交通运输部推动海事服务创新 支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放

　　为深入贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》等决策部署，加快建设交通强国，进一步支持前海深港现代服务业合作区(以下简称前海合作区)全面深化改革开放，交通运输部4月26日发布《关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见》（以下简称《意见》）。

　　该《意见》围绕扎实推进中国式现代化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,以改革创新为根本动力，更好统筹发展和安全，不断创新海事服务，加快建设交通强国，支持港澳更好融入国家发展大局，支持前海合作区打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。

　　该《意见》明确，到2025年，要实现创新海事服务成效明显，与港澳海事领域规则衔接、机制对接不断深化，与具有全球竞争力的营商环境不断适应，高端要素集聚的现代高端航运服务业辐射作用突出，交通强国建设引领作用充分发挥。到2035年，助力前海合作区对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全现代航运业与港澳协调联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，交通强国建设的重要支撑作用充分彰显的目标。

　　该《意见》提出了18条具体措施。主要包括健全水上交通安全管理机制；提升水上交通安全监管效能；建设海上安全示范区；加强船舶大气污染防治；强化船舶水污染治理；拓展清洁能源和新能源应用，支持开展液化天然气(LNG)、甲醇等船舶清洁燃料加注业务；助力现代航运业创新发展。研究推进“中国前海”船籍港国际船舶登记和配套制度改革，探索船舶登记材料标准化，研究实施船舶登记“一次办”等新型审查制度，推进实施船舶转籍登记“不停航办证”。允许依法获批的外国验船公司对在深圳进行国际船舶登记的船舶开展入级检验和法定检验。支持研究制定《深圳经济特区国际船舶条例》。支持深圳市探索新兴海洋装备、海上设施等海洋产业要素登记。支持深圳市设立国际船舶登记中心。支持完善国际船舶有关进出境、航运服务等领域配套制度。

　　《意见》提出持续优化海事服务。推进政务服务标准化、规范化、便利化，开展政务流程再造，推进“减环节、减材料、减时限”。支持海事审批服务入驻地方政务服务平台。推进与港澳跨境政务服务便利化，支持港澳游艇按规定办理定期进出口岸手续。实施游艇船舶国籍证书、船舶电台执照、海上移动通信业务标识码证书等“多证合一”,实现“一份材料、一次申请、发一本证”。提升服务便利化水平。探索优化粤港澳大湾区内国际航行船舶进出口岸查验手续。支持扩大粤港澳自由行游艇出入境口岸、停泊码头和活动范围。推进进口游艇检验流程优化。允许游艇所有人在其签约的深圳市游艇俱乐部所在地海事管理机构直接办理游艇登记手续。探索在“中国前海”船籍港登记船舶上任职船员培训、考试、发证便利化举措。支持在前海合作区面向外国籍船员开展培训、考试和发证。

　　《意见》还明确深化与港澳海事合作。深化与港澳海事合作机制，协同协调海事规则衔接和机制对接，促进航运要素便捷流动。

　　（记者 易东 实习生 彭琳）