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锚定“一点两地”全新定位，惠州纵深推进大湾区建设

2025年12月30日来源：南方+

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　　近日，备受期待的“粤车南下”入境香港市区政策正式实施。这是国家推进粤港澳大湾区建设的重要举措，也是继“澳车北上”“港车北上”政策之后的又一项重大利好。在粤港澳大湾区的热土上，融合发展日新月异，一个世界级城市群加快崛起。

　　今年以来，惠州锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，认真落实省委“1310”具体部署，纵深推进大湾区建设，深度参与深圳都市圈建设，奋力打造广东高质量发展新增长极，交出了一份“硬核”成绩单。

　　软硬联通高效协同，畅通资源要素流动

　　今年以来，惠州市坚持高位统筹谋划，切实把粤港澳大湾区建设作为大机遇大文章抓紧抓实。市委、市政府主要领导率市党政代表团赴深圳学习考察，进一步深化惠深交流合作。澳门特区行政长官岑浩辉一行到访惠州，双方高层围绕深化合作进行深入交流，打开合作新空间。

　　“硬联通”迈向更深层次。惠州加快打造粤港澳大湾区东部枢纽门户，惠肇高速、惠坪高速、广惠高速改扩建工程等项目顺利推进，广惠城际北延段开通并实现公交化运行，实现与广州、东莞、佛山等城市的快速直通；旺多路、红卫大道、沿湖路等跨界道路动工建设；碧甲港区7万吨级多用途码头（一期）动工建设……

惠州加快融入“轨道上的大湾区”。南方+ 梁维春拍摄

　　12月24日，中广核广东太平岭核电厂1号机组首次核燃料装载工作正式启动。这标志着机组从工程建设阶段全面转入带核调试阶段，向实现并网发电迈出关键一步。同时，中洞抽水蓄能、LNG接收站二期等能源项目推进，将助力惠州建设大湾区清洁能源中心。

　　“软联通”走向更宽领域。惠州制定实施《惠州市推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接重点事项清单（2025―2027年）》，成功推动《惠州创新推动与香港实现组装合成建筑产品标准互认》入选省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接第三批典型案例，组织制定2个预制菜团体标准，参与制定2个预制菜国家标准，启动组装合成建筑（MiC）产品湾区标准编制。目前，香港特区政府“广东院舍照顾服务计划”在惠州落地，香港长者医疗券在惠州市中心人民医院正式启用，“港澳药械通”落地见效、惠泽民生。

今年8月，香港长者医疗券在惠州市中心人民医院正式启用。南方+ 梁维春拍摄

　　近年来，惠州涉外经济活力显著增强，外贸进出口快速增长。惠州积极推进法律事务交流合作，引进10名港澳籍大湾区律师在惠州执业，大亚湾国际仲裁中心正式揭牌运行并引入香港联合调解专线办事处。今年，惠州还聘任全国政协委员、香港立法会议员何君尧为惠州市涉外法律服务特别顾问。香港特区政府委任广东伟伦律师事务所曾学智律师为首位内地法律专家。

　　产业科技互促双强，持续提升核心竞争力

　　惠州积极推动大湾区产业协同互嵌发展，持续提升产业核心竞争力和影响力，石化能源新材料、电子信息两大产业集群持续壮大，“3+7”产业园区积厚成势。

　　科技创新向“高”攀升。惠州持续提升科技创新实力，不断完善全过程创新生态链，助力建设大湾区国际科技创新中心。国家“两大科学装置”配套工程主体竣工，强流重离子加速器装置（HIAF）全面建成，实现束流全线贯通，创造大型加速器调试出束速度国际新纪录，加速器驱动嬗变装置（CiADS）建设加快推进。实施第二轮粤惠联合基金支持基础研究与应用基础研究，围绕人工智能、前沿新材料等重点领域布局一批关键核心技术攻关项目，首个市级科技成果转化基金成功落地。各类创新平台加快建设，中海壳牌研发中心研发楼项目已机械竣工并通过联合验收，香港理工大学大亚湾技术创新研究院增设人工智能研究中心。全社会研发投入强度3.05%，研发投入达187亿元，研发人员达9.2万人。

粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地。南方+ 梁维春拍摄

　　产业体系向“新”重构。惠州加快建设全球石化产业高地，埃克森美孚惠州乙烯一期项目投产，中海壳牌惠州三期乙烯项目全面建设，大亚湾开发区获评“十四五”竞争力产业卓越化工园区。惠州积极打造国内一流数字产业基地，协同深莞谋划打造珠江口东岸人工智能和机器人产业带，联动广深佛莞打造超高清视频和智能家电、新能源电池两大产业集群，连续两年入选“中国百强产业集群”。

218最美旅游公路建成通车。南方+ 梁维春拍摄

　　平台建设向“优”转型。惠州全力推动合作发展平台建设，联动广州规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区初见成效，218最美旅游公路建成通车，成功引进奥飞等头部文旅企业，设立10亿元文旅产业青年创业基金。目前，惠州规划建设100平方公里深惠协同发展区及深莞惠产业合作园，积极推动深莞惠“坪清新”绿色低碳产业组团协同发展，加快推进大亚湾坪山河科技创新走廊建设。

