深圳为“工” 步步稳增

深圳柔宇公司的柔性显示器生产线。鲁力 摄

　　筑牢经济“压舱石”，5月27日，《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》发布，30条举措开创工业立市新格局。

　　就在前一日，深圳发布一波最新的30条促消费措施，其中，新增投放2万个普通小汽车增量指标等“大手笔”，引发强烈关注。

　　仅仅半年时间，深圳连推4个“30条”重磅政策，“政策工具包”持续释放，精准推动投资、消费、出口“三驾马车”快马加鞭，深圳坚定战略定力，激活增长潜力，释放发展动力。

　　错位互补的4个“30条”，共同形成的正是深圳接续发力的“政策工具箱”，显示出深圳稳增长的超强决心，也向外界释放出深圳统筹好疫情防控和经济社会发展，稳住经济大盘，努力实现全年发展目标的强力信号。

　　抢抓时间黄金窗口期

　　近日召开的中共中央政治局会议，在分析研究当前形势和经济工作时强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，要求坚持办好自己的事、加快构建新发展格局、建设强大而有韧性的国民经济循环体系、坚持扩大高水平对外开放。

　　5月25日，全国稳住经济大盘电视电话会召开，强调把稳增长放在更突出位置。5月23日，国务院常务会议确定六方面33项措施，宏观政策组合拳发力稳增长。

　　5月22日至25日，广东省第十三次党代会召开。从中央到省里，深圳按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作部署，以更强的政治责任感和历史使命感，动作快、举措丰富，“政策工具箱”持续发力。

　　稳住经济大盘，需要“对症药”。一直以来，深圳市委、市政府高度重视工业发展，强调要夯实制造业“基本盘”，坚持制造业立市之本。而事实上，工业也是支撑深圳发展的“脊梁”，工业占GDP的比重超三成，全市约1/3的就业人口直接从事工业。

　　当前正处于决定全年经济走势的关键节点，为进一步发挥工业“压舱石”作用，深圳抢抓时间窗口，加强政策有效供给，及时出台工业经济稳增长30条措施，可谓恰逢其时，为企业送上了“定心丸”，为完成全年经济社会发展的目标注入了“加强针”。

　　强力打出稳增长组合拳

　　开年以来，面对复杂的国际形势、疫情等因素，深圳市委、市政府关注到广大市场主体的韧性和努力，聚焦经济发展的机遇和挑战，接连推出四个“30条”重磅政策。

　　3月25日，《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》发布，“惠企30条”为市场主体减负超750亿元，以一系列超常规举措提振市场主体信心。紧接着，深圳再出培育壮大企业市场主体30条，以有为政府激活有效市场。

　　5月26日，深圳发布30条促消费措施，叠加此前市区各类促消费政策，强力发挥促消费在稳定经济大盘中的作用。

　　同一日，《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》印发，从建设十余个百亿级先进制造业项目，到20平方公里成规模产业空间整备等“大招”频出，“30条”开创工业立市新格局。

　　就工业经济而言，从全局的角度看，以工业制造业为代表的行业，具备较高的中心地位。随着这些高中心度行业活力的释放，将带动更多的其他产业产出增长，产生重要的乘数效应。

　　同时，5月26日发布的促消费政策，跟以前的同类型政策相比，有一个十分鲜明的特点：重在把生产端和消费端进行连接。约2/3的措施，直接落点都是企业，强调将需求端与供给端同时调动起来。

　　透过以上这些内容，可以进一步看清深圳稳增长的内在逻辑：不是仅仅盯着某一行业、某几个指标，而是统筹谋划，从全面调度、系统调度的层面去考虑。不仅从宏观层面发力，更从微观层面着力解决市场主体和人民群众的“急难愁盼”，有利于推动经济社会发展加快恢复。

　　仅仅半年时间，深圳连推4个“30条”重磅政策，精准推动投资、消费、出口“三驾马车”快马加鞭。从“放水养鱼”到“激效增活”，政策着眼当下又放眼未来，短期与中长期相结合，阶段性措施与制度性安排结合，展现深圳担当、深圳作为。

　　再发工业立市宣言书

　　工业是经济“压舱石”。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱多重压力，在工业领域表现突出，格外需要稳字当头、稳中求进。去年城市GDP总量突破3万亿、城市工业增加值突破1万亿元之后，深圳着眼工业立市不动摇。

　　《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》中，更宏观、呈体系开创工业立市新格局、争创制造强市新优势。“稳增长30条”从七个方面进一步增强深圳工业经济在更高区位稳中有进的运行能力，包括力推深圳形成更高质量的工业投资结构、搭建更强有力的要素供给体系、构建更加畅通的“双循环”新发展格局、实施更高能级的创新驱动发展战略、建立更加坚韧的产业链供应链运转机制、提供更加优质的政策与服务供给等。

　　此次新政推进中，各职能部门形成强大合力，凝聚力量解决最重要的问题、企业面临的最难的问题、攻克最难啃的“骨头”，比如保障先进制造业产业空间、攻克关键技术等，政策中都提出了明确的数据目标，凸显深圳推进工业高质量发展的决心、信心、韧性。

　　可以肯定，当前深圳经济受到的冲击影响仍是阶段性的、暂时的，深圳经济持续复苏向好的良好态势不会改变，韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面也不会改变。

　　面对复杂的国内外形势，有党中央高瞻远瞩、把舵定向，各部门各地区担当作为、狠抓落实，一系列高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应正逐步显现。“稳增长30条”是深圳制造高质量发展再出发的“宣言书”，深圳全力以赴、真抓实干，扛起率先实现高质量发展的使命担当。

　　只要上下同心、真抓实干，认真落实落细各项稳增长举措，汇聚稳增长的强大合力，持续激发内生动力，就一定能推动深圳经济回归正常轨道，历经风雨洗礼迎来更美好的未来。

　　（崔璨 戴晓晓）