东莞推进10个铁路建设项目和5个城市轨道交通项目

　　3月10日上午10时，伴随着盾构机隆隆的轰鸣声，滨江体育馆站至莞太路站区间左线盾构机破墙而出，东莞市轨道交通1号线实现全线第一个盾构区间双线安全顺利贯通。

　　今年是东莞轨道建设高速发展的一年，1号线全力推进，2号线三期也将开工。根据东莞市轨道交通工作会议设定的目标，“十四五”期间，东莞将推进铁路建设项目10个，东莞段建设总里程约294.87公里，总投资约1102.35亿元；城市轨道交通项目共5个，总里程约139.54公里，总投资约1070亿元。全市轨道交通发展迎来重大机遇。

　　轨道交通紧密城市联系，TOD开发凝聚城市核心。如今，东莞通过加快轨道交通建设，将站点从“交通核”向“城市核”转变，进一步提升了城市品质。

　　交通先行

　　规划建设15条轨道

　　根据最新规划，东莞未来五年将有15条轨道在规划建设中。

　　其中，铁路（含城际铁路）方面，东莞将推进建设项目共10个，东莞段建设总里程约294.87公里，总投资约1102.35亿元。具体包括：建成收尾的莞惠城际、穗深城际（主要配合做好竣工决算工作），续建的赣深客专、深茂铁路深圳至江门段、佛莞城际，以及计划新开工的深惠城际、中南虎城际、佛山经广州至东莞城际、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际（其中深惠城际、中南虎城际、佛山经广州至东莞城际为近三年开工项目）。

　　城市轨道交通方面，“十四五”期间全市则将推进项目共5个，总里程约139.54公里，总投资约1070亿元，具体包括：已开工的1号线一期，正在开展工可研究的2号线三期、3号线一期，以及已纳入全市第二期建设规划调整报批的1号线二期、1号线三期。

　　很多轨道线路今年都将有较大进展。据了解，广深第二高铁（含中心城区枢纽站）、中南虎城际南沙至塘厦（赣深高铁南沙支线）、深莞增城际轨道线站位方案将明确。4号线（常平段）、5号线（南段）及支线、9号线、10号线、11号线、16号线形成线路详规研究成果。深圳6号线支线、广州25号线与东莞轨道交通1号线衔接方案也将得到进一步完善。

　　佛莞城际、赣深客专与东莞南站周边配套设施下半年同时开通运营，虎门高铁站将完成站房改扩建及配套工程土建工程建设。此外，深茂铁路东莞段有望在今年全线开工建设，深惠城际、佛山经广州至东莞城际争取开工。

　　交通强市，轨道先行。通过主动对标交通强国城市范例和公交都市的定位要求，东莞正全面统筹轨道交通规划设计、工程建设、资金筹措、综合开发和运营管理，为实现“湾区都市、品质东莞”提供更加强有力的支撑。

　　轨道“强心”

　　城区高铁站提升城市竞争力

　　近期，广深第二高铁在东莞选址频频冲上热搜。

　　目前，东莞虽然已建成及规划建设的多个铁路客运枢纽布局分散，均偏于城市一隅，且均不具备始发功能，中部地区缺乏大型始发终到铁路主客站，新建高铁站也不能解决东莞长途客流主方向能力不足的问题。

　　“假如我在清溪、凤岗、松山湖，自驾都要一个多小时才到高铁站，公共交通更是要两个小时以上，如此情况，谈何便利？弱势镇区谈何发展？”2020年，有市民在门户问政网站上提出了问题。

　　在东莞两会上，政协委员杨意坚也曾提出建议，希望东莞在中心城区增设高铁主站。

　　“东莞参与粤港澳大湾区整体竞争，需要进一步提升东莞在高铁网中的作用，为对外商务出行提供更为快捷的服务。”杨意坚建议，东莞将高铁引至市中心设站，方便中心城区市民出行，提升城市竞争能力。

