空港中心助力莞港合作双向赋能

　　近日，满载102吨的跨境电商包机航班在香港机场顺利起飞，标志着拼多多跨境电商业务在“东莞—香港国际空港中心”（下称“空港中心”）全面启动。随着此次航线的顺利起飞，拼多多日韩、东南亚、欧洲等多条业务线已在东莞空港中心启动并逐步进入常态化运作阶段。

　　拼多多跨境电商包机首飞的成功是空港中心快速发展的一个精彩缩影。空港中心项目自去年4月18日投入运作以来，即将运行满一周年。数据显示，目前空港中心进出口货值突破38亿元，总货运量达4383.9吨，已有359家企业通过空港中心开展进出口业务，进出口商品种类扩展到447种。

　　作为全国首个直达机场空侧的跨境海空联运项目，空港中心的平稳运行，标志着莞港合作已从此前单纯的“前店后厂”、产业转移阔步迈入“前研后产”、双向赋能的新阶段。

　　进出口货值呈爆发式增长

　　记者从4月15日召开的空港中心运行一周年交流座谈会上获悉，正式运行以来，空港中心进出口货值呈现出爆发式增长的趋势，今年一季度货值与去年4—12月相当。

　　东莞联易达供应链管理有限公司专为各大从事电子产品制造的企业提供元器件供应链服务，去年进出口额超100亿美元。公司总经理温锦波告诉记者，一年来，联易达通过空港空中心进出的产品，由原来较单一的集成电路，现在扩大到整个电子元器件供应链商品，货值由原来几十万美元增加到今年一季度的2400万美元。联易达选择空港中心进口的客户从原来几家到现在几十家，进口货物通过空港中心分拨，从珠三角区域扩展到了华东、西南等地。

　　“我们的货物到香港机场有通过中港车走陆路和通过空港中心走水路两种方式，时间上两种方式差不多，但是成本上，后者可以节省约30%，因此越来越多的客户要求我们通过空港中心走水路配送。”温锦波信心满满地告诉记者，未来一年，联易达通过空港中心运送的货物将有望达到100亿元人民币。

　　庞大的需求和成本降低是空港中心进出口货值爆发式增长的重要原因。

　　需求方面，据了解，粤港澳大湾区是我国制造业“桥头堡”，2023年东莞进出口值位列全国第五、广东省第二，香港国际机场货运量连续12年中有11年排名全球第一。目前，东莞拥有外贸企业近2万家，与全球230多个国家和地区有货物贸易往来。近年来，随着产业转型升级步伐加快，东莞进出口值近50%为高附加值的机电产品，企业的空运需求愈加强烈。近80%的航空货物经香港机场进出口，而香港机场近40%的货物来自东莞。

　　成本降低方面，与传统陆运模式相比，空港中心为企业提供更加便捷高效的出口路径，节省约30%的物流综合成本，货物离开工厂最快15个小时内便可完成打板、清关、安检、装船、装机发运等环节。

　　“全年365天，空港中心时刻服务在线，各项业务均能实时办理。相较于传统通过中港车出口的物流方式，空港中心每公斤就能省下2元的物流费用，这一年为我们节省运费130余万元。”OPPO广东移动通信有限公司关务总监戴家强说。

　　业态和机制创新同频共振

　　进出口货值大幅增长的背后，是空港中心业态完善和海关监管机制的创新同频共振。

　　据了解，自正式运行以来，有关方面围绕空港中心上量开展了航空公司和货代的推广，申报设立跨境电商业务海关监管作业场所等工作，多渠道提升空港中心业务量。

　　目前，香港机场三大主要货站均已经在空港中心常态化收货运作，101家空运货代取得在东莞交货资格，24家航空公司认可空港中心的安检，4家公共仓库为企业提供仓储和打板等增值服务。业态方面，已经可以开展一般贸易货物、保税货物和跨境电商多种业态。

　　以跨境电商为例，黄埔海关所属沙田海关保税物流监管科副科长何玉华向记者透露，空港中心立足航空物流特点，精准服务多元贸易需求，通过在东莞虎门港综保区内配套设立东莞港跨境电商中心，使东莞乃至大湾区的普通货物、电商货物都能享受到香港机场的便利。

　　据介绍，此前跨境电商的出口包裹需要在区外快递类监管作业场所办理监管手续，通过转运方式进入空港中心，再进行安检、打板，手续较为繁琐。

　　为进一步发挥空港中心功能优势，丰富空港中心业态，相关部门推动“东莞港跨境电商中心”无缝融合、规范建设，顺利通过验核投入运营。

　　东莞港空运供应链有限公司就是这项业务的受益企业之一。前两天，该公司一批服装、生活用品等电商商品，在沙田海关的监管下，通过空港中心配套快递类海关监管作业场所东莞港跨境电商中心，一体化快速办理空港、跨境电商相关作业后，直接运到香港机场出口欧洲。

