东莞韧性之城 靠何反弹

　　自研麒麟9000S芯片、7纳米先进制程工艺，全球首款搭载双星卫星通信的手机——近几个月来，Mate 60系列在核心科技上的突破，让华为再次成为全国乃至全球的焦点。

　　同样被舆论场广泛关注的，还有华为身后的城市东莞。作为华为终端所在地、华为手机在全国最大的生产基地，在刚刚过去的2023年，“世界工厂”东莞也走出了一条跌宕的经济曲线——2023年二三季度，东莞GDP增速在广东省排名垫底，在全国万亿GDP城市中位列最末；但9月至11月，随着华为手机的强势回归，东莞的电子信息制造业增加值呈现双位数反弹，拉动工业全年产值实现正增长。

　　这座韧性之城再次展现出打不倒的韧性。2024年的第一个工作日，东莞召开市委十五届七次全会暨市委经济工作会议，全会报告称，面对2023年前所未有的困难和挑战，东莞顶住了重重压力，克服了重重困难，有力稳住了经济增长势头。面对危机与阵痛，东莞的特点是善于危中见机、危中谋机、转危为机。拉长时间维度来观察，在此前几次全球经济周期变化中，东莞也曾多次经历险滩，但都没有在危机之中走向末路，反而在危机之后重新焕发生机。

　　今年，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。韧性东莞，如何继续反弹，能否再次创造产业跃升的奇迹？从世界经济乏力中“突围”，需要加快新动能向上生长，推动更多优势产业形成生态集群，这是东莞的选择，也是珠三角的选择。

　　为何减速

　　自改革开放以来，东莞就以外向型经济见长。“东莞塞车，全球缺货。”当年IBM亚洲区副总裁的一句打趣，却道出了东莞嵌入全球产业链之深。

　　2023年，东莞因经济减速而陷入舆论漩涡。究其原因，就在于工业与外贸承压。

　　万亿电子信息产业，是东莞工业第一大支柱产业，其中手机制造业又是最大的主力所在。早在2021年，东莞智能移动产业集群就跻身首批工信部先进制造业产业集群“国家队”名单。

　　过去几年里，作为全球竞争最激烈、产业博弈最白热化的领域之一，手机制造受到全球地缘变局、产业格局的影响。再叠加全球消费电子进入下行周期，内外需求均现疲软态势，更使得情况雪上加霜。

　　东莞的手机制造业也进入“至暗时刻”。2019年东莞手机产量超过4亿部，到了2022年被“腰斩”至1.97亿部。

　　东莞出口产品以手机等机电产品为主，且城市外贸依存度达122%，位列全国第一。在全球贸易放缓、订单减少、中低端产线松动外迁等多重因素冲击下，2023年上半年，东莞外贸进出口同比下降11.3%，其中出口下降9.4%。

　　同此凉热的，还有外贸依存度超过100%的苏州、厦门。外贸受挫之下，2023年二三季度，两个城市的GDP增速也在全省“吊车尾”。

　　面对国际环境的变革，随全球经济周期起舞的东莞，再一次站到了十字路口。然而，拉长时间维度观察，或许能缓解焦虑。近30年来，东莞不止一次遭遇外部环境的巨大冲击，但东莞产业往往呈现出较强的修复能力，能够在自我革新中去腐生肌，在迎击风浪中强筋壮骨。

　　1997年亚洲金融危机时，东莞有一大批纺织服装业等劳动力密集型企业倒闭。但与此同时，东莞抓住了日韩、台湾地区的电脑IT产业向成本洼地转移的机遇，使得电子信息产业迅速成长为支柱产业。

　　2008年，经历国际金融危机的淬炼，东莞加快腾笼换鸟与产业转型升级，抢抓新一轮新兴产业发展机遇，以智能手机为代表的电子信息制造业逐步发展壮大，民营企业也挑起大梁，对外依存度大幅度降低。

　　危与机、破与立，对东莞而言，既是方法论，也是实践行动。

　　韧性何在

　　当然，对于一座城市发展预期，不能只靠经验主义判断。如今的东莞，反弹的“支点”在哪？

　　首先，来自独特的地理格局。在东莞周边半径约100公里30分钟交通圈，分布着广州、深圳、香港三个3万亿GDP体量的“巨人”，这也让东莞成为全国唯一一个被三个世界级都市包围的城市，得以利用国际大都市的全球市场配置资源能力，紧跟产业发展潮流。

　　改革开放以来，东莞就在广深港之间左右逢源，四城串成的黄金经济走廊上，因善抓趋势崛起为“世界工厂”。

　　如今，陆域视野的“珠三角”变为海域视野的“大湾区”。东莞作为虎门大桥、南沙大桥、狮子洋通道、莲花山跨江通道等珠江东西岸跨江通道的连接轴，叠加莞惠城际、穗深城际、赣深高铁、深江铁路等轨道，区位优势进一步凸显。这意味着在广深港辐射下，东莞可以有更高的效率，更快的要素流动，更高频的合作竞争。

