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粤港澳大湾区高质量发展再添新引擎

2022年06月15日 来源:南方日报

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  日前,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),地处粤港澳大湾区地理几何中心的广州南沙,迎来新的重大政策利好。

  《南沙方案》从建设科技创新产业合作基地、创建青年创业就业合作平台、共建高水平对外开放门户、打造规则衔接机制对接高地、建立高质量城市发展标杆五个方面部署了一系列主要任务,力争将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

  建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。南沙是粤港澳大湾区建设的重大合作平台之一,《南沙方案》出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东的关怀厚爱、殷殷嘱托,必将为粤港澳大湾区高质量发展增添新引擎。

  年年都有新利好▶▷

  粤港澳大湾区再增新动能

  纵观世界城市发展史,湾区已从濒临海洋的地理空间,演变为汇聚大量人口与资源的城市群概念。纽约、旧金山、东京等世界级湾区应运而生,成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

  建设粤港澳大湾区,是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远作出的重大谋划。大湾区建设前进的每一步,都离不开总书记的关心厚爱,大湾区建设取得的每一点成绩,都凝聚着总书记的大量心血。自启动建设以来,粤港澳大湾区每年都迎来重大利好,大事喜事接踵而至:

  2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署,开启擘绘推进粤港澳大湾区建设的宏伟蓝图。

  一年之后,习近平总书记再次来到粤港澳大湾区,从考察横琴新区到宣布港珠澳大桥开通,从考察深圳前海到听取广东省汇报,总书记对大湾区建设提出殷切希望,强调要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。

  2019年2月,在习近平总书记的亲切关怀下,中共中央、国务院正式发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),明确要求打造国际一流湾区和世界级城市群。2019年8月,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》对外发布,深圳开启迈向全球标杆城市的新征程。

  2020年10月,习近平总书记亲临广东参加深圳经济特区建立40周年庆祝大会,明确提出要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。

  2021年9月,中共中央、国务院公开发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,标志着两个合作区建设进入全面实施、加快推进的新阶段。

  牢记嘱托,踔厉前行。近年来,广东举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设,推动横琴、前海两个合作区建设稳健起步,深圳综合改革试点40条首批授权事项全部落地,大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作持续深入,三地民众获得感更加充实。

  数据显示,2021年大湾区经济总量约12.6万亿元,比2017年增长约2.4万亿元;进入世界500强企业25家,比2017年增加8家;广东省现有高新技术企业超6万家,其中绝大部分都在粤港澳大湾区,比2017年净增加了2万多家。

  当前,百年变局和世纪疫情交织,香港正处于由乱到治走向由治及兴的关键转折点,并即将迎来回归祖国25周年,粤港澳大湾区建设面临新机遇。

  在此背景下,国务院印发《南沙方案》,强调将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,赋予广东新的重大机遇、重大使命,必将为大湾区建设注入新的澎湃动能。

  南沙肩负新使命▶▷

  打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台

  俯瞰粤港澳大湾区,以南沙为圆心,半径100公里内,汇集了大湾区全部11座城市以及五大国际机场。

  自从2002年4月南沙启动开发建设以来,2005年南沙行政区成立,2012年《广州南沙新区发展规划》获国务院批复,2015年广东自贸试验区南沙新区片区挂牌成立。2017年广东省第十二次党代会提出,将南沙建设成为承载门户枢纽功能的广州城市副中心。

  在《规划纲要》中,南沙被赋予粤港澳全面合作示范区的定位,成为大湾区发展建设的重要平台之一。国家“十四五”规划纲要提出,高质量建设粤港澳大湾区,推进广州南沙等粤港澳重大合作平台建设。近年来,南沙还先后获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区、国际化人才特区、跨境贸易投资高水平开放试点等国家级重大平台政策,形成多重国家战略叠加实施发展格局。今年,广东省第十三次党代会提出,要推动南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。

  围绕建设国际一流湾区和世界级城市群的目标定位,南沙正在加快建设重大战略性平台。创新平台载体方面,完善“1+1+3+N”科创平台体系,南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区。创新生态方面,出台“科创16条”政策,省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构。

  协同港澳发展、实现优势互补,南沙充分发挥毗邻港澳区位优势,推进制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、交往交融“心联通”,建设内地与港澳规则衔接示范区。例如,推进13个领域港澳专业人才资格认可,全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系、粤港澳团体标准服务模式,试行香港工程建设管理模式、实现港澳籍人才担任公职人员。

  着眼于建设高水平对外开放门户,南沙先行先试,成效明显。大湾区科学论坛永久会址落户南沙,国际金融论坛(IFF)永久会址封顶。此外,南沙国际航运枢纽能级加快提升,累计开辟国际班轮航线138条。

  此次《南沙方案》的出台,赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的新定位,必将进一步深化粤港澳全面合作,推进大湾区高质量发展。

  号角声声,奋楫争流。南沙站在新的起点,肩负新时代赋予的新使命,将与横琴、前海两个合作区一道,在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

  (记者 李凤祥 唐子湉)

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