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《2021年广州市交通发展年度报告》发布 建议加快建成广州都市圈轨道网络

2022年08月09日 来源:南方日报

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  近日,广州市规划和自然资源局组织市交通规划研究院有限公司编制的《2021年广州市交通发展年度报告》正式发布(下称《报告》),从国际交通综合枢纽、交通需求与供应、道路空间利用等方面对年度交通情况进行梳理。特别提出,要通过补链、强网,快速形成广州都市圈轨道网络规模,提升国际竞争力。

  《报告》分析出两个大趋势:一方面,广州国际综合交通枢纽建设稳中有进。2021年,白云机场旅客吞吐量连续两年位居全国单一机场第一,广州港集装箱吞吐量和货物吞吐量保持正增长,分别稳居全球第五和第四。铁路枢纽年旅客发送量8963万人次,广州南站稳居全国第一。

  另一方面,广州与大湾区其他城市交通联系紧密。2021年,大湾区珠三角九市间日均出行量662万人次,同比增长3.3%,占全省21个地级市间总出行量的75%。都市圈层面,广佛肇占42%,流动性高于深莞惠(40%)和珠中江(18%),显示广佛肇出行联系日益紧密;同城化层面,广佛两市间出行量174万人次,占湾区珠三角城市间出行总量的26%,高于深莞20%(128万人次)、珠中7%(45万人次),同城联系更为紧密。

  《报告》提出多项主要建议:首先是抓住机遇全面提升广州都市圈轨道交通服务。“十四五”期间,都市圈建设将成为新型城镇化的主战场,既有大铁模式下城际铁路,无论从设施规模还是服务模式上都难以满足“中短距、高频次、高时间价值”的城际出行群体需求。要加快建设形成网络化规模,盘活既有外围城际铁路,实施城际铁路与都市圈快轨进中心通道过轨,加快新一轮广州片区广花、芳白、佛穗莞、南中珠、广佛西环、中南虎、广佛江珠等七条城际轨道建设,通过补链、强网,快速形成广州都市圈轨道网络规模,提升国际竞争力,打造“双循环”战略支点的重要支撑。

  其次,实施既有高快速路扩容提质提升空间资源利用效率。当前市域内高速公路承担着全省公路网中心功能,平均旅行速度65公里/小时,外地车占51%,过境车流比例28%,具有车流密度大、外地车辆多、过境比例高等特征,交通容量不足,整体服务水平偏低,拥堵常发。新建设施面临投资大、占地多、周期长,利用既有存量设施挖潜改造扩容提升显得尤为重要与迫切,《报告》建议对国家高速公路进行扩容,确保战略大动脉畅通,如京港澳高速、沈海高速、广澳高速等。与此同时,对市区内能力紧张的出入口通道研究扩容的可能性,如机场高速、广州大道等,达到以较少的空间资源占用,实现较大的交通服务水平提升,同时减少对国土空间的无序切割。

  再次,充分利用轨道交通资源提升网络效应和加强空间协同发展。广州地铁客流强度一直以来都保持全国最高,但随着外围轨道线的开通,全网日均客流强度从2.4万人次/公里下降到1.24万人次/公里,中心放射线地铁4号、14号、21号和18号线等客流强度不足0.5万人次/公里,远低于全网平均客流强度。《报告》指出,要发挥网络效应,加快11号环线、13号二期建设进度,提升网络连通性和系统性。要以轨道站点为切入点,提高外围开发强度,强化公服配套,建设一批具有规模的外围就业中心,加快城市功能的疏解,减少向中心流动性,如番禺万博中心、汉溪长隆,海珠区万胜围,白云区嘉禾望岗,荔湾区西塱,黄埔区临港中心、镇龙,南沙区横沥等。

  (记者 朱伟良)

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