南沙海关全力落实《南沙方案》，支持重大合作平台建设

　　2022年6月，国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）。广州海关对《南沙方案》进行了深入研究，在海关总署出台的16条支持措施框架下，细化形成了48条措施。一年多来，广州海关所属南沙海关持续推动48条细化措施落地见效，在支持打造国际航运物流枢纽、推进重点项目开展、促进国际经济合作、加强三地规则衔接等方面持续发力，全力推动大湾区重大合作平台建设。2023年前三季度，广州南沙区外贸进出口总值2245.4亿元人民币，同比增长超25%，占广州市外贸总值的近三成。

　　增强国际航运物流枢纽功能

　　促进要素高效便捷流动

　　南沙港集装箱码头前沿，海风徐徐，一艘艘万吨级的远洋货轮在港口靠泊启航，港口一片繁忙。10月28日，随着货轮缓缓靠港，一批来自泰国、加蓬总重达805吨的木材迅速被转运至南沙港南站，随后搭乘货运列车在2天后抵达赣州国际港站。该批木材将在江西赣州家具制造中心生产成沙发、桌椅等家具，再在国内进行销售或通过铁路运回南沙港搭乘货轮出口销往国外。

　　此前，位于内陆省份的家具生产企业如果进口木材，需要通过海运转公路运输，或者海运转公路再转铁路，出口家具也需要多次转运。而自南沙港铁路开通后，南沙海关大力推动海铁联运等多式联运业务整合发展，实现货物通关全链条信息化作业，为进出口企业提供“一站式”通关服务。

　　“用进口木材制造的家具以海铁联运的方式出口，从江西发运到运抵东南亚地区耗时仅需5—6天，相较以往公路运输转海路运输的模式可节省约4天的整体物流时间，仓储成本也随之降低。”广州港物流港铁操作部经理潘志彬说。

　　“增强国际航运物流枢纽功能”是《南沙方案》的重要内容。南沙海关积极支持发挥南沙海港、铁路一体化运营硬件优势和南沙大湾区几何中心的地理优势，深化物流一体化配套改革，支持企业运用海运货轮、小型船舶、铁路等多种运输方式将货物集聚南沙港，构建多式联运物流网络，通过物流联动产业大力支持南沙国际物流航运枢纽建设。推动形成以广州南沙为中心，辐射整个泛珠三角地区的“海陆空铁”立体贸易物流枢纽，一条串联“产业+物流”的新的产业走廊和新经济带正在逐步形成。

　　支持国产汽车“走出去”

　　华南首个汽车专业出口监管仓落户南沙

　　凌晨时分，南沙综保区跨境电商仓库里，数百名工作人员正在热火朝天地忙碌着。一件件跨境电商商品被有序分拣、打包，再被送达千家万户。

　　11月1日下午，消费者周先生收到了早上下单的跨境电商商品。“过两天就是太太生日，恰逢‘双11’给她买了礼物，本来还担心可能赶不上，没想到早上下单，下午就拿到了。”他说。

　　“为了更好地服务企业，提升消费者购物体验，我们持续优化验放流程，提高审单、查验、卡口验放等环节作业效率，与电商企业实时沟通，快速响应各类业务诉求。”南沙海关跨境电商监管科科长谢铭贤说。

　　在南沙汽车码头，数艘体型巨大的汽车滚装轮靠泊在码头，一条长长的引桥将出口汽车待装船区与滚装轮靠泊点连起来。为促进新能源汽车产业高质量发展，南沙海关积极支持企业通过出口监管仓库等通道，扩大新能源汽车出口业务，推动新能源汽车技术贸易措施研究评议基地建设，助力华南首个汽车专业出口监管仓落户南沙，大力支持国产汽车企业抢抓机遇“走出去”。南沙汽车口岸抓住“中国智造”汽车“出海”契机，一举跻身全国车辆出口口岸前列。

　　今年1—10月，南沙海关监管出口汽车15.6万辆，同比增长59%。其中，出口新能源汽车3.5万辆，同比增长4.8倍。新能源汽车出口量占南沙出口汽车总量的百分比由去年不足3%大幅增长到超过22%。

　　多措并举优化营商环境

　　促高附加值产品成南沙外贸新增长点

　　如今，高技术、高附加值产品正成为南沙外贸新增长点。今年1—10月，南沙海关监管出口高新技术产品超80亿元，增长超18%。

　　今年8月3日，一批兔血清和豚鼠血清等生物样本快速通关，随即送达香港科技大学（广州）投入科研使用。这是自今年广州市第一批科研用物资跨境正面清单印发以来，首批适用该正面清单进口的科研用物资。

　　为支持大湾区科技创新产业联动发展，南沙海关支持开展“跨境科研用物资正面清单”试点，按照“十四五”期间支持科技创新进口税收政策，支持符合免税资质的各类科技创新主体享惠。2023年1—10月，南沙海关监管各类享惠进口科研设备货值超4880万美元。

　　此外，南沙海关聚焦《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地规则和关税减让政策，积极推进智能审核、自助打印等便利化措施，助力企业“通关提速、成本减负、享惠增效”。今年前9月，南沙海关共签发RCEP原产地证书1429份，涉及享惠货值6811.8万美元。

　　10月23日，南沙海关签发南沙海关关区首份《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）背对背原产地证书。“凭借背对背原产地证书，我公司这批价值1100万美元的货物可在目的国获得关税减免近120万元人民币。”松下电器全球采购（中国）有限公司营业担当黄海燕说。

　　除背对背原产地证书外，RCEP此前还引入了另一项便企举措——经核准出口商制度。经海关依法认定的企业，可以自主对其出口或者生产的、具备RCEP项下原产资格的货物开具原产地声明。

　　“作为RCEP项下的经核准出口商，我们不受时间和空间的限制，可以随时根据需要自主开具原产地声明，提高了效率、节约了运营成本。”广州南沙国际物流园开发有限公司市场部经理李瑞华高兴地说，“RCEP实施以来我们有近7亿元的货物出口，为我们客户带来数百万元的关税优惠。”

　　为精准服务外贸企业巩固拓展RCEP市场，南沙海关通过梳理重点企业名单、“量身定制”享惠方案等方式开展RCEP政策宣讲，帮助关区企业充分了解RCEP政策；在相关业务现场设置RCEP服务专窗，为企业提供原产地证书申报指引和答疑解惑；对重点企业开展应享惠未享惠原因调研分析，及时为企业纾困解难，不断提升企业RCEP享惠水平。

　　自2022年1月1日经核准出口商制度实施至今年9月底，南沙海关共认定经核准出口商17家，这些经核准出口商开具原产地声明合计245份，涉及享惠货值约2931.8万美元。

　　（记者 肖文舸 通讯员 关悦）