　　该公司关务主管郭锦华说：“空港中心叠加跨境电商出口模式是一大利好。以前我们需要在区外的快递类监管作业场所办理监管手续，货物通过转运方式进入空港中心，才能进行安检、打板，手续较为繁琐。现在我们可以集中在综保区内统一处理，实现了一体化作业，跨境电商出口货物物流更加便利了。”

　　而黄埔海关为了空港中心的发展，还首创了跨境安检前置，通过智慧监管保障货物高效便捷通关等。

　　优质服务让企业获得感满满

　　空港中心项目是在东莞、香港两地政府支持下，为适应粤港澳大湾区电子制造等高附加值产业对航空运输日益迫切的需求，探索出的一条发挥双方各自优势的创新合作举措。相关部门的优质服务让企业获得感满满。

　　海科技物流供应链（香港）有限公司以公仓身份参与空港中心项目的地面操作。该公司负责人曹浩声表示，整个空港中心项目无论硬件设施、流程规划、通关时效都日益完善，尤其海关各部门，为了给客户有更好的体验，不断改善监管方案，以至到目前的便利化程度与时效都基本能达到客户的期望，让客户真正无论时效、成本都得到很好的优化。

　　“尤其是进口模式，目前的监管模式与通关效率更是对客户很有吸引力。”曹浩声说。

　　OPPO目前主要是印度的有关业务在空港中心开展，未来想拓展到其他海外制造基地，比如印尼、孟加拉国、巴基斯坦等国家。

　　戴家强表示，未来OPPO对空港中心的需求会变得更大。海关的服务为保障企业供应链稳定，增强产品市场竞争力。实打实地为我们的发展提供了切实有效的帮助。

　　深圳天翼通国际货运代理有限公司东莞分公司总经理刘少伟也对海关的服务赞不绝口。刘少伟表示，空港中心业态叠加跨境电商出口模式真是一大利好。原本企业的跨境电商出口货物需要在综保区外的电商货物堆场清关查验，再向海关申报进区运往空港中心进行安检、打板，作业环节较多，现在都集中在综保区内统一处理，实现了一体化作业。

　　“这样让企业的货物出口更加便利了。”刘少伟表示。

　　据了解，未来，黄埔海关将继续与地方政府一起推动空港中心升级扩容，支持重点企业打造全球供应链中心，同时加速湾区合作赋能，进一步释放湾区物流畅通红利。

　　■访谈

　　黄埔海关党委书记、关长金海：

　　空港中心带动“湾区制造”通达世界

　　今年4月，时值空港中心正式运行一周年，一年来，空港中心到底有哪些突破和创新？在助推大湾区发展上，空港中心发挥了哪些作用？接下来，黄埔海关还会有哪些新的规划和探索，为空港中心发展注入新动能……日前，带着这些问题，南方日报、南方+专访采了黄埔海关党委书记、关长金海。

　　金海表示，空港中心集合了粤港澳大湾区的产业优势、世界级港口群和机场群物流优势，有效对接大湾区高附加值产品企业对航空的迫切需要，带动“湾区制造”通达世界。面向未来“生产扩能+物流提速”的态势，下一步，黄埔海关将从两个方面支持推进空港中心建设：一是集成运用智慧海关建设系列成果，支持高标准建设智能高效的航空物流园；二是扎实推进“智关强国”行动落实，探索打造低空经济跨境发展物流应用。

　　创新空港中心监管模式

　　记者：去年4月，东莞、香港两地密切合作，突破一系列体制机制障碍，创新建成了“东莞—香港国际空港中心”。请您介绍一下，黄埔海关在推动空港中心发展方面，做了哪些工作，有哪些突破和创新？

　　金海：黄埔海关聚焦珠三角地区外贸市场主体需求，为大湾区货物提供更高效、便捷的国际空运通道，聚力巩固香港机场国际航空枢纽地位，大胆探索、先行先试，创新空港中心监管模式：

　　一是机制引领，首创跨境安检前置。空港中心落户东莞虎门港综合保税区，首创在东莞设立香港机场货站，实现跨境安检前置，将香港机场货站的出口货物集拼、安检、打板，以及进口货物拆板、理货等物流核心功能跨境延伸到东莞，实现出口航空货物的“直装”和进口航空货物的“直提”。

　　二是智慧监管，保障高效便捷通关。契合空运特点，将海关监管作业顺势嵌入到航空货物进出口物流操作中，创新实施出口“先查验、后装运”、进口“先拆板、后申报”模式。围绕数字化转型、智能化升级，自主开发信息化应用，实现卡口控制、场内操作、途中监管进系统、自动化；串联全流程数据辅助监管，实现货物无感通关。

　　三是深化合作，加强两地监管互认。深化粤港海关合作机制，在海关总署广东分署统筹协调下，就管控货物、知识产权海关保护等方面与香港海关开展合作，做好监管信息通报与交换，推动跨关区转关、跨境转运的信用式、协同式互认。

