高质量建设交通强省 高标准走好奋进之路

　　鸟瞰南粤大地，纵横交错的综合立体交通网络蜿蜒连绵。畅达的交通推动广东在高质量发展的浪潮中扬帆远航。

　　五年来，全省交通运输系统牢记嘱托、感恩奋进，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，敢闯敢试创新探索、善作善成做出实绩，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态过险滩、闯难关，高质量建设交通强省，高标准走好奋进之路。

　　港珠澳大桥建成通车、我省实现市市通高铁、高速公路通车里程、港口集装箱吞吐量、机场旅客吞吐量居全国第一……一系列交通运输发展成效，推动广东朝着建设交通强国先行示范省的目标全速前进。

　　全省交通运输实现跨越式大发展

　　过去五年，恰逢决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇期。

　　“交通运输是经济社会的‘先行官’。过去五年，全省交通运输系统以交通强国战略为指引，在省委省政府的正确领导和各地各有关部门的大力支持下，充分发扬交通铁军精神和战疫英雄气概，在全力做好行业疫情防控和安全生产的同时，实现了全省交通运输跨越式大发展。”广东省交通运输厅厅长李静表示。

　　交通投资、货物运输和安全生产实现“两上升一下降”。2017—2021年，全省公路水路交通建设完成投资约8964.6亿元，同比增长71.4%；公路水路货运量达171.4亿吨，同比增长36.6%；行业安全生产事故数量和死亡人数同比分别下降43.7%和41.5%。

　　高速公路网全面完善。建成港珠澳大桥、南沙大桥和汕昆、汕湛、武深高速等多个重大项目，新增通车里程约3300公里，高速公路总里程在全国率先突破1.1万公里，连续8年居全国第一。

　　普通公路质量有效提升。普通国、省道完成新改建和路面改造约8000公里，新改建农村公路6.1万公里，实现20户及以上规模自然村100%通硬化路，公路铺装率提升至99.9%。

　　港航建设取得新突破。全省亿吨大港达到6个，新增万吨级泊位45个，新增港口货物通过能力2.8亿吨、集装箱854万标箱。内河航道通航总里程1.2万公里，居全国第二，完成西江3000吨级、北江1000吨级等航道扩能升级，新增内河高等级航道505公里，实现3000吨级船舶由大湾区直达广西，1000吨级船舶经北江直达韶关市区。

　　铁路网布局不断完善。全省铁路运营里程达5278公里，新开通珠机城际铁路珠海至珠海长隆段、广清、广州东环等城际铁路，新增铁路运营里程超800公里，2021年12月开通赣深高铁（经河源），实现“市市通高铁”。过去几年，交通运输事业的不断发展，为我省决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了坚实支撑。

　　把宏伟蓝图变成发展“施工图”

　　未来五年，是广东全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，是广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的关键五年。

　　“接下来，全省交通运输系统将加快推进交通强省建设，推动交通运输高质量发展。”广东省交通运输厅党组书记林飞鸣表示。

　　认真抓好学习贯彻工作。接下来，全省交通运输系统将保持“苦干实干、能干善干”的实践品格，充分保持一往无前的奋斗姿态，发挥风雨无阻的精神，通过辛勤的汗水把宏伟蓝图变成“施工图”，逐一列出“计划表”，把各项工作落细落实落到位。进一步推进基础设施互联互通，强化网络型基础设施的先导支撑，聚焦联网、补网，加快建设“轨道上的大湾区”，加快建设“12312”现代交通体系和“123”快货物流圈（“12312”现代交通体系：以香港深圳、广州佛山、澳门珠海为核心的1小时交通圈，珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时左右通达；“123”快货物流圈：国内1天送达，东南亚主要城市2天送达，全球主要城市3天送达）。推动农村水电路气网等提档升级、珠江口东西两岸要深化基础设施等对接融合，高标准推进世界一流港口群建设，深入推进交通运输绿色低碳发展。

