再探新路，筑梦世界一流湾区

　　逐浪大湾区，奋进新时代。

　　湾区，一个临海向洋的地理概念,随着全球贸易网络和供应链的蔓延，成为一种广受瞩目的经济现象。在全球化的时代，开放意味着财富。世界经济版图上，全世界排名前50位的大城市中，港口城市占了90%。全球60%的经济总量集中在入海口，70%的工业资本和人口集中在距离海岸100公里的沿海地区。全球公认有四大湾区，它们是世界经济发展重要的增长极，新技术、新产业、新模式、新业态的策源地，全球化网络的重要枢纽。其中纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区都是世界著名的城市群，而粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，也代表中国跻身其中。

　　粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2017年7月1日，国家发展改革委和粤港澳三地政府在香港签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，标志着粤港澳大湾区建设正式启动。4年多来，在新发展理念的指引下，粤港澳大湾区大胆闯、大胆试，开出一条新路，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前行。

　　粤港澳大湾区有独特的发展优势

　　在四大湾区中，粤港澳大湾区是最年轻的湾区，也是成长性最好，发展潜力最大的湾区。与传统三强相比，粤港澳大湾区具有独特的发展优势。

　　从经济地理的角度来看，粤港澳大湾区有5.6万平方公里的面积，8617万人口，在四大湾区中规模最大。在全球人口老龄化及生育低迷的大环境下，粤港澳大湾区常住人口2010年——2020年间增加了2189万，其中包含了大量的高素质人才，具有较为丰厚的人口红利。

　　从发展阶段来看，湾区经济一般要经历港口经济、工业经济、服务经济和创新经济四个阶段，而这四个阶段的元素和机会，在粤港澳大湾区同时并存，与其他湾区相比具有独特的优势。

　　从产业结构来看，纽约湾区是金融湾区，旧金山湾区是科技湾区，东京湾区是产业湾区，而粤港澳大湾区具有综合性的产业结构。

　　在金融领域，香港作为世界金融中心的地位稳固，深圳依托深交所加速建设全球金融创新中心，广州在产权和大宗商品交易上具有优势地位，澳门具有独特的葡语国家融资能力，可以实现分工协作、功能互补。

　　在科技领域，2021年“深圳—香港—广州科技集群”创新指数位居全球第二，影响力持续攀升。

　　在产业方面，珠三角是世界级的制造业集聚区，产业体系健全，产业链条完整，粤港澳三地形成了先进制造业、现代服务业互补互促、协同发展的产业格局。2021年工信部评出了25项先进制造业集群“国家队”，广东省入选的6个集群都在粤港澳大湾区。这种复合型的产业机构，有利于实现金融、科技和产业的融合发展，为粤港澳大湾区的发展提供澎湃的动能。

　　2026年GDP有望登顶四大湾区

　　2016年，粤港澳大湾区城市群的GDP总量为1.37万亿美元，作为一个经济体超过了俄罗斯，排在世界第14位；2020年，大湾区城市群的GDP总量达到了1.67万亿美元，相当于以不到全国0.6%的面积，创造了全国12%的GDP。作为独立的经济体超过了加拿大和韩国，排在世界第9位。

　　当全球经济受到疫情冲击时，其他三大湾区都受到了较大的影响，而大湾区城市群统筹疫情防控和经济社会发展工作，经济稳步恢复。

　　2019年，大湾区的GDP增速达到了4.4%，在四大湾区中增速最快。以目前的增速计算，2026年，大湾区的GDP将超越东京湾区名列第一。

　　除了经济总量持续增长外，城市的影响力也不断提升。大湾区的11个城市中，有3个GDP两万亿级城市，2个万亿级城市。2020年，全球最著名的城市评级机构之一GaWC发布的《世界城市名册》中，中国有6个城市被评为Alpha级别（世界一线城市），其中有3个在大湾区。香港排名世界第3，广州排名世界第33，深圳排名世界第45。国际一流湾区和世界级城市群的框架初步成形。

