南沙十大改革创新案例出炉！

　　利用5G通信与视联物联技术，打造首个全城可视化监控体系“南沙天眼”，实现了电网透明化、智慧化，形成了高可靠性现代供电服务，这是南沙供电局在全国首创的空地政企联动供电新模式。  

　　7月25日，“改革强动力创新激活力”——“南沙改革创新榜”发布活动在广州南沙举办，该模式成为十大改革创新案例之一。  

　　“南沙因改革开放而生，因改革开放而兴。”南沙开发区党工委副书记谢伟表示，站在新的起点，南沙将坚持以实施《南沙方案》为总牵引，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，继往开来推动“二次创业”再出发，把全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，推动重要领域和关键环节改革攻坚突破，形成热火朝天抓改革的局面。  

　　南沙改革创新已走在全国前列  

　　本次评选的案例内容涵盖政府职能转变、贸易便利化、投资自由化、深化与港澳合作、党建创新等多个重点领域，充分展现了南沙近年来全面深化改革、推动创新发展的丰硕成果。  

　　“从这些案例中可以看出，南沙在改革创新上已经走在全省乃至全国前列。”暨南大学中国（广东）自由贸易试验区研究院副院长顾乃华直言道。  

　　在他看来，南沙改革创新有一个鲜明的特点——聚焦发展主线推进，例如投资便利化、贸易自由化、绿色发展、金融发展等重点领域，推出了一大批国家、省、市非常关切同时又非常具有南沙特色的创新，支撑南沙营商环境以及营智环境一步步走向更好。  

　　“此外，通过这些案例我们也可以看出，南沙的改革创新非常系统化，也很容易被其他地方复制，因此南沙推出的近900项制度创新案例中，有很大比例能够在全国、全省以及全市进行推广。”顾乃华表示，“一方面，这支撑南沙打造改革开放新高度，同时也为其他地方优化营商环境提供了一把很有用的钥匙。”  

　　近日，中山大学自贸区综合研究院发布的2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数，南沙自贸片区的制度创新指数综合排名全国第三，投资自由化指数连续两年排名第一。“这些都充分体现了南沙奋勇争先的改革精神。”谢伟表示。  

　　一批改革创新成果也加速在南沙涌现：落地双15%税收优惠政策；成功获得生态文明建设示范区称号和首批国家气候投融资资格试点；率先探索试点商事登记确认制；获评广州市首届最具获得感改革案例；全球溯源中心荣获中国管理科学奖等。已累计形成了884项改革创新成果，其中410项创新经验在全国、省、市复制推广。  

　　改革成果推动营商环境优化成果显著  

　　“近年来南沙的自主创新推动营商环境优化的结果非常显著。”这是顾乃华观察到的南沙改革创新第二大特点。  

　　“得益于营商环境的不断优化，南沙和港澳的联系和合作不断深入。截至目前，港澳在南沙落地企业已接近3000家，累计投资额超过1000亿美元，吸引一大批港澳青年在南沙创业、就业。”顾乃华说。  

　　除了与港澳合作之外，他也注意到“拿地即开工”等南沙改革成果正在惠及新兴产业发展，让一批成长潜力强、发展势头好的企业不断涌现，助力南沙培育产业新动能。  

　　这些高质量发展态势都与评选出的十大改革创新案例息息相关。  

　　为持续深化“数字政府”与“数字电网”的互联互通，南沙区在全国首创空地一体化政企联动模式，成立了首个区县无人机调控中心，采用统一调配、协同指挥的管控模式；首次建成透明化、智慧化的“南沙天眼”，推动数字配电网示范区建设；首次推出低空遥感数据服务产品，服务区域筹建开发、电水气网热污水联办等不同场景，赋能资源优化配置。  

　　据南沙区用电营商环境联席办公室负责人韩丽丽介绍，通过该模式，南沙区已助力182个项目实现早投产、早用电，整体项目推进效率提升56%，减少自动机库和视频监控重复投资浪费千余万元。  

　　“想港澳青年之所想，解港澳青年之所急。”广州市南沙区人力资源和社会保障局副局长万政东介绍，南沙依托多重战略平台和优势政策，支持港澳青年融入南沙发展，包括出台一个港澳青年创业就业“新十条”、构建一个港澳青年创新创业服务体系、启动一个港澳青年“湾区启梦”双创三年行动计划、打造一个创享湾港澳合作交流示范基地。聚合各方资源举办各类实践交流活动，建立人才安居保障体系，提供与港澳趋同的公共服务，让更多港澳青年在南沙安居乐业、筑梦湾区、融入祖国。“港澳青年的新家园正一步步从蓝图走向现实。”

　　链接：南沙“十大改革创新案例”名单

　　1、全国首创空地一体化政企联动供电新模式

　　案例主创单位：广东电网有限责任公司广州南沙供电局 

　　2、创新口岸通关模式 助力打造千亿冷链

　　案例主创单位：广州市南沙区商务局、中华人民共和国南沙海关 

　　3、粤港澳清洁生产团体标准 推动绿美湾区标准规则衔接

　　案例主创单位：广州市南沙区市场监督管理局 

　　4、全球溯源中心探索数据基础制度“南沙实践”

　　案例主创单位：中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室 

　　5、全方位打造独角兽“黄金牧场”

　　案例主创单位：广州南沙经济技术开发区投资促进局 

　　6、微警认证新时代“民生利器”

　　案例主创单位：广州市公安局南沙区分局 

　　7、打造港澳青年安居乐业“南沙样板”

　　案例主创单位：中共广州市南沙区委统一战线工作部、广州市南沙区人力资源和社会保障局、中国共产主义青年团广州市南沙区委员会、广州南沙开发建设集团有限公司

　　8、构建广州市首个智能网联汽车混行试点区

　　案例主创单位：广州市南沙区工业和信息化局 

　　9、创建粤港澳大湾区气候投融资发展新模式

　　案例主创单位：广州南沙经济技术开发区金融工作局 

　　10、实施“三网融合”畅通平战转换机制

　　案例主创单位：中共广州市南沙区委组织部

　　（记者 任燚 摄影 梁文祥）