高速公路区域发展不均衡，对龙门及东南部等旅游资源集中区域的辐射不足。惠州港资源整合程度不高，港铁联运干线运输发展相对滞后，空港经济区的辐射带动作用发挥不明显。城际快速路道路等级结构不够合理，城市交通拥堵形势依然严峻，综合治理方面数字协调治理机制需要加强。

　　一系列的短板摆在面前，都是惠州发展大交通必须解决的问题。

　　针对惠州的交通建设情况，交通运输部专家委员会主任委员周伟认为，综合交通规划要明确发展战略和目标定位，要与惠州下一步经济发展战略紧密结合，紧扣当前区域发展战略来谋划大湾区内外联动战略支点，拓展南北大通道和连接广深等地的东西向大通道。

　　规划：构建大湾区内外联动战略支点

　　对照这些不足，基于惠州发展需要，《惠州市综合立体交通网规划（2022-2035年）》提出了一系列目标和实施计划。

　　打造一流的综合立体交通体系、集疏运体系和交通治理体系是推动高质量发展的现实需要，也是惠州交通实现从量变向质变飞跃的重要保障。惠州作为大湾区的重要成员，需进一步增强“内外联动的战略支点”地位，积极参与粤港澳大湾区、深圳都市圈建设，在主动服务和融入新发展格局中更好更快地发展。

　　据了解，惠州市交通“十四五”期间谋划了一批交通投资重点计划，投资额约2100亿元，比“十三五”增长118.8%。今后，惠州交通将更加注重质量效益，更加注重各种交通方式一体化融合发展，更加注重创新驱动转变。

　　接下来，惠州市综合交通规划建设将继续按照“交通带动产业，产业支撑城市”，以“承东接西，连南带北，通山达海”的总体思路，打造多通道、大容量、快速化的综合立体运输通道，加快构建粤港澳大湾区内外联动的战略支点。

　　按照上述规划，惠州市综合立体交通网将围绕“强支点、筑通道、建枢纽、深融合、重品质”五大核心策略，促进海陆空铁联动发展，实现交通引领强万亿产业、湾区协同发展竞一流城市。

　　到2035年，惠州要实现海空两港链全球，公铁两网联湾区，城乡交通畅全域等目标，夯实“12345”综合交通战略，率先建成内畅外快、高效衔接、一体融合、创新驱动、绿色智慧的现代化高质量综合立体交通网，形成“30123”出行交通圈和“1123”快货物流圈，全速打造大湾区东部门户枢纽，全力建设全国南北出海新通道，全面建成交通强国示范城市。

　　■相关

　　“12345”综合交通战略

　　●聚焦一个核心目标

　　（建成交通强国示范城市）

　　●协同推进“双区”建设

　　（以交通互联互通推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设）

　　●构建三大战略性重要枢纽

　　（提升铁路、空港、海港枢纽能级）

　　●实现四项综合交通高质量融合发展（交通运输跨方式、跨领域、跨区域、跨产业融合发展）

　　●打造五位一体大交通网络

　　（铁路网、公路网、航道网、航空网、管道网）

　　“30123”出行交通圈

　　●惠州市市区与主要组团、

　　周边地市30分钟通达

　　●与深圳等湾区核心城市、

　　粤东主要城市1小时通达

　　●与粤西、粤北城市2小时通达，

　　与国内主要城市3小时通达

　　“1123”快货物流圈

　　●市内当天送达，省内1天送达

　　●国内及东南亚城市2天送达

　　●全球主要城市3天送达

　　（记者 刘光明宝）