“住房保障”“支持创新创业”······广州一系列措施支持港澳青年来穗发展

　　2021年4月28日，广州支持港澳青年来穗发展新闻发布会在广州市新闻中心举行，广州市港澳办、市教育局、市住房和城乡建设局、市科学技术局、市人力资源和社会保障局以及黄埔区的有关负责人分别介绍有关情况并回答记者提问。

　　市港澳办：打造全国一流的港澳青年创新创业高地

　　近年来，广州紧紧围绕“湾区所向、港澳所需、广州所能”，积极为港澳青年来穗发展提供融入式全方位服务，努力打造全国一流的港澳青年创新创业高地。

　　在完善政策配套方面，推动《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》落实落细，努力营造良好政策环境。

　　在着力建好平台载体方面，目前全市建成港澳青年创新创业基地44个，其中获评“粤港青年创新创业基地”4个、“粤澳青年创新创业基地”1个，“广东青年五四奖章集体”1个。评选产生8个广州市港澳青年创新创业示范基地，每家每年给予100万元运营资助，目前累计已划拨资助经费1300万元。全市各基地吸引港澳348个创业项目、600余个团队、3000多名港澳青年落户，产生专利1401件，获得创投资金10.13亿元。

　　在着力加大项目扶持方面，2019年以来，市财政连续三年每年安排专门资金1亿元，用以支持港澳青年来穗发展。发布港澳青年来穗创新创业补助申报指南，已累计为21个港澳项目资助420万元。设立不低于10亿元专项融资担保额度和总规模为10亿元的港澳青年创新创业基金，协助港澳青创项目获得内地银行授予6000万元低息政策性贷款扶持和5000万元专项担保资金。

　　在着力推动规则衔接方面，落实与香港在6个领域建筑职业资格互认，对香港3个、澳门23个职业工种实行单方认可。定向招录5名内地高校毕业的港澳优秀应届生进入公务员队伍，4名港澳青年入职南沙新区产业园开发建设管理局，为粤港澳青年人才交流融合起到良好示范作用。2020年共有148名港澳专技人员在广州参加考试，已有31名港澳人士通过中小学教师资格认定。

　　在着力打造交流品牌方面，实施粤港澳大湾区香港/澳门青年实习计划和“百企千人”实习计划，累计吸引4000余名港澳学生来穗实习。连续7年举办“青创杯”“赢在广州”等创业大赛，累计征集港澳地区项目2000多个。推动缔结穗港澳姊妹学校279对，持续举办穗港澳青少年文化交流季等活动，近两年吸引港澳青年近4万人次参加。

　　在着力提升服务水平方面，推动港澳青年在教育、医疗、养老、住房等基本民生保障方面与内地居民享受同等待遇。建成广州市港澳青年创新创业就业服务中心。出台港澳居民子女在穗接受义务教育政策，全市开设25个港澳子弟班，入读港澳籍学生600余人。支持港澳青年在广州购买商品房，筹集港澳青年人才公寓1000套。

　　下一步，广州将继续加大力度落实粤港澳大湾区发展规划纲要，全力推动支持港澳青年来穗创新创业工作。一是有序推进港澳青年创新创业基地建设。规范全市港澳青年创新创业基地授牌管理，继续组织评审市级港澳青年创新创业示范基地，推动建立港澳青年创新创业基地联盟，强化资源融合与共享，进一步提升整体形象和影响力，为入驻港澳团队和港澳青年提供更加优质的服务。二是不断优化服务保障体系。运营好广州市港澳青年创新创业服务中心，贯彻落实好中央惠港惠澳政策，精准对接港澳青年需求，推进解决港澳青年来穗发展涉及的教育、医疗、社保、住房等方面的问题，确保政策落地见效。三是继续深化穗港澳青少年交流交往。进一步擦亮粤港澳大湾区香港/澳门青年实习计划、“青创杯”创新创业大赛、穗港澳青少年文化交流季等活动品牌，为穗港澳青年交流提供平台支撑。

　　市教育局：全面提升教育合作交流和服务水平

　　近年来，广州教育界协同港澳，以“错位发展、深度融合、携手共赢”为基本原则，大力推进粤港澳大湾区教育交流与合作，支持港澳青年来穗发展，共建宜居宜业宜游的优质生活圈，为打造粤港澳大湾区国际教育高地，全面推进粤港澳大湾区建设提供有力支撑。

