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佛山:构建“益晒你”体系 打造一流营商环境

2023年01月04日 来源:南方日报

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  佛山季华路,中央商务区里高楼鳞次栉比,与忙碌人流相映照的是热闹的建设项目。其中最新的一个,是高150米的平安中心项目。受益于佛山的审批代办服务,其审批办理时限从一般的82天压缩至26天(含公示期10天),赶在年底前顺利动工。

  经济复苏要看“热闹”,更要看发展。2021年以来,佛山启动营商环境“一号改革工程”,构建“益晒你”企业服务体系,成为推动经济高质量发展的重要动力。

  至2022年11月,佛山政务服务事项100%提供在线服务,各类市场主体总数同比增长19.1%。同期,佛山项目投资增长11.6%,工业技改投资增长12%,招商引资、进出口额均创历史新高。伴随着市场主体获得感不断上升,佛山经济稳健向前。

  问题导向:

  54条改革举措精准服务企业

  “在佛山,让我最有感、最关注的政策和服务,必须是‘益晒你’。”飞鱼集团副总裁、德尔玛科技CMO李军卫说。

  “益晒你”这句粤语,可理解为“把好处都给你”。2021年,佛山启动“一号改革工程”,成立市委书记、市长任“双组长”的优化营商环境领导小组,并在当年底发布了《构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》。

  由此,佛山以商事制度“1时代”、工程项目高效审批、办税服务“零上门”、跨境贸易便利化、金融服务普惠性等领域共54条改革举措,拉开了深化改革的大幕。2022年,佛山还出台了全国首部服务市场主体的《佛山市市场主体服务条例》。

  政府职能的转变,给企业带来了实实在在的利益。例如,通过商事制度“1时代”改革,佛山实现开办企业全流程1环节,1次办完商事登记、银行开户等多个事项,累计为企业节省成本超1900万元。通过推行行政监管“精准化”改革,首创“人工智能+双随机”监管模式,佛山对市场主体的现场检查率减少83%,对违法行为的发现率提升到86%。

  “佛山深化营商环境改革,推出了许多便民利企的政策,以企业需求为导向,不断创新惠企服务、优化办事创业的营商环境,企业从中得益良多。”广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平说。

  佛山速度:

  重大产业项目审批不超1个月

  2022年12月28日,佛山平安中心项目正式开工,成为平安集团2022年在全国最大的投资项目。

  平安集团平安不动产首席运营官曾灿霞兴奋地表示,将以佛山速度、平安品质,打造一座引领未来的都市旗舰综合体。

  对于“佛山速度”,曾灿霞在项目动工前就已体验到。佛山平安中心项目,作为全市首批审批代办服务项目之一,审批办理时限从一般的82天压缩至26天(含公示期10天)。

  这个惊人的速度源自佛山2022年9月启动的重大产业投资项目审批代办服务改革,这也是“益晒你”企业服务体系的重要一环。

  根据《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》,佛山对投资10亿元及以上、符合相关条件的重大产业项目,佛山提供全程审批代办,每个项目成立一个“领导小组+代办小组”,要求做到每个项目在佛山的审批时长不超过1个月,特殊情况不超过2个月。

  由此,佛山成功推动了一大批产业项目迅速开工建设,部分项目更是“拿地即开工”“边开工边投产”。在针对重大产业投资项目实施审批代办服务的同时,佛山还全面推进多种形式的帮办服务。

  在顺德,总投资10亿元的幸福连城均安智慧科技产业园实现“带方案出让、拿地即开工”,压缩4—6个月的审批时限;在三水,总投资26亿元的白云科技产业项目签约后,审批代办工作人员即建立微信群对接企业,最终比计划提前了半年进场开工……

  贴心、高效的服务不仅加速项目落地,也增强了投资者对佛山的信心。截至2022年11月底,佛山共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目411个,签约投资总额3310.44亿元,首次突破3000亿元。

  护航“出海”:

  进出口贸易连续两年创新高

  西江畔,汽笛轰鸣。一艘大型货轮从顺德新港徐徐驶出,满载的“佛山制造”将首先到达深圳蛇口港,再经由“组合港”物流模式快速便利地出海,送往全球各地。

  拓展海外市场,是当前佛山制造企业重要的增长点。在此背后,佛山优化营商环境,深化跨境贸易便利化改革发挥了关键作用。

  为了助力企业“出海”,佛山主动加强与广州、深圳等沿海城市港口资源对接,创新物流监管模式,强化区域性通关便利化协作,推动“一港通”“组合港”改革试点。

  在两种新模式下,佛山实现水运货物在枢纽港和珠江内河码头间“24小时”快速流转。相较于传统模式一般需要5—7天办手续,新模式可缩短至1—2天,企业成本可降低约30%。

  目前,佛山已有顺德新港、高明珠江货运等6个港口码头与深圳蛇口开通“组合港”物流新模式,北滘港、九江港等5个港口码头与南沙开通“湾区一港通”模式。

  同时,佛山创新跨境电商监管模式,推动落实“B2B”出口便利化措施,实现企业“一次登记”“一点对接”,在口岸设置服务专窗,提供“一体化通关”“简化申报”等通关模式,助力企业拓展海外市场。此外,佛山还在加快建设广东自贸区佛山联动发展区。

  2021年,佛山进出口首次突破6000亿元大关。2022年前11月,佛山市外贸进出口总值达6133.6亿元人民币,同比增长8.1%,总量再创历史新高。

  ■企业反响

  “期待‘益晒你’成为一个全国品牌”

  “在佛山创业的这些年来,我深深地感受到了佛山市、区两级政府的开明和开放。”广东优凯科技有限公司董事长黄平的朴实话语,正是佛山广大企业家面对持续优化的营商环境的心声。

  企业家对一流营商环境的变化最为敏感。飞鱼集团副总裁、德尔玛科技CMO李军卫表示,德尔玛的发展历程离不开佛山各级政府部门的贴心服务,“身为佛山企业,我们太能理解‘益晒你’这三个字背后的含义。”在他看来,“益晒你”是佛山营商环境的品牌化行动,“一切为了企业,为了企业的一切”的理念已经深入人心。

  “我们的规划方案出来后,多个部门联合办公,现场与设计方、建设方进行沟通形成一致修改意见,确保一次性修改后符合标准要求,让以往需要几周时间才能完成的事项在一天内就高质量完成了。”广东医谷·云东海生命科学园执行总裁谢嘉生说。

  广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平同样看到,“佛山深化营商环境改革,推出了许多便民利企的政策,以企业需求为导向,不断创新惠企服务、优化办事创业的营商环境,企业从中得益良多。”

  “期待‘益晒你’成为佛山打造一流营商环境的全国品牌,被进一步发扬光大。”李军卫说。

  (记者 肖霞)

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