　　国际科创中心显示度不断提高

　　湾区经济先天具有创新的属性，传统的三大湾区都是抓住了三次科技革命的历史机遇而崛起的，至今都是世界最重要的国际创新中心。在新一轮技术革命即将到来之际，作为后起之秀的粤港澳大湾区，利用开放高地的优势，引导各种要素资源加速集聚，快速崛起为具有全球影响力的科技创新中心。

　　2021年世界知识产权组织（WIPO）发布了《全球创新指数报告》，在全球“最佳科技集群”排名中，日本东京—横滨地区、中国深圳—香港—广州地区、北京、首尔、美国圣何塞—旧金山地区分列前五。广深港澳科技创新走廊成为和硅谷101公路、波士顿128公路齐名的世界级创新带。

　　在广深港澳科技创新走廊两侧，积聚着世界500强、独角兽、高新技术企业、大学、研究所、大科学装置等创新要素资源，人才流、技术流、资金流、信息流的自由流动，释放出巨大的能量。

　　2021年《财富》世界500强排行榜上，大湾区上榜的500强企业达到25家，首次超过纽约湾区，在四大湾区中名列第二。其中香港9家，深圳8家，广州5家，佛山2家，珠海1家。

　　强大的产业基础、雄厚的科研实力和优越的创业环境，为独角兽企业的成长提供了土壤。胡润研究院2020年全球独角兽榜单上，大湾区城市群共有48家独角兽企业入选，数量在四大湾区中仅次于旧金山湾区，排名第二。

　　从2015年开始，粤港澳大湾区的发明专利申请量已经远超其他三个湾区之和，而且仅2020年1—8月，广州、深圳、香港和澳门高校的发明授权在总专利授权中的占比超过了40%。

　　广州、深圳的国家超级计算中心，东莞的散裂中子源、大亚湾中微子实验室，深圳国家基因库……许多国家级的大科学装置和大型研究平台纷纷落地，粤港澳大湾区正在补齐原创科研能力不足的短板，实现从“科技产业中心”向“科学发现中心”的升级，朝着建成具有全球影响力的国际科技创新中心的目标奋进。

　　引领实现更高水平对外开放

　　开放是湾区与生俱来的基因，粤港澳大湾区区位优势突出，既是海上丝绸之路的重要起点，更是一个中心枢纽，临近全球第一黄金航道，是太平洋和印度洋航运的重要枢纽，向西、向东、向南都可到达世界重要的经济区。

　　粤港澳大湾区拥有世界级的机场群和港口群，在疫情暴发之前，2018年大湾区城市群机场的总客运量达到了2.15亿人次，港口群集装箱年吞吐量达到了7441.9万TEU，相当于每分钟有一架飞机在珠江口起降，每3分钟驶出一艘万吨巨轮。2020年尽管受到疫情的影响，各地机场客运量都大幅下降，大湾区城市群机场的总客运量仍突破1亿人次，接近其他三大湾区客运量的总和。集装箱吞吐量不降反增，证明了大湾区扩大对外开放的力度。

　　粤港澳大湾区与其他国际一流湾区最大的不同就是“一国两制”，涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度，这是粤港澳大湾区建设的优势。港珠澳大桥的开通，深中通道工程的推进，现代化交通体系的完善，让港澳三地往来更加快捷，大湾区“1小时生活圈”基本形成，口岸通关效率也大幅提升。规则衔接、机制对接不断深化，让粤港澳三地要素跨境流动更加便捷高效。

　　随着全球供应链的重组，RCEP的签订，目前全球经济重心正加速向亚太地区转移。粤港澳大湾区正利用自身的优势，全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局，引领广东乃至全国实现高水平的对外开放。

　　通过四年多的努力，粤港澳大湾区的建设取得了显著的阶段性成果。2021年是“十四五”开局之年，国家“十四五”规划提出：以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，提升创新策源能力和全球资源配置能力，加快打造引领高质量发展的第一梯队。

　　大蓝图有大机遇，大湾区有大未来。未来的大湾区将继续承担着光荣的使命，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在高质量发展的道路上乘风破浪。

　　（记者 何山）