　　一、多地联动多元共享，基础教育便利服务渐入佳境

　　广州市加强与香港、澳门和粤港澳大湾区内地城市的合作联动，积极为港澳籍适龄青少年儿童在穗就读提供多元化且有质量的基础教育公共服务，并大力支持建设优质民办学校、港澳子弟学校和外籍人员子女学校，开办港澳子弟班，满足多样化入学需求。

　　二、共训共育密切联动，职业教育交流合作提质增效

　　广州市牵头成立了粤港澳大湾区旅游职业教育联盟、粤港澳大湾区职业教育研究中心等平台，举办穗港澳台四地技能节，加强与港澳地区职业教育机构的合作，共同构建大湾区职业教育体系，市属各高职院校积极将人才培养和技能服务扩展到港澳地区，以此不断深化与香港、澳门在职业教育领域的务实合作。

　　三、超前谋划超常推进，高等教育合作办学精彩纷呈

　　2019年9月，广州市与香港科技大学合作举办的香港科技大学（广州）获批筹设并开工建设，成为《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施以来获批的首个内地与港澳合作举办的独立法人高校。广州各高校积极探索与港澳地区高校进行学分互认，在联合培养湾区建设所需的高水平人才方面试水先行。中山大学与香港中文大学、澳门大学发起成立粤港澳高校联盟，共有三地37所高校参与其中，有力地推动了粤港澳高等教育交流合作向纵深发展。

　　四、同心同向齐聚合力，穗港澳教育交流活力彰显

　　广州市充分发挥毗邻港澳，文化相近的地缘和人缘优势，缔结279对穗港澳姊妹学校。穗港澳之间还以科技、文化、艺术为纽带，共同讲好粤港澳大湾区教育故事，成功打造了穗港澳学生科技交流夏令营等多个品牌交流活动，共筑同心圆，携手共发展。

　　市住建局：实施“乐居广州”住房保障等多项措施

　　按照广州市推进粤港澳大湾区建设有关政策要求，为支持港澳青年来穗发展，市住房和城乡建设局牵头会同有关部门研究制定了《支持港澳台青年来穗发展“乐居广州”住房保障实施方案》，提出了多项措施，这些措施也正在实施，具体主要在三个方面：

　　一、支持符合购房条件的港澳居民购买商品住房

　　根据省住房城乡建设厅统一部署，优化港澳居民购买商品住房资料，进一步便利港澳居民在广州购房居住。经核实在本市无住房的，提交申请人身份证明材料和港澳居民来往内地通行证，以及购买商品住房用于自住并承诺在境内无其他住房的书面承诺，可购买1套自住商品住房。

　　二、支持符合申购条件的港澳青年购买共有产权住房

　　符合共有产权住房申购条件的港澳青年可在广州购买产权住房。目前，广州市共有产权住房在供房源2117套。

　　三、筹集人才公寓，鼓励符合条件的港澳青年申请租住

　　近两年来，按照省市的统一部署，市本级及各区加大力度筹集人才公寓房源，优先向热爱祖国、拥护祖国统一，具备一定学历、在穗无房及就业创业满足一定时限等条件的港澳青年分配。目前，市区已提前完成筹集1000套人才公寓的任务，并面向满足条件的港澳青年进行配租。据统计，已有65名港澳青年申请入住人才公寓，租金与辖区内其他同等条件的人才保持同等待遇。欢迎符合条件的港澳青年根据需求提交人才公寓租赁申请。

　　另外，广州已经基本完成港澳青年租金补贴措施的制定工作，将于近期正式对外公布。待公布以后，也欢迎符合条件的港澳青年积极申请租金补贴。

　　市科技局：对港澳青年来穗创新创业进行补助

　　近年来，广州市科技局认真落实《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》，大力支持港澳青年来穗创新创业，取得明显阶段性成绩。

　　一、设立港澳青年创业基金

　　成立广州光控穗港澳青年创业基金，助力优质港澳台青年创新创业项目来穗落地转化。基金总规模100亿，首期规模10亿，基金于2021年1月23日设立，2021年3月11日首期10亿元资金全部到位，2021年4月22日已完成备案并展开投资。

