东莞推动内外贸提质增量

　　今年1月，为深入贯彻落实《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（国办发〔2023〕42号）、《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号）及省关于推动内外贸一体化发展的工作部署，持续推动东莞内外贸提质增量、高质量发展，按照2024年东莞市政府一号文“1+N”框架的工作要求，结合东莞实际，东莞制定了《关于支持内外贸一体化高质量发展的若干措施》（下称《内外贸一体化10条》）。

　　《内外贸一体化10条》具体如何实施一直是企业关注的焦点。日前，东莞市商务局印发了《东莞市支持内外贸一体化高质量发展实施细则（试行）》（下称《实施细则》）。对《内外贸一体化10条》里的支持企业境内外参展抓订单、鼓励市内招展办展、加快“走出去”开拓新兴市场等内容如何实施进行了详细的规定，并颁布了申报指南，指导企业申报相关扶持资金。

　　业内人士认为，此次《实施细则》出台是对《内外贸一体化10条》的细化补充，将为东莞外贸企业进一步“挑起经济大梁”打下坚实的“地基”，助力东莞内外贸一体化提质增量，跑出“加速度”。

　　支持企业拓展市场

　　企业要想发展，必须“两条腿”走路，“一条腿”是瞄准国内的大市场，与内地的企业合作；“另一条腿”是谋求转型升级，更进一步打入国际市场，才能更好地打通国内国际两种要素、开拓国内国际两个市场。

　　长期以来，展会一直是企业拓展市场的“利器”。数据显示，去年全年，东莞累计发动约7000家次企业，参加超220场“粤贸全球”“粤贸全国”境内外展会。

　　龙年春节假期刚过不久，80多家莞企就组团前往国内最大机床展之一的2024CME上海国际机床展“淘金”。

　　“开展第一天现场就签约了五六台设备，意向订单接近30台，没想到这么火爆！”东莞市扬牧数控科技有限公司经理沈江平说。

　　沈江平表示，在现场感受到了消费提振的节奏、产业升级的活力、开放合作的信心。公司主要围绕数控机床、通用机械设备及配件、五金制品、五金配件、电子产品、电子零配件等在展会上进行产销工作。“算上意向订单，这次订单收入达到1000多万元，远超预期。”

　　广东德信模钢实业有限公司副总经理陈宏亮则带着智能化转型后的设备来参展。作为中国两大模架厂之一，近年来，德信一直关注智能化转型，“原来30多台设备同时运作，现在5台机器一键式生成，效率提升了近70%，很多老客户听说我们来上海参展，已经提前打电话预订设备了，这是真正的‘开门红’！”陈宏亮说道。

　　此次组团参展“淘金”也是东莞市商务局2024年“粤贸全国”东莞活动的第一站。据悉，广东省已连续四年出台广东省“粤贸全国”展会活动目录；东莞市也紧跟广东省脚步，出台“粤贸全国”东莞活动目录，将国内知名行业专业展会纳入目录，对参加目录内展会的东莞企业提供支持政策。

　　《实施细则》从支持境内外参展、鼓励市内办展、设立境内展销中心、加快“走出去”开拓新兴市场等方面提出了明确的支持标准。

　　比如在支持境外参展方面，《实施细则》提出东莞将在特装布展费方面予以支持，对以特装展位方式（面积18平方米及以上）参加广东省商务厅公布认定的“粤贸全球”计划线下展的东莞企业，按实际发生特装布展费的50%予以支持，最高支持每平方米1500元，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元。

　　《实施细则》还提出鼓励商协会组织企业抱团参展。通过上级专项资金重点支持企业通过特装布展打造品牌展位，提升企业形象，提高“东莞制造”的国际竞争力和影响力，同时充分发挥商协会的动员组织作用，通过抱团参展，丰富开拓海外市场的资源和渠道，推动莞企从“产品出海”向“品牌出海”转变，提高莞企整体形象。

　　高水平“走出去”，高质量“引进来”。在支持境内参展方面，《实施细则》提出将重点支持企业举办新品发布会和设立境内展销中心，拓宽国内市场的资源和渠道。

　　如对东莞市商协会在《粤贸全国东莞活动目录》内的展会上举办新品发布会，对场地租金、场地布置费用（发布会整体场地装修费）按实际发生额给予支持，每家商协会每场新品发布会最高支持不超过15万元。

　　对设立的境内展销中心项目，符合条件的对展厅首年场地租金按实际发生金额的50%给予支持，每平方米最高支持35元/月，全年支持总额不超过50万元（租金支持自批复当月起计算）。对展厅整体形象装修费按实际发生金额的50%给予一次性支持，每平方米最高支持1000元，支持总额不超过50万元。（装修发生期最早追溯至批复年份的上一年度）。

