
2020年10月14日,习近平总书记强调要“加快横琴粤澳深度合作区建设”。中共中央、国务院于2021年9月5日正式公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,明确横琴粤澳深度合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,总面积约106平方公里。其中,横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。
围绕“促进澳门经济适度多元发展”这条主线,国家赋予合作区“促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富‘一国两制’实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地”四大核心战略定位。合作区设定三个阶段性发展目标,其中到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。
横琴粤澳深度合作区围绕促进澳门经济适度多元发展的主线,大力发展科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸以及现代金融产业。现有科技企业孵化器、新型研发机构等各类国家级、省级科技创新平台27家,大力培育集成电路等高科技产业。“澳门注册+横琴生产”品牌打响,以粤澳合作中医药科技产业园为“主阵地”的中医药产业集聚态势初步形成。已发布首批“琴澳联合旅游产品”,创新“一会展两地”模式,成功举办四届中国(澳门)国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛。横琴多功能自由贸易账户业务正式落地,一批优质的公募、私募、各类资产管理机构成功落户,琴澳间融资租赁项下资产跨境转让业务及保理资产跨境转让业务相继落地。
横琴粤澳深度合作区聚焦服务澳门。以《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》为统领,横琴合作区政策体系初步形成。当前,“分线管理”、企业和个人所得税“双15%”优惠及“澳人澳税”、185项鼓励类产业目录、金融“30条”、放宽市场准入特别措施、高端和紧缺人才管理办法、在澳外籍人士便利入出合作区等《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》关键配套政策相继落地实施,且已出台专项政策70余项,企业及个人在横琴合作区发展的获得感更加具体、更加实在。目前,合作区正锚定“澳门+横琴”新定位、新要求,不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”,推动实现第二阶段发展目标。



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