　　作为强化广深港主轴高速通道功能的高铁线路，广深第二高铁线路起于广州北站，经东莞引入深圳宝安机场站，线路全长132公里，其中东莞市境内约48.4公里。

　　对于东莞来说，广深第二高铁的规划建设，多了一条连接广州、深圳市中心的轨道线路。通车后，30分钟直达广深中心，对东莞加速融入大湾区两大核心城市具有极大的现实意义。

　　最新的好消息是，广深第二高铁在去年已形成线站位比选成果。今年，东莞将结合国家、省级层面上位规划以及与周边城市协同发展的实际需要，充分利用地区既有铁路资源，依托东莞地区铁路规划研究参谋部机制深入研究，形成东莞地区科学合理的铁路规划方案及建设计划，在此基础上确定广深第二高铁（含中心城区枢纽站）、中南虎城际南沙至塘厦（赣深高铁南沙支线）、深莞增城际轨道线站位方案。

　　“这是东莞的一个梦。”在今年的市轨道交通会议上，东莞市委常委、常务副市长喻丽君也表达了对广深第二高铁的期待。她说，如果市区能有一个始发站点，这能便利数百万人的出行，目前，东莞正在积极推动将广深第二高铁纳入近期建设目标，加快轨道网络建设。

　　未来的城市，是轨道上的城市。东莞理工学院经管学院教授帅建华认为，高铁站落地城区，将能促进东莞主城区的快速发展，增强人才、资源引进，活跃城市的“神经末梢”。

　　提升品质

　　TOD综合开发带动城市建设

　　通过有序推进城市轨道规划建设，东莞逐步构建“内聚、强心、外联”的轨道交通网络。轨道TOD的开发，则推动了城市的建设和品质提升。

　　2020年4月，东莞火车站TOD地块成功出让。该地块建成后将联动片区形成“一核、一轴、双心、六片区”结构，打造以商贸为主导、商业服务为特色的一个综合功能片区，其定位为东莞市东北部发展新核心，以及东莞市区门户的中心。届时，刚到达东莞的旅客，将第一时间感受到这座城市的活力。

　　轨道交通串珠成链，让东莞的“城市核”日益显现。如今，在东莞建设轨道交通背景下，通过推进TOD整体连片综合开发，是打造城市建设重点亮点、优化城市空间格局的有效途径。

　　在去年，虎门高铁站、东莞火车站等TOD综合开发中都践行了“站城一体”理念，统筹考虑规划、设计、建设等环节，有效整合轨道交通功能与商业、住宅等功能，把单纯的交通用地转化为综合服务功能的城市节点，实现了从“交通核”向“城市核”转变，这样的创新举措有力推动了全市轨道交通建设。

　　“以TOD带动城市建设，这不单是在东莞，北上广也都是同样的做法。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，东莞强调轨道交通带动周边土地开发、城市建设的积聚，形成TOD站城一体化模式，这是现代城市发展的选择。

　　以轨道站点为核心，统筹增量空间供应，加大交通基础设施和公共服务设施配套，将打造城市建设重点亮点、优化城市空间格局。如今，通过加速人流、信息流的运转，各大楼盘及核心商圈正围绕轨道站点布局，东莞城市中心日益凸显。

　　“疏通经络、活跃血脉”，东莞理工学院经管学院教授帅建华这样看待轨道交通对城市发展的作用。他说，与其他城市相比，东莞是一个去中心化的城市，没有绝对的核心，镇域经济实力很强。随着机动车保有量的上升，城市道路压力逐渐增加，在这种情况下，轨道交通能促进镇之间的聚合，盘活资源，增强城市活力。

　　今年，东莞将加快完成轨道交通建设开发“1+N”政策文件修编，创新适应新的发展环境，重点创新轨道投融资平衡机制，加快体制机制的创新。通过加速轨道网络建设，东莞正不断打造城市建设重点亮点、优化城市空间格局，推动城市品质的提升。