惠州持续打通深惠“断头路”，不断提升通行效率。图为深莞惠红色干线。南方+ 梁维春拍摄

　　携手打造优质生活圈，绘就宜居宜业新图景

　　当前，大湾区从“硬联通”“软联通”走向“心联通”，三地间相互流动越来越顺畅、越来越红火。惠州加强与大湾区城市的人文交流合作，持续擦亮惠民之州的美好底色。一项项政策举措、一件件民生实事让融合发展越来越可知可感。

　　筑牢生态基底，区域共治守护绿水青山。惠州与深圳、东莞联合编制印发《深圳都市圈生态环境保护规划（2025-2030年）》，建立起跨区域的监测协同与联合执法机制。这一系列联防联治的举措实现显著的成效：东江干流惠州段水质持续优良，全市集中式饮用水源水质100%达标，11个国考断面水质优良率100%，环境空气质量优良率保持在全国前列。

埃克森美孚惠州乙烯项目生产车间。南方+ 梁维春拍摄

　　深化三地交流，用心用情服务港澳居民。今年以来，惠州举办“惠港心连心、共创新未来”2025惠州春茗活动，开展“万名青年到惠州”“东江之旅”“寻香之旅”、港人港企午餐聚会、“入湾出海共创‘食’机”粤港澳农产品及食品产业招商推介交流活动、2025港澳台侨青年同心跑、2025年粤港澳大湾区（惠州）无人机竞速大赛等活动。更重要的是，惠州为港澳青年搭建坚实的逐梦舞台，“一中心、多基地”惠港澳台侨特色服务合作平台建成运营1个中心、17个特色基地，累计引进企业（团队）项目超百个。

　　今年10月，惠州对《港澳居民旅居惠州应用通》进行全面焕新。惠州粤港澳大湾区（港澳服务）专区创新增设“惠民速办”服务体系，联动香港“跨境通办”自助服务机及“智方便”自助登记站，构建“线上线下一体、跨境域内联通”便民服务体系。“近年来，惠州持续优化港澳居民在惠州的发展环境，服务齐全、政策优惠，让人深受感动和鼓舞。”惠州市政协常委、香港惠州社团联合总会副主席叶启繁表示，惠州和香港地缘接近、交流紧密，旅居香港的惠州籍乡亲超百万人，也有越来越多的香港人到惠州生活。

　　路相通、城相融、心相连，一幅大湾区融合发展的崭新图景正在徐徐展开。惠州锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，加快通港、融深、接穗、联动粤东粤北，持续增创新优势、实现新突破，书写更多携手并行的故事。

　　一线实践

　　前11月引进大湾区产业联动项目1595宗，投资金额1129亿元

　　各出实招新招加快协同发展

　　近日，首条“百县千镇万村高质量发展工程”低空航线——“华强北—博罗”直升机航线正式启航，从深圳起飞，30分钟内直抵惠州博罗县。得益于航线的开通，一家精密制造企业将急需的芯片模组样片，即时送达技术团队手中，实现当天验证生产良率、当天调整工艺。

　　这是博罗县与深圳市华强北协同打造低空经济的一项成果。今年以来，7个县（区）结合实际各出新招，多领域、深层次推进新阶段大湾区建设。数据显示，前11月惠州引进大湾区产业联动项目1595宗，投资金额1129亿元。

　　近期，惠城区智能家电产业集群获评2025年度国家级中小企业特色产业集群。该产业集群以惠城高新区为载体，建成总部、生产、销售、研发、设计、展贸、检测等全产业链条于一体的智能家电产业集聚区。预计2025年集群总产值突破200亿元，同比增长10%以上。

　　在深圳之侧，惠阳区发挥高铁、城际、高快速路网“轴带”作用，以深惠协同发展区为核心引擎，构建“一核引领、一廊驱动、两轴联动、四区支撑”的总体空间格局。

　　在东莞之侧，博罗县以项目招引、企业培育、技术创新为重点，推进产业链延链补链强链，促进与深圳、东莞等核心城市产业协同互嵌。同时，博罗县联合深圳市福田区打造全国首个跨区域低空经济应用示范区，构建“研发（福田）+生产（博罗）+应用（文旅/物流）”全链条创新模式。

中海壳牌惠州三期乙烯项目建设现场。南方+ 梁维春拍摄

　　在南海之畔，惠东县提质推进“1+2”产业园区建设。数据显示，前11月，惠州新材料产业园、惠州惠东产业园区2个片区主平台承接产业转移项目36宗，规上工业增加值同比增长23.2%。稔平半岛已基本形成以临海石化新材料产业为龙头，以临海清洁能源、滨海旅游、海洋交通运输、现代海洋渔业为重点的现代海洋产业体系。随着开发建设进入实质性实施阶段，交通基础设施升级、重大能源项目集聚，其蕴藏的发展潜力正加速释放。