　　坚持“四个把握好”，加快推进交通强省建设。全省交通运输系统将把握好“先行官”定位，在能力上适度超前、在科技创新上先行引领，在制度创新上先行探索。把握好综合交通的方向。要坚持全国全省一盘棋综合布局，平衡好各种运输方式，统筹建设交通网和交通枢纽，力争实现综合客运枢纽“零距离换乘”、综合货运枢纽“无缝衔接”。要把握好效益评估的标准，算好政治账、经济账、生态账，优化交通方式、路网密度、规模标准和建设时序。把握好安全发展的底线，全面贯彻总体国家安全观，加强交通运输安全风险预警、防控机制和能力建设，加强交通运输应急能力建设。全面加强现代化基础设施体系建设，坚持系统谋划、整体协同，让支撑经济发展、促进内外循环的骨络更强壮、血脉更畅通。大力发展高速铁路、城际铁路、城市轨道和货运铁路，完善东联闽浙，西接桂黔，北通湘赣，南至海南的省际交通网络。整体谋划推进基础设施建设，加快建设广汕汕高铁、广湛高铁、深中通道、黄茅海通道等，推进“3+4+8”世界级机场群和世界级港口群加快成型，让发达的交通网叠加联系日益密切的产业链、创新链，把发展动力传递辐射到四面八方。突出陆海统筹，港产联动，把沿海经济带打造成更具承载力的产业发展主战场，要强化港产城整体布局，坚持以港兴城、以港强产、以港促联，高标准规划建设世界一流港口区。

　　坚持“三个转变”，推进交通运输实现高质量发展。全省交通运输系统将努力推动交通发展实现“三个转变”，由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，让支撑经济循环的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通。同时，整体谋划推进基础设施建设，统筹推进公路连通、航道扩容、枢纽增效等工作，加快推进深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道、莲花山通道等重大交通工程规划建设，构筑世界级跨江跨海通道网络，推动大湾区内外实现高水平互联互通。此外，大力发展节能环保产业和绿色低碳技术，推进交通运输绿色低碳发展。加快农村公路提档升级，推进新时代“四好农村路”建设，实现县到镇（乡）通二级、镇到镇（乡）通三级公路，畅通进村入户“最后一公里”。大力提升交通与关联领域融合发展水平，加快广东滨海旅游公路、南岭生态旅游公路、老区苏区红色旅游公路建设，打造更多“处处是景区、步步有景点、路路见风景”的交通线路。

　　奋进故事

　　广东着力构建粤港澳大湾区“一小时生活圈”

　　互联互通铸就湾区大未来

　　南沙港旁，南沙港铁路建成通车后，从满载40个集装箱进口木材的首趟海铁联运班列驶向大湾区重要木材市场江门，到开出首趟“海南自贸港—南沙港—西南地区”粮油海铁联运专列……一个覆盖湾区、辐射内陆、联通全球的综合物流网络体系正在成为现实。

　　伶仃洋上，大湾区“超级工程”深中通道伶仃洋大桥首根主缆索股成功架设，标志着大桥全面进入上部构造主体工程施工。这个集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的超级跨海集群工程，计划全线2024年建成通车。

　　如今，大湾区基础设施正加速互联互通，综合立体交通网络越织越密，三地往来更加快捷，大湾区“1小时生活圈”基本形成。

　　珠江口东西两岸，一座座跨江跨海通道飞跃天堑。从北往南看，黄埔大桥、南沙大桥、广深港高铁、虎门大桥、港珠澳大桥，已建成的4条公路跨江通道以及1条铁路通道次第排开，与在建的佛莞城际铁路、狮子洋通道、深江铁路、深中通道等架起大湾区的“横向走廊”。与此同时，大湾区铁路运营里程近2500公里，“轨道上的大湾区”加快形成。

　　大湾区世界级机场群雏形初显。白云机场三期、深圳机场三跑道、香港机场扩建等项目加快建设。大湾区机场旅客吞吐能力超过2亿人次、港口集装箱吞吐量超过8000万标箱。

　　除了基础设施“硬联通”，规则机制“软对接”建设也正加速，并促进经济社会全面深度融合。作为在广州工作的内地首批港澳籍公职人员，澳门青年刘延鑫告诉笔者，以前回澳门主要在南沙港搭船，等未来南沙至珠海（中山）城际铁路通车后，他可以直接从南沙出发，回家将更方便。目前，广东携手港澳大力推进城际客运公交化运营，推广“一票式”联程和“一卡通”服务，逐步实现一张车票、快速换乘的湾区轨道“一小时生活圈”。

　　“大湾区交通的融合，将有助于优化珠江西岸的产业结构和人才结构，促进东西两岸协同发展，推动粤港澳大湾区产业协同进一步走深走实。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示。

　　互联互通，快速流动。受益于大湾区越织越密的综合立体交通网络，总面积5.6万平方公里的粤港澳大湾区正加快朝世界级城市群目标发展，铸就着可期的大未来。

　　美好蓝图

　　广东交通强省建设进入全面加速期

　　到2025年综合立体交通网布局基本形成

　　2021年，广东以前所未有的高规格召开了交通强省建设大会，标志着广东交通强省建设进入全面加速期。《广东省综合立体交通网规划纲要》《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》等一系列重大规划的出台，为广东推进高质量交通强省建设擘画了美好蓝图。

