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冲刺工业3万亿 佛山底气何在

2023年07月07日 来源:南方日报

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  全国制造业大市佛山,正在加快冲刺3万亿级工业强市。

  7月6日,佛山市委十三届六次全会报告提出,着力在推进制造业当家上干出业绩、闯出新路。加快构建特色鲜明、结构优化、集群成链、质量卓越、品牌彰显的现代化制造业体系,力争今年全市规上工业总产值突破3万亿元,到2030年突破4万亿元。

  “冲3”,是佛山发展历史上又一件大事,对粤港澳大湾区甚至全国制造业高质量发展都有着特殊意义。

  在高质量发展的背景下,制造业成为各地布局的热点。继跻身“万亿GDP俱乐部”之后,众多城市竞相瞄准“工业3万亿”,重庆、天津、杭州、泉州等已亮出路线图。高手云集,佛山能否率先突围?冲刺工业3万亿,佛山有何底气?

  关键一跃

  大江南北,围绕制造业展开的新一轮城市竞逐赛悄然打响。

  从京津冀到粤港澳大湾区,从长三角到成渝地区,规上工业总产值在2万亿至3万亿元区间的城市达10多个。一大波“万亿GDP俱乐部”城市,正把下一个争夺目标放在“工业3万亿”,希望借此取胜新一轮城市卡位战。

  目前,至少已有5个城市提出“冲3”计划并制定路线图。除了佛山,还有重庆、天津、杭州、泉州。

  工业3万亿是一个怎样的新高度?为何群雄争霸,都雄心勃勃希望实现这一跃?佛山“冲3”,对广东以及全国又意味着什么?

  答案藏在数据里。规上工业总产值3万亿元,放到全国30多个省级行政区中,可以排到17位左右,超过广西、云南、贵州等很多中西部省份;放到全国300多个地级以上市中,则可跻身前5名。

  放眼全国,工业3万亿是一个较难企及的高峰,代表着制造业的顶流,只有极少数城市才有实力登顶。

  从去年的数据来看,规上工业总产值超3万亿的城市只有3个,且均为4万亿级,分别为深圳(4.55万亿元)、苏州(4.36万亿元)、上海(4.05万亿元)。毫无疑问,它们在全球制造业舞台上也是“顶级玩家”。

  目前,3万亿至4万亿区间仍“虚位以待”,而2万亿至3万亿的“江湖”则云集了约10个高手,不少城市的差距只在数百亿元,争夺异常激烈。

  佛山是最有机会率先“冲3”的“尖子生”之一。佛山去年规上工业总产值已达2.87万亿元,距离3万亿仅一步之遥,排在全国城市第5位、地级市第2位。

  站在临界点,佛山蓄势待发。今年1—5月,全市规上工业增加值增长7.0%,远高于全省和全国平均水平。如能延续这种强悍态势,佛山“冲3”不是梦。

  这将是佛山城市能级的又一次跃升。迈上工业3万亿台阶,对佛山的意义不亚于当年跻身万亿GDP。如果能够率先“撞线”,佛山可进一步巩固全国五强的优势,建设具有国际影响力的制造业创新高地也将再添一张王牌。

  这也将是广东以及大湾区的又一大跨越。去年,深圳超越上海,成为规上工业总产值、全部工业增加值的“双冠王”。在省内紧随其后的佛山、东莞、广州,规上工业总产值均为2万亿级。佛山如能成功晋级,将成为广东第二个超3万亿的工业强市,可一举推动大湾区形成从4万亿到3万亿再到2万亿、1万亿的完整梯队。

  这还将是全国制造业和地级市发展的又一件大事。目前,国内3万亿级工业强市的空白亟待补上。作为广东的种子选手,佛山既是“代省出征”,也可为我国地级市刷新更多可能。如能顺利“冲3”,将为全国制造业高质量发展再树标杆。

  站在冲刺工业3万亿的关口,期待佛山振奋起弯道竞速、勇猛向前的“龙船漂移”精神,早日实现关键一跃。

  制胜一招

  高手如云,佛山能否率先突出重围?虽然现在下定论为时尚早,但佛山之所以敢于展现雄心、亮出目标,就是因为坚信未来可以很快抵达。

  这不仅是因为佛山去年规上工业总产值高达2.87万亿元,成为最接近3万亿的城市之一,更是因为佛山“冲3”手握着“三张牌”。

  这“三张牌”分别是民营经济和制造业的“底牌”、两大万亿产业集群的“王牌”以及快速崛起的新兴产业的“新牌”。

  ——“底牌”越稳,佛山“冲3”的基础就越牢。

  作为制造业大市、民营经济大市,佛山的制造业家底厚、增势猛。2016年,佛山规上工业总产值首次突破2万亿元大关,此后三年持续快速增长,2019年增长7.0%,达到2.32万亿。即便在受新冠疫情影响较大的2020至2022年,佛山规上工业总产值也保持稳步增长。2022年规上工业总产值较2019年增长了24%。