　　提供便捷高效出口路径

　　记者：黄埔海关是如何发挥空港中心作用，助推大湾区高质量发展的？

　　金海：大湾区是我国制造业桥头堡，大湾区内地9市2023年外贸进出口总值7.95万亿元，占全国20%，其中东莞进出口值1.28万亿元，位列全国第五、广东省第二。大湾区港口资源丰富，是全球货运量最大的湾区港口群。而香港国际机场是全球最繁忙的货运机场，货运量连续12年中有11年排名全球第一。空港中心集合了粤港澳大湾区的产业优势、世界级港口群和机场群物流优势，有效对接大湾区高附加值产品企业对航空的迫切需要，带动“湾区制造”通达世界。

　　一是畅通跨境物流通道，提升大湾区货物国际通达能力。黄埔海关深化与香港海关、香港国际机场、航空公司等跨境合作，支持空港中心拓展航空线路，提升航空货物国际通达能力。截至目前，经空港中心出口货物已飞抵全球48个国家和地区、97个海外机场。已有359家企业通过空港中心开展进出口业务，进出口商品种类扩展到447种，包括一般贸易货物、保税货物和跨境电商等新业态商品。

　　二是助力产业升级，加快培育大湾区新质生产力。通过与综保区资源整合、功能叠加，黄埔海关支持东莞打造电子元器件华南分拨中心，推动高附加值产品在空港中心集聚通关，维护大湾区先进制造业、战略性新兴产业供应链安全稳定。

　　三是优化营商环境，提升外贸市场主体竞争力。与传统陆运模式相比，空港中心模式提供了更加便捷高效的出口路径，为企业节省约30%的物流时间和通关成本。据企业反映，空港中心当天16:00收货入仓，第二天上午9:00货物就可以在香港搭乘飞机飞往全球各地，最快15个小时内完成打板、清关、安检、装船、装机发运等全部环节，企业满意度大大提升。

　　创新实现内地收货模式

　　记者：空港中心在推进制度型开放方面，有哪些亮点？

　　金海：今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年，大湾区已成为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。作为粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的典型案例，空港中心充分展现了内地与香港合作共赢的活力和潜力。

　　该项目是“一国两制”下粤港两地创新合作的生动实践。“一国两制三法域”是粤港澳大湾区的突出特点和独特优势，内地与香港在法律、制度、标准等方面存在一定差异。为支持空港中心项目发展，广东分署将空港中心货物的监管纳入粤港海关合作机制，协调香港海关及有关方面解决政策障碍；东莞市政府从土地、资金、政策等方面对项目进行保障；香港立法会、海关、机场管理局等部门在跨境航空安检、打板等方面修订了相关法律和管理条例。该项目运行一年来的实践证明，粤港两地完全可以在承认差异、尊重差异的前提下，充分发掘各自优势，共同为服务“一国两制”大局作出更大贡献。

　　该项目是推动内地和香港融合发展的典型示范。作为横跨内地和香港“两个关贸区”的物流一体化发展项目，空港中心改变了以往香港机场货站在香港收货的做法，创新实现了内地收货模式。目前香港机场三大主要货站在空港中心常态化收货运作，101家空运货代取得在东莞交货资格，24家航空公司认可空港中心的安检，4家公共仓库为企业提供仓储和打板等增值服务，推动航空物流生态链企业在空港中心融合发展。

　　该项目是提高区域协调发展水平的有力举措。经调研，大湾区外贸企业有着庞大的航空运输需求，东莞近80%的航空货物经香港机场进出口；香港机场近40%的货物来自东莞。空港中心作为“湾区制造”出海通道，有效推动了香港空港产业配套服务功能向东莞乃至大湾区延伸，进一步深化了莞港产业和经贸合作，促进大湾区航空物流高质量发展。

　　记者：空港中心已经成为“湾区制造”新的出海通道，接下来，黄埔海关还会有哪些新的规划和探索，为空港中心发展注入新动能？

　　金海：面向未来“生产扩能+物流提速”的态势，下一步，黄埔海关将从以下两个方面继续支持空港中心发展。

　　一是集成运用智慧海关建设系列成果，支持高标准建设智能高效的航空物流园。空港中心运营方将选址建设智慧物流园，在现有香港机场货站收货、安检、打板等功能基础上，规划建设保税仓库、跨境电商中心及快件中心等功能的空港经济产业。黄埔海关将支持探索把物流园作为智慧海关建设的具体实践，集成运用新技术、智能装备、跨境数据共享等成果打造“智慧海关—智慧城市”样板间，助力空港中心打造成“数字化转型、智能化升级”的示范场景。航空物流园全面建成运作后，预计时间成本和货运成本较陆路节省约一半。

　　二是扎实推进“智关强国”行动落实，探索打造低空经济跨境发展物流应用。低空经济是我国经济新的增长引擎，海关总署“智关强国”行动明确支持试行实施跨境货物快速运送。黄埔海关将以空港中心为场景，探索跨境物流低空应用，推动建立跨境低空运输湾区标准。依托粤港海关合作机制，对接无人机跨境

　　（记者 戴双城 通讯员 濮宣 谢秀群）