　　按照规划，到2025年，广东综合立体交通网布局基本形成，客货运输服务品质显著提升，交通运输综合治理能力进一步增强，总体建成贯通全省、畅通国内、连接全球的现代化综合交通运输体系，交通运输高质量发展走在全国前列。实现“市市通350高铁”、高速公路“县县通”、三级以上公路“镇镇通”、双车道公路“村村通”，基本建成世界级机场群和世界一流港口群。

　　到2035年，广东将全面建成发达的快速骨干网、完善的普通干线网、广泛的通达基础网，综合运输通道，枢纽体系更加高效可靠，运输服务更加优质便捷，统筹融合和高质量发展跃上新水平，“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈全面实现，基本建成交通强省。交通基础设施网络、综合运输服务水平、交通体系高质量发展等方面位居全国前列，粤港澳大湾区综合交通发展水平进入全球先进行列。

　　展望到2050年，综合立体交通网向更高质量、更高效率、更高品质迈进，粤港澳大湾区综合交通发展水平全球领先，全面建成交通强省。

　　为实现以上目标，广东省交通运输厅将着力做好几方面工作。

　　从大局上当好先行。不断增强建设交通强省的责任感使命感紧迫感，把学习成效转化为实干动力，把省委、省政府和交通运输部部署的各项任务逐一落实到位，齐心协力加快建设交通强国先行示范省。

　　着力加快综合交通运输体系建设。按照《广东省综合立体交通网规划纲要》和《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》确定的目标，统筹构建全省“12312”综合交通运输体系。统筹推进“3+4+8”民用运输机场体系建设，打造以广州白云、深圳宝安、珠三角枢纽（广州新）机场为核心的世界级机场群。以“一核两极”为港口空间布局，构建以珠三角港口集群为核心，以粤东港口集群、粤西港口集群为发展极的区域港口空间布局，携手港澳共建粤港澳大湾区世界级港口群，引领全省港口提升国际竞争力。加快高速公路和国省道、高铁、城际铁路等项目建设，以重点项目为抓手，统筹推进省管铁路提速、公路连通、航道扩容、枢纽增效等工作，推动大湾区内外实现高水平互联互通。加快推进深中通道、黄茅海跨海通道、狮子洋通道、莲花山通道等重大交通工程规划建设，构筑世界级跨江跨海通道网络。大力发展高速铁路、城际铁路和城市轨道，打造“轨道上的大湾区”。

　　大力推动铁路高质量发展。积极开展省管铁路规章制度建设，构建广东省城际铁路建设和运营技术标准体系，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，实现“一张票，一张网，一串城”的目标。加快广州、深圳都市圈城际铁路和具备城际功能的区域干线铁路建设，推动城际铁路进入中心城区，全力打造“轨道上的大湾区”。加快推进广湛铁路、广汕铁路、汕汕铁路、珠肇铁路等项目建设，助力完善省域综合交通骨架，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的我省现代化铁路网络。

　　巩固扩大交通有效投资。科学调增落实今年交通建设投资计划，“保在建、促新开、强储备”，大力推进重点交通工程和新型交通基础设施建设，力争连续四年荣获国务院考核激励。稳定投资规模，优化制定与“十四五”投资政策相匹配的投资计划，努力为全省经济增长多作贡献。

　　持续提升运输服务质量和效率。推进不同交通方式基础设施共建共享、旅客联程运输、“一票制”、“一卡制”等工作，发展多层次、多样化城市公共交通网，推动基本公共交通服务向镇村延伸。

　　不断强化行业治理能力和水平。深化“放管服”改革，完善交通运输领域信用体系建设，引导行业健康有序发展。坚持严格规范公正文明执法，全力推进交通运输领域突出问题专项整治。

　　五年掠影

　　●2017-2021年，全省公路水路交通建设完成投资约8964.6亿元，同比增长71.4%。

　　●截至2021年底，全省高速公路通车总里程达1.1万公里，连续8年居全国第一。

　　●五年来，广东普通国、省道完成新改建和路面改造约8000公里，新改建农村公路6.1万公里，实现20户及以上规模自然村100%通硬化路，公路铺装率提升至99.9%。

　　●截至2021年底，全省城市轨道运营里程约1160公里，居全国首位，全省实现“市市通高铁”。

　　●五年来，广东新增万吨级泊位45个，新增港口货物通过能力2.8亿吨、集装箱854万标箱。新增内河高等级航道505公里。

　　（文 袁佩如 粤交综）