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佛穗莞城际力争年内具备开工条件 湾区横贯铁路串起“黄金走廊”

2022年09月27日 来源:南方日报

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  近日,广州地铁发布佛山经广州至东莞城际(简称“佛穗莞城际”)工程(广州段)社会稳定风险分析公众意见征询公示,这意味着该线路距离正式开工更近了一步。佛穗莞城际被誉为湾区“横贯铁路”,属于广州都市圈城际项目,投资超千亿元,在粤港澳大湾区城际铁路中投资额高居第一。线路设计时速160公里,广州段线路起点芳村站、终点坭紫站。

  根据国家关于都市圈集约化发展的最新精神,都市圈不宜盲目摊大饼,要以高效连通为前提。以广州为中心,佛穗莞城际构建起广州中心至佛山、东莞中心30分钟通勤圈,正是理想的时空距离。

  千古百业兴,先行在交通。作为国家中心城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎之一,广州正全力抓住“双区”建设、“双城”联动的重大机遇,加速推进广州都市圈建设,为全国全省发展大局担起广州责任、展现广州作为。南方日报记者 谭超

  城际“公交化”

  串联珠江前航道30公里黄金发展带

  从佛穗莞城际(广州段)公布的信息看,“地铁化”的特征比较明显。首先是“走地下”,广州段长度为50.6公里,全地下敷设。自广佛边界经荔湾区、海珠区、黄埔区、增城区至穗莞边界,在陈家林设置车辆段一座。

  其次,佛穗莞城际广州段的站点间距更接近于地铁。此前《佛山经广州至东莞城际前期深化研究项目》的招标文件显示,广州段线路长约51公里,共设13座车站。这意味着,站点之间的平均距离仅为约4公里,远远短于传统的城际铁路站点间距,甚至比同为160公里时速的广州地铁18号线的平均站点距离更短。

  缩短站间距离,增加站点密度,就意味着要一定程度地牺牲速度。进入广州后,运行最高时速160公里的佛穗莞城际为何要在速度上做“妥协”?皆因广州段所到之处,大多为商业中心等黄金地段。

  不难发现,在广州市内,佛穗莞城际沿着一江两岸布局,自西向东串联起白鹅潭商业中心、国际会展中心(琶洲)、广州第二中央商务区(鱼珠CBD)以及新塘东部枢纽等战略发展平台。

  根据《广州市珠江沿岸高质量发展建设规划(草案)》,珠江沿岸高质量发展工作涉及珠江航道长约100公里。前航道30公里正是最精华的所在,佛穗莞城际(广州段)串起的正是珠江前航道的黄金发展带。

  目前,珠江前航道黄金发展带缺乏轨道交通的直连直通,在部分区域甚至存在地铁覆盖的盲区,佛穗莞城际(广州段)的“地铁化”“公交化“便显得尤为必要。

  未来,广州都市圈城际铁路的建设和运营,“地铁化”“公交化的特征将越来越显著。

  今年初,珠三角城际的管理权已移交至广州地铁,这是近年来广东省持续推进铁路建设运营投资体制改革的一个里程碑。至此,由广州地铁负责运营管理的既有城际线路达到6条。未来,广州地铁还将承担广州都市圈城际轨道项目的运营。

  经过20多年的发展,广州地铁成熟的管理经验和运营能力将有效移植到广州都市圈城际项目。广州地铁集团总经理刘智成表示,“在运营城际线路过程中,将持续秉承广州地铁‘全程为你’的服务理念,延续广清城际及广州东环城际公交化运营模式,探索为旅客提供随到随走的便捷出行服务。”

  共建“黄金走廊”

  助力大湾区万亿级城市协同发展

  值得注意的是,佛穗莞城际的佛山段和东莞段,同样是沿着当地市中心最繁华地带铺设。如佛山段的人民公园板块和千灯湖板块,以及东莞段的万江、莞城、松山湖等核心发展区域。

  广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明表示,“以往的城际线路客流少,主要是因为部分站点远离市中心。本应该是点对点的体验,事实上是‘边到边’,从一个城市的边缘到另一个城市的边缘。乘客时间损耗很大,城市内部交通衔接也不便利。”

  佛穗莞城际的建设,使得佛穗莞三座城市的中心区域首度由城际直连直通,有效联系三市的经济、政治、交通、文化中心。城市之间的连通从“边到边”升级到“点对点”。

  中心城区的直连直通,亦符合都市圈集约发展的趋势。

  “我国轨道交通的迅猛发展,使得都市圈的建设成为可能。”华南城市研究会会长、暨南大学公共管理学院教授胡刚表示,“根据国家发展改革委的最新精神,都市圈主要集中在经济发展优势区域,做到集约高效发展,防止盲目扩张规模。基本范围是1小时通勤圈,意味着都市圈比较合适的半径在50公里左右。”

  佛穗莞城际起于佛山鹭洲,止于东莞松山湖,线路全长约100.5公里,其中佛山段线路长29.5公里,广州段线路长约51公里,东莞段线路长约20公里。

  胡刚认为,从国家发展改革委的最新指引看,佛穗莞城际的线路布局非常契合国家关于都市圈集约化建设的精神。“以广州为中心,佛穗莞城际构建起广州中心至佛山、东莞中心30分钟通勤圈,有助于广州都市圈推动产业协作升级、促进人口流动,提升广州都市圈的辐射带动能力。”

  记者从广州市发展和改革委员会了解到,佛穗莞城际目前正深化可研方案,全力争取今年具备开工条件。佛穗莞城际不仅是串联佛山、广州、东莞三市中心城区的大湾区东西向骨干通道,未来与深圳都市圈城际相关线路连通后,将形成联系大湾区内地经济最为发达的4个万亿级城市的“黄金走廊”,进一步牵引大湾区一体化发展。

  在马向明看来,大湾区的佛穗莞城际很像伦敦的“横贯铁路”,将使分散的组团聚合,极大地强化广州作为国家中心城市、综合性门户城市的吸引力、辐射力。

  目前,根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》,广州市正全力牵头推进13个广州都市圈项目,包括8个城际项目和5个枢纽工程,总里程约660公里,总投资约3783亿元。在各方的大力支持和共同推动下,13个项目已基本形成“在建一批、开工一批、前期一批、储备一批”的梯次有序推进局面。

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