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拥抱大湾区,共赴大未来

2024年02月19日 来源:南方+

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  今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施五周年的关键节点。五年来,粤港澳大湾区成为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。2023年,大湾区被赋予“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。

  作为大湾区重要节点城市,惠州紧紧围绕“中央要求、港澳所需、湾区所向、惠州所长”,举全市之力推进大湾区建设,营商环境持续优化、商贸活动日益便利、科技产业协同发展能力不断提高,书写了一份高质量的答卷。

  今年的省政府工作报告提出,做实“一点两地”全新定位,加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区。当前,惠州围绕大湾区“一点两地”的全新定位,积极主动参与深圳都市圈建设,纵深推进大湾区建设,集中精力打造广东高质量发展新增长极。

  基础设施“硬联通”,高铁总里程跃居全省第一

  今年春节,广东大地热气腾腾、活力满满,众多内地游客“南下”,港澳居民“北上”成为新风尚。去年,“澳车北上”“港车北上”政策相继落地实施,为港澳人在“北上”提供了新的出行选择。

  “如今的大湾区,越来越像一个区。”日益完善的道路交通路网,让香港青年王柏东体验到大湾区“一小时生活圈”的便利,“项目研发在香港,生产在惠州,安家在东莞,小孩在广州读书。”

  地处大湾区东部的惠州,素有“岭南名郡”的美称,西邻广州、东莞,南靠深圳,东接河源、汕尾,是大湾区通往粤东地区的要道。近年来,惠州加快融入“轨道上的大湾区”。2017年,莞惠城际全线通车,惠州迈进城际轨道时代。2021年,赣深高铁通车为惠州带来一条南北向的高铁大动脉。

  发达的轨道交通体系,是世界级城市群的“标配”。去年4月,惠州北站开通直达香港高铁,目前惠州有8个班次可直通香港,市民可从惠州北站、惠阳站、惠东南站上车,1小时内可由惠州市中心城区直达香港西九龙。去年9月,广汕高铁正式开通运营,惠州南站1小时内可直达广州东站,实现与广州、深圳等大湾区核心城市的全面对接。自此,惠州拥有广汕高铁、赣深高铁、厦深高铁共“3线9站”。目前,惠州高铁总里程258公里、跃居全省第一。

  当前,惠州以交通一体化为牵引,与大湾区城市融通贯通加快推进。去年以来,“丰”字交通主框架建设取得阶段性成效,惠龙高速建成通车,惠霞高速、深汕西改扩建(惠州段)、惠河高速改扩建(惠州段)顺利施工。如今,惠州与周边城市路网加速升级,惠深、惠莞衔接道路分别达17条、19条,加快形成深莞惠“半小时经济生活圈”。

  近年来,惠州机场积极发挥“深圳第二机场”功能,积极推进千万级干线机场建设。去年,惠州机场顺利完成飞行区扩建,全年完成旅客吞吐量261.79万人次,同比增长152.94%。同时,惠州港“一港四区”扩能升级,新建成生产性码头泊位4个,完成荃湾、东联、碧甲3条航道升级改造工程,全年货物吞吐量累计9158.43万吨。

  交通领域“破圈”提速,随之“狂飙”的是更加紧密的人流、物流、信息流。

  规则机制“软衔接”,三地经济社会联系更紧密

  今年1月,惠州市涉外法律服务工作会议暨粤港澳大湾区执业律师颁证仪式举行。在会上,4名粤港澳大湾区律师加入惠州执业,可以在大湾区内地九市内办理适用内地法律的部分民商事法律事务。

  “粤港澳大湾区律师在内地执业的前景非常广阔。”广东华商(惠州)律师事务所律师邓达明来自香港,他表示,大湾区律师在内地执业可以促进两地法律服务的交流与合作, 特别在涉外法律方面,通过与内地律师的合作,共同推动法律服务的创新和发展,提高服务水平。

  随着大湾区建设纵深推进,三地经济社会联系更加紧密。五年来,惠州积极推动交流合作向更高水平、更深层次、更广领域发展。2022年6月底,惠州市出台《便利港澳居民在惠州发展若干措施》(下称“惠38条”),便利港澳居民在惠州居住生活、就学就业、投资兴业。

  一颗颗来自港澳的梦想种子,在惠州这片热土生根发芽、开花结果。“这座城市越来越有归属感”。从2017年来到惠州,香港青年陈健荣创办了策划公司,办起了茶餐厅,还在这座城市买房安家,“大湾区不仅有庞大的市场,也提供更多干事创业的机会。”

  去年以来,惠州积极加强与港澳交流合作,市主要领导带队前往香港沟通对接。香港特区政府部门高层先后到惠州考察,就惠港人才流通便利、应急管理、经贸合作等交换意见。同时,惠州联合香港发展局、香港驻粤办等在惠成功举办“组装合成”建筑供应链大会、粤港澳大湾区(惠州)发展推广宣讲会等,创新成立惠州装配式建造供港联盟。

  去年12月,“同心同行同筑梦·携手共进促发展”香港惠州社团联合总会千人回乡省亲活动在惠州举行,千人省亲团分成7个分队,分别前往7个县(区)参观交流,深入园区、企业、文旅景点等场所,感受惠州高质量发展的新脉动,寻求商贸合作的新契机。

  近年来,惠州市加强与大湾区城市的交流合作,与深圳、东莞等地建立常态化沟通对接机制。去年,惠州全力推动深惠对口产业协作、交通互联互通、公共服务共享等取得扎实成效,深惠对口产业协作主平台承接深圳等地产业协同项目70宗,总投资302.56亿元。

