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珠海高栏港综保区剑指“保税+”区域经济新中心,港澳企业格外青睐

2024年08月13日 来源:21世纪经济报道

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  在刚出炉不久的上半年外贸成绩单中,广东珠海的外贸进出口迎来了近三年来的高速增长,同比增10.8%。今年上半年,珠海港口岸高栏港区完成外贸货物吞吐量2643万吨,同比增长26.8%,起到了强牵引作用。而距离高栏港仅2公里的珠海高栏港综合保税区(简称“高栏港综保区”),将协同国家级对外开放平台高栏港,成为珠海外向型经济发展的“新引擎”。 

  近年来,综保区在扩大对外贸易、吸引外商投资和促进产业转型升级等方面发挥着越来越重要的作用。据拱北海关统计,今年1~7月,高栏港综保区进出口总值超1.4亿元,业务量稳中有升。

  珠海市经济技术开发区综合保税事务局党组成员、副局长黄慧媚向南方财经全媒体记者透露,“自去年6月5日正式开园以来,高栏港综保区已经为近百家周边企业提供国货复进口业务,涉及近20亿元货值。企业原来需要到香港、澳门或者是广州、深圳等地进行国货复进口业务,如今都可以就近在园区内一站式解决,为企业带来行政成本降低、运输风险可控等实效。”

  港澳企业青睐综保区

  高栏港综保区是目前为数不多的具备江海、海铁、海公、海空、管道多式联运体系的综保区,距离广珠铁路高栏港站500米,距珠海机场16公里。港珠澳大桥西延线、鹤港高速、黄茅海大桥、金海大桥、金港大桥连接东西,高栏港高速、高栏港快线、广珠铁路贯通南北。 

  作为港珠澳大桥经贸新通道上的重要一极,高栏港综保区正融入新发展格局,充分利用双港联动,与粤港澳大湾区形成1小时经济圈,将辐射范围延伸至华南、西南以及东南亚的广阔区域。同时,叠加广东自贸试验区联动发展区、跨境电商综合试验区等政策优势。

  目前,已经有越来越多企业选择入驻高栏港综保区,其配套产业区基础设施和配套设施也日趋完善。

  位于高栏港综合保税区内的粤港澳综保物流产业园,占地面积约30万平方米,重点发展保税物流、保税加工、保税维修和保税研发等产业,凭借其独特优势备受港澳企业青睐。

  珠海格信发展有限公司副总经理谢伟明告诉南方财经全媒体记者,“相比港澳地区,我们可以为企业节省1/6甚至1/10的仓储成本,特别是叠加珠海5.0产业新空间低租金、高标准、规模化、配套全、运营优的优势,进一步降低了企业生产成本,对港澳企业有着很大的吸引力,目前入驻产业园的企业中超过一半都是港澳企业。”

  迈仕渡集成电路(珠海)有限公司是入驻粤港澳综保物流产业园的企业之一,主要开展存储芯片封测及模组制造等业务。迈仕渡珠海制造中心负责人凯高表示,“免税、退税、保税”等多重税收优惠政策为公司“减负”不少,同时在风险可控的前提下,企业拥有更多自主权,充分释放企业发展活力,企业在降低成本、提高效率的同时也增强了市场竞争力。

  在高栏港综保区内,一座以米黄色为主色调、搭配白色弧形窗框的建筑群格外引人注目,这是拉美(中国)综合保税物流枢纽的所在地。着眼于综保区的地理区位优势以及横琴粤澳深度合作区的战略优势,珠海中联拉美供应链管理有限公司抢先把项目落地在此。该公司常务副总经理黄锦意表示,“我们的平台定位于让更多粤港澳大湾区的农资农具产品‘走出去’,同时把拉美国家的大宗货物‘引进来’,打造一个综合型的拉美现货交易中心。园区预计可容纳80~120家拉美企业,正式投入运营后预计营收可达60亿元,前三年预计营业增长25%~30%。”

  《珠海市推进综合保税区高水平开放高质量发展实施意见》(简称《实施意见》)提出,到2025年,进出口贸易额突破50亿元人民币;到2030年,综合保税区进出口总额突破500亿元;到2035年,综合保税区进出口总额突破1000亿元,进出口贸易额占全市的比重稳步提升。

  依托产业打造特色品牌

  综保区归根结底是要服务产业发展,在推动本地产业基础不断扩大的同时,综保区平台作用才能更大限度地发挥出来。

  目前,高栏港综保区周边已构筑起产业基底,碧辟化工、路博润、恩捷新材料、高景太阳能、景旺电子、中国石油、中国海油、中国船舶、神华集团、华润集团等数十家亿级高端企业、各领域龙头企业、世界500强企业紧绕。

  立足产业发展优势,高栏港综保区着力打造“一中心、两基地、四平台”,即国际物流集散中心,保税智造集聚基地、高端维修服务基地两大基地,跨境电商示范平台、保税融资租赁交易平台、期货保税交割平台和保税研发创新平台。

  但是随着综保区的不断扩容,如何结合优势产业进行差异化发展已成必修课。

  记者梳理发现,目前广东综保区共13个,除了新批复的广州知识城综保区和佛山顺德综保区外,其余11个均已封关运作。从地理分布看,广州4个,深圳3个,佛山、东莞、珠海、湛江、汕头、梅州各1个。从设立时间看,广州白云机场、深圳盐田综保区获批时间较早,其余均为近五年获批,高栏港综保区诞生于广东综保区建设的“高峰”时段。

广东各地综保区(珠三角区域)及对应产业优势

  如何避免与广州、深圳、东莞、佛山等周边地区的综保区同质化发展?东莞虎门港综保区聚焦生产制造、‌研发设计、‌检测维修、‌国际国内贸易,高栏港综保区则瞄准电子信息、生物医药、智能家电、航空航天、高端装备等领域实行差异化发展。

  《实施意见》提出支持综合保税区内企业开展高技术含量高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等领域的维修再制造业务。结合周边区域产业基础,加快推动制造业智能化发展,围绕产业发展需求,积极对接引进企业在综合保税区生产电脑、智能手机、智能穿戴设备、智能家电、高端车载设备等智能终端产品,做强做优电子信息产业。

  发展培育“保税+”新业态,突出“航运物流+期现货交割+新型贸易”特色品牌,是高栏港综保区的未来发展方向。如支持符合条件的融资租赁公司在综合保税区内开展飞机整机、飞机发动机、航空器材等融资租赁业务,打造航空租赁全产业链条。积极拓展海洋船舶、工程机械、成套装备等大型特殊设备融资租赁,推动融资租赁业务有序发展。

  业内人士分析称,综保区的围网范围有限,其影响力具有一定自限性,必须与当地自贸片区(联动发展区)实现高水平联动,通过自贸试验区来放大其高水平开放平台的功能作用。高栏港综保区需积极联动横琴粤澳深度合作区,在跨境电商等领域协同发展,才能产生更广泛的经济效益。

  (记者 冯玉怡

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