为深港跨境投资提供便利 前海试点“双Q” 联通香港

　　前海合作区范围内的外商投资股权投资（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）、外商独资私募证券投资（WFOE PFM）试点工作将由深圳市前海地方金融监管局负责会同联合会商成员单位开展。

　　日前，深圳市前海管理局与深圳市地方金融监督管理局联合发布这一公告，标志着前海的QFLP、QDIE、WFOE PFM试点迈入了新阶段，将进一步深化与香港金融市场互联互通，为深港跨境双向投资提供更大便利。

　　打造大湾区资金联通重要枢纽

　　金融业是前海最重要的产业之一。2012年，前海在深圳率先启动QFLP试点，以惠理、集友等为代表的港资金融机构先后在前海成立QFLP试点企业。此后QDIE、WFOE PFM试点也先后落地并推广复制到深圳全市。

　　“前海在QFLP的设立准入、投资范围、结汇使用、出境便利等方面，已解决了一大批行业难点和展业痛点，拥有越来越突出的叠加优势，为境外投资人和境内融资标的之间的合作达成提供了极大的便利。”一家港资QFLP管理企业负责人直言，正是基于这样的便利，公司才选择入驻前海。

　　目前，前海注册的QFLP管理企业已有111家，其中港资企业占全市九成；QDIE管理企业51家，全市24家港资企业均落户前海；全市6家港资WFOE PFM企业也均落户前海，已经成为大湾区资金联通最重要的枢纽之一。

　　2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《前海方案》）正式公布，提出前海要“在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试”，引发了香港金融业界对深化深港跨境金融合作的广泛讨论。

　　同年12月，前海管理局会同香港财经事务及库务局召开了“香港—前海金融合作研讨会”，会上深港金融业界纷纷就前海QFLP试点创新提出了新诉求新思路。QFLP、QDIE、WFOE PFM试点由深圳市前海地方金融监管局负责会同联合会商成员单位开展正是落地措施之一。

　　“三员机制”为跨境投资提供便利

　　2021年11月，《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业发展专项资金管理暂行办法》成为《前海方案》发布后，前海推出的首个产业专项政策，覆盖宝安、南山的前海扩区范围。

　　该办法对特色港澳机构予以一次性落户奖励，包括支持外商投资企业在前海合作区设立私募基金，对新获得试点资格的外商独资私募证券投资基金管理机构（WFOE PFM）给予100万元奖励，对新获得试点资格的外商投资股权投资管理企业（QFLP）给予50万元奖励。

　　同时，站在新起点上，前海也将打造“三员机制”为香港投资者跨境投资提供更大便利。

　　具体包括以下几点。一是当好引资助项的“服务员”，主动对接、辅导港资金融机构，组织开展系列惠企活动，邀请中央驻深金融管理部门、税务部门从资金跨境进出、税收政策落地实操、机构登记产品备案等方面进行全方位解读，做到港资机构“一听就懂”“拿来就用”。

　　二是当好开放创新的“程序员”，积极研究深化前海试点，重点从“优化准入要求、拓宽投资范围、简化申请流程、减少申请材料、缩短办理时限、灵活配置项目”等方面回应香港投资者诉求，促进大湾区跨境资本高效流动与金融市场互联互通。

　　三是当好联合会商的“联络员”，推动在前海试点联合会商工作机制与中国证券投资基金业协会登记备案程序衔接，便利试点企业与管理部门的常态化交流，搭建“前海试点工作对话间”，支持试点企业审慎合规开展跨境投资业务、服务实体经济高质量发展。

　　据悉，已启动建设的前海深港国际金融城重点面向港资金融机构、国际金融机构、数字金融机构等，探索实践政府引导、业界共治、深港共享模式，打造香港金融机构拓展内地市场的“第一站和首选地”。首批签约入驻各类金融机构百余家，其中港资、外资合计占比超过30%。

　　（记者 张玮）