  更令人瞩目的是,在“万亿GDP俱乐部”中,佛山是少有的制造业占比超过50%的城市。强大的制造业得益于活跃的民营经济,佛山又是全国民营经济最发达的地区之一。佛山迈向“工业3万亿”,制造业和民营经济不仅要夯实“稳”的基础,更要强化“进”的态势。而这也将成为佛山“冲3”的信心之源。

  ——“王牌”越强,佛山在强手中就能越快突围。

  泛家居、装备制造两个万亿级产业集群作为佛山制造业的“王牌”,撑起了经济大厦的“四梁八柱”。在佛山2.87万亿的工业大盘中,传统制造业占比最重。只有推动传统制造业变得更年轻、更强大,佛山“冲3”的脚步才会走得更稳、走得更快。

  这几年,“车间革命”在佛山愈演愈烈。截至目前,全市已有44.7%的规上工业企业实施数字化转型,转型企业生产效率平均提升16.5%。更大的目标已在路上,佛山争取今年55%以上、2025年80%以上的规上工业企业实现数字化改造、智能化生产。这将让佛山万亿产业集群的“王牌”更加强大。

  ——“新牌”越多,佛山在全国城市晋级赛中就能走得越远。

  新兴产业正逐步成为佛山的“新牌”。在佛山现有8个超千亿的产业集群中,5个是传统产业,3个是新兴产业。更值得关注的是,佛山正在下一盘更大的棋,计划到2026年形成10个左右新兴领域的千亿级产业集群。

  新的变化已经发生。以机器人产业为例,去年佛山机器人全产业链营收超过250亿元,工业机器人产量从2018年不到2000套增长到2022年3.5万套,占全国产量的比重从1%快速提升到约8%。蓬勃发展的新兴产业,不仅是佛山“冲3”的重要增量,更是佛山未来能否迈向“工业4万亿”、在全国城市中冲刺更高排位的关键变量。

  奋勇一战

  没有一步登天的云梯,也没有一蹴而就的成功。佛山冲刺工业3万亿的底气,源于数十年如一日对制造业的坚守。

  改革开放以来,佛山从岭南鱼米之乡晋级为制造业重镇,从1978年的工业总产值13.72亿元攀升至2022年的规上工业总产值2.87万亿元。

  冲刺工业3万亿不仅是量变,更考验内功。佛山要在强手如林的城市中脱颖而出,必须在发展模式上寻求质的突破。

  为此,围绕空间载体、营商环境、民营经济等关键性因素,佛山打响了一场披荆斩棘的奋勇之战。

  ——打造3万亿级工业强市,需要优质的空间载体作支撑。

  两年来,佛山市委、市政府坚持以“四大决心”促“四大改变”,开启了一场“空间保卫战”。

  全力优化产业空间,佛山构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局,工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里,开辟出更大空间。全力打造园区平台,佛山高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”,让大平台承载大项目。全力提升土地效益,佛山实施工业用地“亩均论英雄”改革,有序推进“工业上楼”,让有限空间实现最高效产出。

  成效有目共睹。2022年,佛山工业用地出让1.45万亩,是有统计数据以来的最高纪录,排在全省第一。

  ——打造3万亿级工业强市,需要一流的营商环境作保障。

  面对日益激烈的城市竞争,各地都把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手。2021年,佛山市委启动营商环境“一号改革工程”,构建“益晒你”企业服务体系,实行“一年一评估”“一年一修订”,不断提升企业的获得感和满意度。

  大力度深化改革,佛山部署实施深化商事制度“1时代”改革、深化工程项目高效审批改革等9个方面改革,在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务改革,审批用时压缩60%,精简率达71.4%。

  全方位优化服务,佛山建立企业服务员制度,推动简易事项100%“马上办”、高频政务服务事项“秒批秒办”,并设立“疑难事项”办理窗口。

  “益晒你”的效果如何?企业用行动在投票。2022年,佛山市各类经营主体达132.2万户,增长18.6%,增幅全省第一。

  ——打造3万亿级工业强市,需要强韧的民营经济作动力。

  佛山制造业的强劲韧性,离不开民营经济的蓬勃发展。可以说,佛山冲刺3万亿级工业强市,不仅是各级各部门的奋勇一战,也是广大民营企业的奋勇一战。

  这两年,佛山打出了一套“加减乘除”组合拳,切实当好民营经济守护者和坚强后盾:在惠企政策措施上做“加法”,率先出台服务市场主体的地方性法规;在企业成本负担上做“减法”,用足做实减税降费政策;在引领企业转型上做“乘法”,发挥民企创新主力军作用;在资源要素障碍上做“除法”,着力破解融资难融资贵、产业人才结构性短缺等问题。

  没有躺赢的捷径,只有奋斗的征程。无论是优质的空间载体、一流的营商环境,还是强韧的民营经济,每一次蝶变都是佛山人不懈奋斗、不断攀登的结果。而它们也将成为坚实的基石,铺就佛山通往工业3万亿的康庄大道。

  (记者 周欢 林东云 王芃琹

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