　　二、对港澳青年来穗创新创业进行补助

　　连续两年发布《港澳青年来穗创新创业补助申报指南》，对已获得香港青年发展基金等资助且在广州成功注册成立企业的创新创业项目或与广州开展应用研发的项目给予配套奖励，两年共对21家港澳企业进行补助，财政支持共420万元。

　　三、落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策

　　在广州市行政区域范围内工作的境外高端人才，其在广州市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财政补贴。该补贴免征个人所得税。2019年度受理广州境外高端人才个税优惠补贴申请2231份，审核通过1902人，实际发放补贴金额5.88亿元。

　　四、大力支持港澳青年创新创业基地建设

　　积极推动支持粤港澳科技创新企业孵化载体建设与发展，涌现出澳门青年人创新部落（黄埔）、广州市天河区港澳青年之家总部港澳众创空间（天河）等面向港澳青年创新创业的载体。

　　市人社局：为港澳居民来穗创造良好条件

　　广州市人力资源和社会保障局按照“湾区所向、港澳所需、广州所能”的要求，努力为港澳居民来穗就业创业、学习生活创造良好条件。

　　一、全面深化穗港澳技能人才培养交流合作。市人社局多次主动赴港澳地区对接，取得丰硕成果。推进技能人才培训合作，加强技能竞赛交流，推动技工院校合作，进一步在技能培训、院校合作等方面深化合作。

　　二、全面拓展港澳青年来穗就业创业空间。采取多项措施积极鼓励港澳青年来穗就业创业。优化港澳青年来穗就业创业政策，构建高质量港澳青年就业创业平台，畅通港澳青年来穗就业创业渠道，吸引港澳青年来广州就业创业。

　　三、全面落实港澳居民人才政策。实施更加积极、开放、有效的人才政策。大力推进大湾区职称评价和职业资格认可，落实惠及港澳居民的人才政策，落实粤港澳大湾区紧缺人才个人所得税优惠政策。

　　四、全力建设综合性在线服务平台。开发建设“港澳人才就业创业服务平台”，为港澳青年提供就业创业政策指引及服务，为有港澳人才需求的企业提供招聘、直播等一站式服务。

　　下一步，广州市人力资源与社会保障局将继续落实惠港惠澳政策，支持港澳青年来穗就业创业、大湾区社保政策衔接、事业单位公开招聘港澳居民等政策落地。突出抓好技能人才交流合作，落实与香港合作备忘录，不断擦亮穗港澳技能人才交流合作的金字招牌。抓好综合性在线服务平台建设，健全完善“港澳人才就业创业服务平台”，为港澳青年提供就业创业政策指引及服务。

　　黄埔区：大力推动港澳台青年聚集发展

　　近年来，为了给港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件，推动港澳台青年聚集发展，激发创新活力和创造潜能，促进港澳台青年融入国家发展大局，黄埔区、广州开发区主要在以下四个方面开展了工作：

　　一、研究出台鼓励扶持港澳青年创新创业的政策

　　黄埔区于2019年出台了《支持港澳青年创新创业实施办法》，主要围绕港澳台青年就业、创业的“痛点”和“堵点”提供全方位多元化的扶持。

　　二、高标准建设港澳青年创新创业基地

　　针对港澳青年围绕区域现有产业基础和优势开展科研和创新活动的需要，黄埔区充分利用发挥港资、澳资主体的优势，结合黄埔区内科研院所和孵化平台的资源，充分发挥区属国有企业的作用，规划了8.6平方公里的粤港澳大湾区青年创新创业基地。目前，总孵化面积达7.7万平方米，累计引进服务港澳台项目超过100个。

　　三、深化港澳青年交流互动

　　黄埔区与团省委签订了《关于共同构建粤港澳青年创新创业服务体系的合作框架协议》，确定在港澳青年社会实践、青少年交流互访、青创项目扶持支助等方面深度合作。连续举办了“黄埔杯”“创青春”广东青年创新创业大赛暨粤港澳大湾区青年创新创业大赛，累计吸引400余个港澳项目参赛。

　　四、全面优化营商环境

　　为进一步优化营商环境，黄埔区以提供一站式创业咨询服务为重要内容，在港澳台青年创新创业基地内规划建设实体服务平台，在资讯互通、服务互换、资源互享等层面先行先试。同时，联合国家税务总局黄埔区（广州开发区）税务局为港澳台青年创新创业提供全方位税收政策服务，大力推行“一次都不用跑”先行先试改革。