  产业协同“大联动”,精准招引补链强链项目

  去年12月,中国广核集团惠州港口100万千瓦海上风电场全容量并网,年发电量约30亿千瓦时,这标志着粤港澳大湾区首个百万千瓦级海上风电项目全面建成投产。惠州正奋力打造大湾区清洁能源中心和能源科技创新中心。

  在大湾区城市中,惠州土地资源丰富,陆地面积1.13万平方公里,约占大湾区的五分之一,开发强度只有10.9%。惠州推动与大湾区城市产业咬合互嵌发展,集中力量建设“3+7”工业园区,支撑石化能源新材料、电子信息产业两大支柱产业集群发展。去年,大亚湾开发区和仲恺高新区获评五星级国家新型工业化产业示范基地。

  当前,大亚湾开发区坚持对标世界一流化工园区,做大做强石化产业集群,建设世界级绿色石化产业高地,已连续5年位列“中国化工园区30强”第1位。在大亚湾石化区,集聚着中海油、壳牌、埃克森美孚、巴斯夫等13家世界500强企业,国企、外企、民企同台竞技。

  作为全国重要的电子信息产业基地,惠州强化与广深佛莞等城市产业链协同,加快建设世界水平数字产业基地。仲恺高新区拥有17个“国字号”招牌,电子信息产业集群持续扩规提质,形成5G及智能终端、超高清视频显示、智能网联汽车、新能源电池等主导产业。

  纵观这五年的经济数据变化,可见惠州经济的强大韧性和发展活力。2019年,惠州GDP为4177.41亿元,增长4.2%。2021年,惠州GDP首次突破5000亿元,增长4.2%,增速居大湾区内地九市第一。去年,惠州市地区生产总值5639.68亿元,增长5.6%,增速居大湾区内地九市第二。

  不仅经济总量在增长,质量也在不断提升。去年,惠州立足大湾区联动周边城市,精准招引一批建链、补链、强链型先进产业项目,全市招商引资过会项目中大湾区产业协同项目全年累计1661宗、计划投资总额约2886.3亿元。在去年的18项经济指标中,惠州有8项指标增速全省前五,2项指标增速全省第一。其中,工业投资总量全省第二,连续43个月保持两位数以上增长,占总投资比重近10年最高。

  抢占先机,务实求新。惠州全力打造国内新型储能产业发展高地和大湾区新型储能应用示范城市,成立新型储能技术创新联盟、惠州新能源产业联盟,储能产业项目和应用场景开发建设提速,实现产值约1160亿元。

  浪潮奔涌,协同创新。惠州积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,打造大湾区科技成果转化首选地扎实推进。截至去年底,中国科学院“两大科学装置”建设加快推进,HIAF装置累计完成总投资的86.4%,CiADS装置完成总投资的24.7%。亿纬锂能总部研发中心落成,埃克森美孚大亚湾研发中心启动建设。

  优质生活圈“深融合”,全面优化提升营商环境

  “惠州为港澳青年提供了良好的创业环境。”2008年从香港到惠州创业的邓胜威,如今是惠州仲恺高新区港澳青年创新创业联合会执行主席、惠州市祥胜智能装备有限公司总经理。

  “大湾区是赋予港澳青年一代的礼物,是青年交流学习的最佳舞台。”邓胜威认为,惠州生活成本较低、人口集中,招商政策优越,拥有优越的地理位置,毗邻深圳、东莞、广州、香港。作为港澳青年,更应该勇敢跳出舒适圈,紧抓大湾区机遇实现个人价值,为香港和国家发展作出更大贡献。

  搭上大湾区发展的高速列车,越来越多港澳青年来到惠州,开启工作生活的新篇章。当前,惠州与大湾区城市在教育、医疗、文化、社会保障等方面的交流合作更加紧密,民生质量持续提高,人文互动更加频繁。

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要“高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地”。惠州推进大湾区“菜篮子”工程建设,保障大湾区农副产品稳定供应。 去年,粤港澳大湾区(广东·惠州)绿色农产品生产供应基地项目一期建成运营、二期项目加快建设,注册入园企业54家,入驻并投产企业24家,引入首家国家供港食品检测重点实验室,列入粤港澳大湾区粮食应急保障中心。

  在机制对接方面,惠州出台《惠州市对标提升营商环境促进产业转移行动方案》,推动全市政务办事标准和服务质效与深圳市全面接轨。组建惠州市惠融国际商事调解中心,打造国际商事纠纷仲裁+调解平台,助力涉港澳争议调解+仲裁高效解决。深入拓宽“惠服务·跨域通办”,与省内20个地市、省外10个地市实现1146个事项“省内通办”、2705个事项“跨省通办”。

  在民生领域方面,惠州与大湾区城市医疗卫生交流合作不断加强,第一人民医院与中山大学附属孙逸仙纪念医院开展医疗合作,市中医医院依托粤港澳惠州转化医学研究中心平台,开展院内制剂研究工作。支持惠港澳中小学校(幼儿园)缔结姊妹学校,与周边城市共同推进环境污染联防联治……

  “惠城区政府为香港人提供了社保、购房、子女读书等便利政策,解决了后顾之忧。”香港青年、惠州市凯瑞(钰成)贸易有限公司负责人莫钧雄成了惠城区政协委员。莫钧雄表示:“十分看好大湾区的未来。”

  潮涌湾区,千帆竞渡。随着大湾区建设纵深推进,三地融合带来巨大发展机遇,大湾区焕发出更强大的活力。当前,惠州胸怀“国之大者”,牢牢把握历史机遇,以更开放、更包容的姿态,共同谱写大湾区建设的大文章,深度拥抱大湾区的美好未来。

  【采写】南方+记者 马发洲

  【摄影】南方+记者 梁维春  王昌辉

  【统筹】罗锐

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