“惠38条”出台一周年，港澳居民在惠州生活更便捷

　　今年是香港回归26周年。7月1日起，“港车北上”政策正式实施，香港与内地往来更加“无缝对接”，标志着粤港澳大湾区互联互通、融合发展又迈出了重要一步。

　　粤港澳大湾区内日益完善的交通，也让在惠州的香港青年王柏东体验到大湾区“一小时生活圈”的便利。如今，王柏东的生产基地在惠州，项目研发在香港，安家在东莞，小孩在广州读书。

　　一颗颗来自港澳的梦想种子，飘落在惠州这片热土，生根发芽、开花结果。去年6月底，惠州市出台《便利港澳居民在惠州发展若干措施》（下称“惠38条”），便利港澳居民在惠州居住生活、就学就业、投资兴业。当前，惠州正在推动交流合作向更高水平、更深层次、更广领域发展。

　　畅通港澳居民居住证办理渠道

　　“这座城市越来越有归属感”。从2017年来到惠州，香港青年陈健荣创办了策划公司，办起了茶餐厅，还在这座城市买房安家，“大湾区不仅有庞大的市场，也提供更多干事创业的机会。”

　　惠州与香港隔海相望，历史渊源深厚。数据显示，旅居香港的惠州籍乡亲达100多万人，平均每7个香港人中就有1个祖籍惠州。改革开放以来，惠州吸引了香港的资金、技术、人才、项目源源而来。随着粤港澳大湾区建设纵深推进，两地经济社会联系更加紧密。

　　如今，惠州实行线上预约和线下办理相结合，畅通港澳居民居住证业务办理渠道，实现全市109个户政窗口办理港澳居民居住证业务全覆盖。同时，推行港澳居民居住证办理时间减半服务，将居住证办理时限由原20个工作日减到10个工作日。去年以来，共受理港澳居民居住证11847人次，其中香港居民11814人次。

　　越来越多的港澳青年，在惠州实现安居梦。当前，惠州不断便利港澳居民在惠购买自住商品房、二手房。截至今年5月末，惠州辖内银行业金融机构对符合条件的在惠就业创业的港澳居民投放的购买自住商品房、二手房的贷款达799笔、投放金额合计7.03亿元。

　　惠州还便利来惠就业创业港澳青年申请住房和补贴，如符合高层次人才认定条件可申请入住人才房。按内地和香港个人所得税税负差额，对在惠工作的符合条件的港澳籍高端人才和紧缺人才给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。

　　当前，惠州市落实“港车北上”“澳车北上”政策，加快推动进入惠州行驶的港澳单牌和双牌机动车辆实施车险“等效先认”。此外，惠州便利港澳居民在惠购车上牌和申领内地驾驶证，去年6月以来累计为港澳居民办理新车注册登记350余宗。

　　“通过此次交流，我们结交了朋友，增长了见识，留下了美好回忆。”今年5月，香港大学附属学院交流团25名师生到惠州学院参观交流。今年惠州市台港澳事务局、香港惠州社团联合总会启动“回家计划”，已有3894人来惠交流，超过一半港澳青年是第一次到惠州。

　　解决工作生活“后顾之忧”

　　近日，惠州仲恺港澳青年创业基地联合广州、佛山、江门等地的港澳青创基地，开展“同心26载”湾区基地港澳青年“七一献歌”暨港澳青年湾区行交流活动。一首《狮子山下（创业版）》唱出港澳青年在粤港澳大湾区创业逐梦的心声、昂扬向上的精神风貌。

　　作为广东省港澳青年创新创业“1+12+N”孵化平台之一，惠州仲恺港澳青创基地正在成为港澳青年融入大湾区、投身惠州的“第一座桥”，吸引了越来越多港澳青年到惠州创新创业、安居乐业。创业者来此创业，只要通过评审就可以享受“拎包入驻”的一站式创业服务。

　　“桌椅、水电、网络、空调一应俱全。”2020年，王柏东在惠州仲恺港澳青年创业基地圆了创业梦，“这里不仅有场地免租、住宿补贴、交通补贴、贷款贴息等政策支持，还有各种资源对接和交流学习活动，解决了初创企业的后顾之忧，让创业者可以全身心投入工作。”

　　如何吸引更多港澳人才到惠工作生活，教育、就业等服务至关重要。惠州提出，便利港澳居民子女接受学前教育、便利港澳居民子女接受义务教育、支持鼓励港澳大学生在惠实习见习和就业、支持惠港澳职业技能双向认定、拓宽港澳居民来惠就业空间等措施。