　　其次，来自深厚的产业基础。以先进制造体系为主体的实体经济，是东莞稳定增长、抵御风险、抢抓风口最坚实的压舱石、基本盘。

　　“在东莞，半小时内能找齐锂电池设备所有的零部件。”广东亿鑫丰智能装备股份有限公司总经理奉军说。

　　东莞以“能造”闻名。超过20万家工业企业、1.2万家规上企业、9000多家国家高新技术企业，组成产业“金字塔”，涵盖了我国41个工业门类中34个大类，能够生产6万多种产品，万亿级电子信息、5000亿级装备制造等“万千百”亿级产业集群梯队熠熠生辉。

　　产业集群内部以及不同产业集群之间交流、连接，“工业雨林”中各种生态“耦合生长”，让产业根基更有韧性。

　　最后，来自务实的城市特质。东莞市场开放早、成熟度高、投资环境好、政策环境宽松，蓬勃灵活的有效市场、务实服务的有为政府，二者相互成就。

　　改革开放之初，东莞的公社干部开着货车、骑着摩托到罗湖口岸“人盯人”争取港商来东莞投资。1978年，东莞在全国率先设立对外加工装配办公室，一个窗口对外向外商提供“一条龙”服务。

　　如今的东莞，设立“民营企业家日”以城市名义致敬，让民营企业家们更有“面子”；对标广深打造一体化营商环境，依托企业直通车、“企莞家”平台等，让企业一键解决发展全周期大小事，为其发展提供“里子”支撑。

　　“新柱”在哪

　　近几个月来，承载着新一轮技术创新的Mate 60系列，让华为手机的销售份额重回国内市场第一。OPPO、vivo也进入密集的新品发布期。

　　这些现象传递出一个积极的信号——消费者仍愿意为电子产品的创新买单，期待国产技术的突破。目前，6G、AI等新技术的赋能正在打开电子产品新空间。电子信息作为前沿产业的趋势没有变，仍不断有新的变革、新的爆点来触动产业。

　　“三部手机”推动下，东莞经济加快企稳回暖。2023年9月至11月，东莞电子信息制造业出现双位数左右的反弹，工业大盘也随之一洗颓势强劲攀升。

　　“头雁”领飞，众多配套企业同频共振，实现产业链条复苏。这也再一次说明，龙头企业对一个产业乃至一个城市发展的重大意义。作为支撑产业链的主导者、产业生态的构建者，龙头企业不仅可以引导各类高端要素资源的流动，还可以通过技术溢出引领中小企业协同创新，增强产业链韧性。

　　刚刚召开的东莞市委全会也提出，要抢占国产替代机遇，积极承接重点企业研发成果转化和产能溢出，支持新一代电子信息企业参与国家产业基础再造工程。

　　放眼国内，常州以比亚迪、理想两大车企，中创新航等五大动力电池产商为龙头，汇聚了上千家新能源配套企业，为迈入“万亿俱乐部”装上了超级“电动机”；无锡则引育了海力士、华润微、华虹等龙头企业，形成2000亿级集成电路产业，在高精尖技术竞赛场上抢得领先。

　　坐拥中国最顶尖的高科技公司，面向未来，东莞继续反弹的最大机遇，还是打好“华为牌”，与龙头共舞，依托龙头企业新技术突破培育高新技术产业集群生长。

　　比如，华为昇腾的算力芯片已经逼近英伟达同类产品水平，国产智能算力集群有望迎来爆发式增长。又如，搭载华为鸿蒙系统的新能源汽车市场份额逐步提升，将为汽车电子上下游供应链带来巨大增量。“放手”发展当下，“放眼”蓄势未来，这些都为东莞孵化面向未来的产业集群提供了绝佳机遇。

　　抓好源头创新产业化，以新技术迭代引领未来产业，打造新质生产力，也是东莞反弹的重要动力。

　　纵观近年来全球经济增长的新引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新质生产力。

　　多年来，东莞在“从0到1”的原始创新上不吝投入。在粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区的松山湖科学城，全球第四台、中国首台散裂中子源已投入运营，阿秒激光、南方先进光源、缪子源等大科学装置加快筹建，松山湖材料实验室已经形成了800多人的科研团队。

　　一批“从1到N”的产业化科技成果，有望为东莞锻造“长板”新赛道。作为目前国际最先进的癌症治疗手段之一，散裂中子源首个产业化项目——BNCT硼中子俘获治疗即将开展临床试验，东莞已切入这一超千亿市场规模的高端医疗器械新赛道。松山湖材料实验室正在研发的第三代锂离子电池能量密度提升50%、成本降低30%，产业化潜力巨大。

　　过去40多年来，东莞创造了从一个普通农业县晋级为万亿GDP城市的增长奇迹。面对挑战与机遇并存的2024年，我们期待东莞凤凰涅槃，浴火重生。

　　（撰文 郭文君）