广州：稳步回升势头渐强 “向实向新”路径更明

　　2023年上半年，广州经济稳步恢复、逐月向好，地区生产总值同比增长4.7%，明显快于一季度1.8%的经济增速。

　　行至“下半场”，广州前行的脚步未曾停歇——启动营商环境6.0改革，打造“宜商兴业”高地；发布“民营经济20条”，为民营企业拓空间谋机遇；发力夜间经济，培育都会级羊城夜市先行区……一连串的动作，奠定下半年“稳”的基础，折射出发展“实”的态势。

　　“二次创业”再开新局。7月23日召开的中国共产党广州市第十二届委员会第六次全体会议上，围绕实现习近平总书记赋予的使命任务，对照省委“1310”具体部署，细化形成“锚定排头兵、领头羊、火车头标高追求，激活三大动力活力，奋力推动十二个领域走在前列、当好示范”的“1312”思路举措，以再出发的拼劲干劲闯劲全力推进中国式现代化建设的广州实践，为全省实现“走在前列”总目标扛起广州担当、作出广州贡献。

　　拼经济

　　动能转换支撑经济形势稳中向好

　　TCL中环广州项目落户、巨湾技研总部及生产基地动工、采埃孚广州技术中心开业……今年以来，一系列制造业项目在广州留下了“浓墨重彩”的一笔，在市场需求持续恢复、生产供给逐步好转、新旧动能有序转换的支撑下，广州经济稳步回升的势头正在增强，“向实”“向新”路径日益明晰。

　　“数字账本”看变化。上半年，广州市地区生产总值为14130.69亿元，同比增长4.7%，这背后既有支柱产业的厚积薄发，又有应对风险挑战的强大韧劲。

　　市场需求稳步改善的牵引力，有效拉动经济增长。上半年，广州社会消费品零售总额同比增长8.7%，比一季度提升3.2个百分点，消费市场加快恢复趋势明显。

　　融合赋能创新发展的驱动力，撬动产业转型升级。今年以来，广州先进制造业和现代服务业加速融合、双向赋能，上半年全市先进制造业占规上工业增加值比重为60.6%。

　　城市流量强势回归的新活力，让各类生产要素汇聚广州。在会展业等商务活动频繁、多个假日出行需求爆发的带动下，交通客运一直保持高位运行，上半年广州旅客运量达到1.42亿人次，增长70.7%，比一季度提升25.3个百分点。

　　有效投资蓄势聚能的支撑力，夯实高质量发展之基。上半年，广州固定资产投资增长6.1%，全市“攻城拔寨”重点项目完成投资3045亿元，完成年度计划的57.9%。

　　道阻且长，行则将至。广州市统计局发布的2023年上半年广州经济运行情况指出，广州当前行业恢复不够均衡、供给质量仍需提高、经济持续回稳向好的基础还待巩固，接下来将扎实推动各项稳经济政策落地见效，扩大需求释放消费潜力，壮大新动能增强产业实力，朝着高质量发展纵深挺进。

　　干实业

　　以创新激活发展动力源泉

　　进入下半年，来自广州制造业的好消息不断——

　　7月3日，我国第2000万辆新能源车在广汽埃安正式下线，标志新能源汽车产业迈入规模化、全球化的高质量发展新阶段；7月26日，德国大众汽车集团宣布与小鹏汽车签订合作协议，并向小鹏汽车注资约7亿美元，为广州新能源汽车产业带来更大的想象空间；8月2日，2023年《财富》世界500强排行榜发布，广州上榜的广汽集团、广州工控、广药集团等均来自制造业。

　　坚持“产业第一、制造业立市”，广州正紧紧把握住创新这一核心要义，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，推动产业向价值链中高端不断迈进。

　　广州明确，要坚持大产业、大平台、大项目、大企业、大环境并举，推动传统产业、新兴产业、未来产业并进，加快建设先进制造业强市、现代服务业强市，打造国际一流营商环境标杆城市，牢牢筑稳做强高质量发展的底盘和支撑。

　　8月15日，广州印发《关于推动新型储能产业高质量发展的实施意见》，提出到2027年，力争新型储能产业营业收入达到1000亿元以上，成为又一“千亿级产业”。为实现这一目标，广州从打造技术创新高地、提升产业综合实力、拓展应用场景市场、优化产业发展环境等四方面提出15项重点任务。

　　据不完全统计，目前广州在建新型储能项目11个，总投资近400亿元，达产后产值可超千亿元。同时，广州市科创母基金也已在储能产业投资布局了近20个项目，如鸿基创能、国鸿氢能等，聚焦氢燃料电池、分布式光伏矩阵产品、冷却节能等领域。

　　广州市大湾区办常务副主任兼市发展改革委副主任牟治平介绍，广州将努力把新型储能产业打造成为全市战略性新兴产业的重要组成部分。

　　“新动能”崛起，“新赛道”加速，广州高质量发展积厚成势，阔步前行。

　　闯新路

　　全面优化高质量发展体制机制

　　广州营商环境6.0改革，在社会各界的关注中启动。8月10日，《广州市建设国际一流营商环境标杆城市 助力产业高质量发展行动方案》正式印发，营商环境改革正式步入“6.0版本”。

　　拼经济，拼的就是营商环境。首次将要素环境纳入改革，全面推行“极简审批”新模式，拓展“白名单”管理行业领域、探索执法“观察期”制度……广州从“全要素营商环境”视角，围绕市场主体最关心关注的要素保障问题，持续向改革的“深水区”迈进。

　　就在广州启动营商环境6.0改革的一周前，广州印发实施《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，提出健全普惠贷款风险补偿机制、建立“无事不扰、有求必应”企业服务工作机制、对新业态新行业实施包容审慎监管等举措。

　　在广州市工商联副主席、香江集团有限公司董事长翟美卿看来，这些举措聚焦本土企业面临的具体难题，为民营企业消痛点、解难点、疏堵点，“必将进一步增强民营企业的发展信心”。

　　企业有信心，市场有活力。瞄准夜经济挖掘市场潜力，广州在8月初出台《广州市关于培育羊城夜市先行区助力国际消费中心城市建设的若干措施》，提出要打造四类羊城夜市特色载体，更为经营主体在延长营业时间、活动审批、经营监管等环节“亮起绿灯”。

　　接踵而至的重磅政策，释放出广州激发各类市场经营主体活力的强烈信号。

　　近期，按照省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，广州出台了一系列高质量规划建设行动举措，为广州高质量发展谋划新空间。

　　7月，广州出台第三批惠企利民促进经济社会发展若干措施，在降低企业时间成本、缓解企业资金压力等方面精准施策；8月，研究部署统筹工业用地做地支持制造业高质量发展工作，强调要在重点产业园区、重点产业平台、工业产业区块或重点产业项目推行工业用地做地，努力实现企业“拿地即开工”。

　　面向长远未来，广州以大手笔编制面向2049年的城市发展战略规划，推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动，促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展。

　　锚定“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，广州主动试、大胆干，在现代化建设中奋力蹚出新路。

　　（记者 黄舒旻）