沙头角如何谱写深港融合新篇章？“委员议事厅”展开热议

　　今年是香港回归祖国25周年。25年间，深港两地关系越来越紧密，合作领域越来越宽广。

　　作为粤港澳大湾区唯一与香港水陆相连的城区，地处深港合作前沿的盐田，主动对接香港北部都会区发展构想。沙头角深港国际旅游消费合作区（下称“合作区”）则是盐田区委、区政府贯彻粤港澳大湾区和深圳先行示范区国家战略，主动谋划的深港合作平台，也是加强深港国际旅游消费合作、深度对接香港北部都会区发展策略的战略举措。

　　未来，深港两地该如何抓住合作区建设的重大机遇，共谱深港合作新篇章？8月11日，深圳市政协2022年第五场“委员议事厅”，邀请6位全国、省、市、区政协委员及专家，围绕“双城齐聚沙头角深港融合谱新篇”主题展开热议。

　　合作区建设“正当其时”

　　大潮奔涌，湾区逐梦。地处南海之滨、大鹏湾畔的盐田，和香港山水相连、人文相通、经济相融，以中英街为核心标志的沙头角区域，具有优越的深港合作区位优势。

　　“得天独厚、基础扎实、人文相连、优势明显、正当其时！”盐田区政协常委、万科集团行政与公共事务中心合伙人、党委办公室主任肖敏琦咏五个词语概括了合作区建设的坚实基础。在他看来，盐田是全国唯一与香港水陆相连的城区，区位优势得天独厚、更坐拥盐田港这一港深合作深度融合的代表作，产业合作扎实基础，同时两地居民人文相通。“合作区建设可谓正当其时！”

　　广东省政协常委，深圳市委党校（社会主义学院）二级巡视员、副院长谭刚则从粤港澳大湾区的视角阐释了合作区建设的积极意义。在他看来，加快建设合作区，有助于推动粤港澳大湾区高质量建设，助推形成国际一流湾区和世界级城市群框架，推动粤港澳合作更加深入广泛、区域内生发展动力进一步提升，促进深港发展活力充沛、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美。

　　当下，深圳正在奋起直追，加大力度建设国际消费中心城市。谭刚亦认为，合作区的建设对于深圳打造国际消费中心城市具有重大意义。

　　他表示，合作区主打跨境消费，有助于增强深圳在消费领域的短板和不足；同时，有利于深圳在东中西区域结构上的均衡发展、充分发展，助推深圳经济实现高质量发展；此外，合作区还将有利于加快深圳口岸经济带建设，推动深港两地在更高起点上深化合作、协同发展。

　　多维度助力深港互联互通

　　深港双城，同心向前。以粤港澳大湾区为切入点，以北部都会区作纽带，深圳和香港两地正全力做好“深港合作”这篇大文章。未来，借助合作区建设的契机，深港两地互联互通还能有哪些新作为？

　　盐田区政协委员、招银国际融资有限公司副总裁崔迅认为，在深港互联互通，融合发展方面，在顶层设计上已达成多个共识。“盐田区出台的《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案》中，提及到2025年，面向深港释放产业空间超过500万平方米，新增就业岗位5万个，新增年旅游人次超过1000万，形成千亿级旅游消费产业集群。而去年香港提出了北部都会区发展战略，将沙头角合作区纳入到了大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈中。”

　　盐田区政协委员、香港北区区议员温和达期待盐田与香港之间能够进一步加强“硬连接”。“我希望盐田和香港二地政府能尽快重建沙头角一地两检口岸, 改造升级, 促进口岸经济活动。”

　　在完善陆路交通连接方面, 他建议深圳能将轨道线路伸展至沙头角口岸。同时他也倡议香港北环线轨道东延伸展至沙头角口岸，让两地轨道无缝对接。

　　与前者的强调“硬连接”不同，全国政协委员、中国波顿集团董事会主席兼总裁王明凡则更期待合作区能够在“软联通”领域多做尝试。

　　“希望合作区能够探索建设‘国际医学创新示范区’，更大力度支持深圳开展前沿医疗技术临床研究；同时加强合作区内港澳医师资格认定，下放审批权限，让港澳医师在合作区内执业更加便捷；此外推进在合作区内引进港澳医院，做好与内地医保系统的对接，以方便内地民众到合作区内就诊，推进粤港澳大湾区医疗健康事业创新发展。”

　　深圳市政协委员、大湾区金融科技促进总会创会会长庄紫祥则建议合作区建设能够充满“港味”。他建议，中英街作为沙头角深港旅游消费合作的核心，让深圳市民可以在沙头角买到与香港同等价格、同等质量的100％港货，同时可以重点挖掘旅游消费特色文化，增加港式餐饮、港式茶室娱乐等纯正港式消费元素，打造港式元素丰富的特色消费人文街区。

　　共同书写深港合作“新篇章”

　　香港向北走，深圳喜相迎。伴随着合作区的建设，深港间必将实现更多元、更深入的互动合作。未来，合作区还能在哪些领域探索新路向、开拓新空间？

　　在思想文化上，王明凡建议深港两地应扩大“爱国爱港”的宣传，统一思想，形成合力，广泛凝聚各界共识，推进“一国两制”事业行稳致远。“对于香港， 与内地联合推进宣传，扩大沙头角合作区在全社会范围达成共识；对于内地，建议内地有关单位能够继续大力组织港澳青年代表深入内地。”他说。

　　在人才引进上，肖敏琦认为，未来深港两地间要多以行业间的沟通促进深港两地人才沟通交流。具体来看，他建议合作区强化市场主体引才聚才用才作用，鼓励合作区内的中资、港资等企业积极聘用、引用香港专才；同时通过各类交流平台加强合作区深港两地人才的沟通，优化港人在合作区内创业发展环境。

　　谭刚建议合作区建设要在机制上有所改变。“在深圳市内层面，建立健全全市统筹协调推进合作区建设体制机制；在深港双城层面，要主动对接香港北部都会区规划，谋划构建深港一体开发建设合作区常态化沟通协调机制。”同时，谭刚也希望把合作区建设纳入深圳综合改革试点实施方案之内，将港方沙头角和中英街沙头角合力打造成特别合作区，积极争取将中英街管理模式改革纳入综合改革试点清单之中，为深圳综合改革试点作出盐田贡献。

　　（统筹 杨磊 记者 徐烜和）