　　在教育方面，惠州为港澳居民子女入学提供优待政策。目前，在惠州投资、就业的港澳居民适龄随迁子女，均可根据个人意愿就近入读普惠性幼儿园。港澳学生入读惠州公办小学、初中，享受免学费和免费提供教科书；入读惠州市民办小学、初中，跟内地学生享受同等政策。去年，惠州市共招收港澳籍义务教育阶段学生2502人、招收港澳籍高中阶段学生638人。

　　不仅如此，惠州还推动惠港澳优质基础教育交流合作，目前全市与港澳学校缔结姊妹学校共45对，实现市直、县（区）港澳姊妹学校结对全覆盖。

　　如何支持鼓励港澳大学生在惠实习见习和就业？惠州支持开展惠港澳青年实习计划、惠港澳大学生实习专项行动。支持举办惠港澳大学生实习见习双选会，鼓励市内国有企业、本土企业积极接纳符合条件的港澳大学生来惠实习见习。

　　惠州实施“惠州青年安居计划”，以“人才驿站+社群服务+优惠房源”为基本模式，为港澳大学毕业生提供3至7天免费住宿、就业（创业）指导、政策资讯、读书交流、住房安居、城市融入等一站式服务，支持港澳青年人才到惠州就业。

　　同时，惠州建立港澳专业人才在惠技术资格考试及职称评审绿色通道；支持港澳旅游、卫生、法律服务、会计、评估、专利代理等领域专业人才在惠州便利执业……

　　去年引进港澳项目13宗总投资87亿元

　　在惠州大亚湾经济技术开发区，惠州光弘科技股份有限公司（下称“光弘科技”）里全自动贴片生产线、自动组包生产线、智能物流设施等设备高效运转。经过20多年的发展，光弘科技从一家电子元器件工厂蝶变为行业领先的电子制造服务商，成为华为等知名企业的合作商，连续多年跻身EMS供应商全球50强。

　　“惠州大亚湾这片热土哺育了光弘科技。”光弘科技董事长唐建兴此前在接受采访时表示，惠州距离香港澳门较近，生活环境便利、工业基础发达，适合港澳企业家和青年前来投资创业。

　　这是港资企业在惠州发展壮大的一个缩影。多元化跨国企业集团旭日集团、玻璃盖板行业龙头伯恩光学、覆铜面板的全球头部企业建滔集团、全球家居产业创新引领者敏华控股……这些企业长期扎根惠州、深耕惠州，成为惠州经济发展的重要助推器。

　　去年，惠州市招商引资过会项目中来自港澳项目13宗、计划投资总额87亿元。为了便利港澳居民在惠州投资兴业，惠州提出便利港澳居民开办企业、便利港澳企业办理工程建设项目审批、便利港澳企业快捷通关、支持港澳企业科技创新等措施。

　　在惠州市政务服务中心，惠州设置23个一窗通办综合服务窗口，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式为港澳企业提供更加便利的政务服务。港澳企业开办可办理企业法人的设立、变更、注销等业务。开设“惠帮办”专窗，打造全流程、全覆盖的帮办代办服务。如今，新设立港澳企业仅需4个小时即可领取营业执照。

　　创新是引领高质量发展的第一动力，惠州给出“真金白银”扶持政策。惠州明确，便利在惠港澳高新技术企业享受税收优惠政策，保证所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策应享尽享。去年，共有197户在惠港澳高新技术企业享受研发费加计扣除政策。

　　同时，惠州每年组织一批港澳企业申报高新技术企业认定，对通过国家高新技术企业认定的企业每家奖励10万元。对高新技术企业资质有效期内整体迁入惠州的港澳企业，各县（区）按规模以下、以上企业分别给予最高50万元/家、300万元/家奖补。

　　当前，惠州进一步完善与港澳“跨境通办”高频事项清单。比如，依托“数字政府”建设，推动港澳居民出生、学习、就业创业、工作、社保就医以及企业服务等高频事项实现“一网办、一次办”。

　　一项项政策陆续落地，让惠港澳三地的合作交流更加紧密、工作生活更加便捷。越来越多的港澳青年来到大湾区内地城市、来到惠州，在新时代的大坐标中找准定位、绽放青春，共同书写大湾区的新篇章。