　　除了对参展办展提供鼓励支持，《实施细则》也对加快“走出去”开拓新兴市场给予补贴支持，对企业赴境外参加经贸交流活动给予资助。

　　推动东莞制造“触电”

　　跨境电商作为我国对外贸易发展的新驱动，大幅降低了国际贸易专业化门槛，使一大批不会做、做不起、不能做的小微主体成为新型贸易的经营者，助力更多“莞货通天下”。

　　随着跨境电商贸易机制逐步完善，东莞供应链优势持续凸显，越来越多的企业通过跨境电商拓展海外订单。数据显示，2023年，全市跨境电商进出口总额为907.2亿元，同比增长10.8%，为稳定全市外贸基本盘发挥有力支撑作用。而今年前2月，东莞的跨境直购出口、跨境电商出口海外仓就分别增长71.3%和396.4%，两者合计拉高出口增速4.2个百分点。

　　据悉，东莞今年将大力支持制造企业开展跨境电商业务，提升应用数字贸易综合能力，拓展海内外市场。比如在电商直播方面，鼓励企业运用直播电商拓宽电销渠道，大力引培MCN机构，帮助本土品牌实现线上内容营销和品牌推广。鼓励企业自建电商直播基地，力争2024年培育2至3个有运营、有规模、有数据的直播基地，全年各镇街（园区）企业、园区、协会举办超千场电商直播带货活动，推动线上成交额超10亿元。

　　目前，东莞正在积极探索打造“东莞市跨境电商数字贸易示范项目”，并出台相关政策措施支持项目建设。该项目充分发挥示范项目运营服务商独有的技术创新、海外经验、全球资源、品牌影响力等明显优势，通过发展数字贸易，应用跨境电商，加快推动东莞传统制造业与跨境电商融合创新发展，为东莞外贸高质量发展打造新引擎、新增长点。

　　为此，《实施细则》从支持制造企业开展跨境电商业务、支持培育东莞跨境电商服务企业、支持举办跨境电商活动3个方面提出具体举措。

　　如支持制造企业开展跨境电商业务方面，符合要求的制造企业购买和使用东莞市跨境电商数字贸易示范项目运营服务商提供的跨境电商咨询诊断、独立站建设、独立站运营、合规经营、数字营销、跨境支付、跨境物流、供应链管理、跨境电商人才培训等产品和服务，按企业实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高支持200万元。

　　在支持培育东莞跨境电商服务企业方面，符合要求的服务企业购买和使用东莞市跨境电商数字贸易示范项目的运营服务商提供的跨境电商产品或服务，按服务企业实际投入费用的50%给予支持，每家服务企业最高支持50万元。

　　而在支持举办跨境电商活动方面，东莞对经市商务局备案，为推动东莞市跨境电商数字贸易示范项目建设举办的行业活动，按照活动实际费用的50%给予支持，每场活动最高支持50万元。

　　“走出去”和“引进来”双向发力，依托跨境电商的发展，东莞制造将加快“流量”变“增量”，拓宽东莞制造“向外”渠道，迈出“向外”发展新步伐。

　　提升服务企业能力

　　《实施细则》从提升内外贸全流程服务、增强内外贸订单交付通道保障能力和加强外资企业服务力度方面为企业做好后备支撑提出了具体举措。

　　在提升内外贸全流程服务方面，东莞今年将继续对企业投保国内贸易信用保险项目、投保出口信用保险项目和外贸综合服务业项目给予一定程度上的鼓励支持。

　　其中，投保国内贸易信用保险项目方面，《实施细则》提出，对投保国内贸易信用保险的企业，按其实缴保险费用不超过30%给予支持，每年每家企业累计支持金额不超过50万元。对投保短期出口信用保险（“普惠平台类”项目除外）的东莞企业，市财政按企业实缴保险费的30%给予支持，每年每家企业累计支持金额同样不超过50万元。

　　出口信用保险是企业开拓国际市场，防范贸易风险的有力保障手段，通过借助出口信用保险的保障和增信作用，可以为企业开拓国际市场保驾护航。数据显示，仅去年东莞全市出口信用保险企业累计服务支持企业出口规模达261亿美元，同比增长13%；帮助企业减少损失约3.28亿元，服务企业家数约7000家。

　　外贸综合服务业企业是外贸链条中的重要一环。为支持外贸综合服务业的发展，《实施细则》提出对入选广东省外贸综合服务企业重点培育名单的企业，按照数字化平台企业、示范企业、成长型企业三种类别分别给予一次性8万元、6万元、3万元的奖励。此外，2024年1月1日（含）起，在符合税务等有关部门要求前提下，对委托第三方建设外贸综合服务系统的企业，按照实际建设费用的50%给予一次性支持，每家企业最高支持15万元；对使用现有第三方外贸综合服务系统的企业，按照实际使用费用的50%给予一次性支持，每家企业最高支持3万元。