　　■数读

　　◎在全市109个户政窗口实现办理港澳居民居住证业务全覆盖；

　　◎将港澳居民居住证办理时限由原20个工作日减到10个工作日；

　　◎去年以来，全市共受理港澳居民居住证11847人次；

　　◎去年6月以来，累计为港澳居民办理新车注册登记350余宗；

　　◎截至5月末，银行业金融机构对符合条件的在惠就业创业的港澳居民投放的购买自住商品房、二手房的贷款达799笔、投放金额合计7.03亿元；

　　◎截至5月底，惠州市已有港澳同胞547人缴存住房公积金，缴存金额1967.23万元；

　　◎截至5月底，在惠港澳居民参加职工基本医疗保险3305人，同比增加4.7%；

　　◎截至5月底，在惠港澳居民参加城乡居民医疗保险8421人，同比增加45.2%；

　　◎在惠州市投资、就业的港澳居民适龄随迁子女，均可根据个人意愿就近入读普惠性幼儿园。目前，惠州市共有港澳在园幼儿304人；

　　◎2022年，惠州市共招收港澳籍义务教育阶段学生2502人；共招收港澳籍高中阶段学生638人；

　　◎全市与港澳学校缔结姊妹学校共45对，实现市直、县（区）港澳姊妹学校结对全覆盖；

　　◎推进港澳企业开办便利化，新设立港澳企业仅需4个小时即可领取营业执照；

　　◎全面推行工业项目用地清单制，供地“标准化+承诺制”改革，工业项目供地周期由8—12个月缩短至4—8个月；

　　◎目前，已引进东亚、汇丰、恒生、澳门国际等4家港澳资银行在惠州设立支行；

　　◎全市共有230家港澳高新技术企业，2023年兑现上一年度港澳认定奖补资金820万元；

　　◎梳理港澳居民165项高频服务事项，设置“港澳服务专窗”，提供全流程、一站式帮办代办服务；

　　◎去年，全市招商引资过会项目中来自港澳项目13宗、计划投资总额87亿元。

　　■链接：便利港澳居民在惠发展若干措施

　　便利港澳居民在惠州居住生活

　　◎便利港澳居民申领居住证

　　◎便利港澳居民在惠购买自住商品房、二手房

　　◎便利来惠就业创业港澳居民参保

　　◎便利来惠就业创业港澳青年申请住房和补贴

　　◎便利港澳居民在惠购车上牌和申领内地驾驶证

　　◎推动港澳车辆往来惠州便利化

　　便利港澳居民在惠州就学就业

　　◎便利港澳居民子女接受学前教育

　　◎便利港澳居民子女接受义务教育

　　◎便利港澳居民子女就读高中学校

　　◎支持鼓励港澳大学生在惠实习见习和就业

　　◎支持惠港澳职业技能双向认定

　　◎建立港澳专业人才

　　在惠技术资格考试及职称评审绿色通道

　　◎支持港澳专业人才跨境便利执业

　　◎拓宽港澳居民来惠就业空间

　　便利港澳居民在惠州投资兴业

　　◎便利港澳居民开办企业

　　◎便利港澳企业办理工程建设项目审批

　　◎优化港澳初创企业金融服务

　　◎便利港澳企业跨境融资

　　◎便利港澳企业开拓贸易新渠道

　　◎便利港澳企业快捷通关

　　◎支持港澳企业参与“一带一路”建设

　　◎支持港澳企业科技创新

　　◎支持港澳企业研发创新

　　◎支持港澳企业参与惠州基础设施建设

　　◎支持港澳企业参与惠州政府采购

　　◎支持港澳企业参与国企混改

　　◎支持港澳青年来惠创新创业

　　促进惠港澳社会民生文旅交流合作

　　◎支持惠港澳优质基础教育交流合作

　　◎支持惠港澳高校高水平深层次交流合作

　　◎支持惠港澳高校和职业机构联合办学

　　◎支持惠港澳青少年交流学习

　　◎支持惠港澳优质医疗卫生资源紧密合作

　　◎支持港澳居民在惠创办文旅企业

　　◎支持惠港澳社团组织、协会机构交流

　　◎支持惠港澳法律服务交流合作

　　优化提升港澳居民在惠州政务服务

　　◎完善惠州与港澳“跨境通办”高频事项清单

　　◎在惠州市电子政务平台设立港澳专栏

　　◎优化港澳居民公共服务指引

　　（记者 马发洲 梁维春 统筹 罗锐）