　　在增强内外贸订单交付通道保障能力方面，去年，东莞—香港国际空港中心落成，打造了全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目，初步实现莞港两地规则机制的“软联通”和基础设施“硬联通”，自2023年4月18日正式运行以来，累计进出口货物重量约2646吨、货值约17.78亿元。

　　今年，东莞将继续聚焦海陆空跨境物流通道，全力提升跨境贸易便利化水平。一方面，支持打通空港中心进口模式，降低企业物流成本。推动空港中心以跨关境海空联运模式拓展跨境电商业务，加大加密包机航线，推动设立冰鲜水产品监管场所。另一方面，整合全市相关资源，支持中欧班列高质量发展，发挥中欧班列运营平台作用，立足喂给站实际，揽货增量，通过“干支结合，集零为整”，打造高效集疏运体系。再一方面，鼓励东莞港开通国际、省际班轮航线，创新拓展大宗货物定制化进出口专线。支持东莞港口经济高质量发展，优化东莞港湾区快线航线布局。

　　为此，《实施细则》提出支持东莞港口高质量发展，鼓励东莞港口运营企业开通及加密国际外贸航线，增强外贸订单交付通道保障能力。针对符合条件的港口运营企业，按照近洋航线、远洋航线、加密航线、冷链产品专线4个不同方向予以支持，最高为冷链产品专线支持标准的60万元/航次，每家企业每年最高可获得2000万元支持。畅通的内外贸订单交付通道不仅能让“东莞制造”走向全球，也能让东莞及粤港澳大湾区企业享受全球“好货”。

　　就在不久前，在黄埔海关隶属沙田海关的监管下，一批总重1525吨、货值约2600万元的智利西梅抵达东莞港，标志着东莞正式开通智利西梅直航专线，为智利水果进一步扩大中国市场提供了新型物流路径。

　　国内进口商上海柏果福贸易有限公司有关人士表示：“东莞港处于粤港澳大湾区几何中心位置，物流非常高效和便利，较周边港口陆运成本节约30%以上。”此外，东莞港码头冷链设施配套及服务完善，可为公司提供整箱插电、拆箱直提、拆箱入库等增值服务。

　　■数读《实施细则》

　　50%

　　支持通过品牌展位开拓境外市场，对以特装展位方式（面积18平方米及以上）参加广东省商务厅公布认定的“粤贸全球”计划线下展的东莞企业，按实际发生特装布展费的50%予以支持，最高支持每平方米1500元，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元。

　　20万

　　支持商协会组织企业出境参展，对符合要求组织企业参加广东省商务厅公布认定的“粤贸全球”计划线下展以及东莞市商务局认定的线下展的商协会，对组织单位按照每家企业2000元予以组展奖励，每个展会组展奖励最高支持金额不超过20万元。

　　15万

　　对东莞商协会在《粤贸全国东莞活动目录》内的展会上举办新品发布会，每家商协会每场新品发布会最高支持不超过15万元。

　　50万

　　对符合要求设立境内展销中心项目的展厅首年场地租金按实际发生金额的50%给予支持，每平方米最高支持35元/月，全年支持总额不超过50万元，对展厅整体形象装修费按实际发生金额的50%，支持总额不超过50万元。

　　300万

　　对符合要求的各类专业展会给予20万元支持，其中获得国际展览业协会（UFI）认证或由国家行业协会主办的支持标准提高至30万元；展览面积每增加5000平方米的，给予10万元支持。每个展会最高支持金额不超过300万元。

　　30万

　　对符合要求的展会举办单位按实际宣传投入费用的50%给予支持，每个展会最高支持金额不超过30万元。

　　200万

　　对符合要求的制造企业购买和使用东莞市跨境电商数字贸易示范项目运营服务商提供的跨境电商咨询诊断等产品和服务，按企业实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高支持200万元。

　　30%

　　对符合要求的投保国内贸易信用保险的企业，按其实缴保险费用不超过30%给予支持，每年每家企业累计支持金额不超过50万元。

　　8万

　　对入选广东省外贸综合服务企业重点培育名单的企业，按照数字化平台企业、示范企业、成长型企业三种类别分别给予一次性8万元、6万元、3万元的奖励。

　　1000万

　　对在东莞设立的年实际外资金额1000万（含）—3000万美元的增资项目、3000万（含）—5000万美元的新项目，市财政按项目当年实际外资金额1%的比例予以奖励，最高奖励1000万元。

　　（撰文 戴双城 何绮莹）