广东在攻坚克难中逢山开路遇水架桥 在更高起点上推进改革开放

　　殷殷嘱托

　　●广东40年发展历程充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　●要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。要继续推进改革，抓好改革举措的协同配套、同向共进。

　　●要充分利用建设粤港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇，找准定位，扬长避短，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。

　　线上线下融合举办的第130届广交会即将如约而至，这让东道主广东再次站在国际舞台的聚光灯下，向世界展示中国巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果的有力举措。

　　改革不停顿，开放不止步。党的十九大以来，习近平总书记两次亲临广东视察，寄语广东深化改革开放，向国内外宣示：中国共产党领导中国人民将坚定不移走改革开放道路。

　　迈上新征程，广东始终牢记总书记殷切期望，牢记排头兵使命任务，高擎改革开放旗帜，充分发挥“双区”和横琴、前海两个合作区建设叠加效应，以更大魄力在更高起点上推进改革开放，携手港澳为全球投资者提供更广阔的合作空间，共享发展红利。

　　全面深化改革

　　创造型引领型改革持续释放红利

　　今年9月，中共中央、国务院先后发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，让横琴、前海再次受到世界瞩目。

　　“一顿饭的功夫，证照就到手了。”9月17日，澳门企业家卢德忠拿着刚出炉的营业执照欣喜不已，他创办的公司成为横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌后首个“出生”的企业。当天，首张澳资企业施工许可证、首张外资商业保理牌照等多个“首次”也在横琴诞生，充分体现横琴粤澳深度合作区进入全面实施、加快推进的新阶段。

　　与横琴隔水相望的前海也再次跃上改革潮头。前海深港现代服务业合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，将打造大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。

　　国家发改委区域发展战略研究中心区域战略一室负责人张燕认为，横琴、前海利用各自优势条件，以更大力度推动对接澳门、香港深度合作，将对粤港澳大湾区建设起到更大作用。

　　长风起，潮头立。从“点上突破”到复制推广，广东推动各项制度创新蹄疾步稳。

　　在南沙，“人工智能+机器人”的商事登记无人审批模式让企业落户实现即来即办；在前海，7218家注册资本超亿元的企业扎根落户；在横琴，“澳人澳企”服务专窗每天接待的咨询服务络绎不绝……广东自贸试验区挂牌6年来，创新成果频出——累计形成584项制度创新成果，其中348项、41项分别在全省、全国复制推广。

　　全面对外开放

　　“广东创造”走向世界

　　“在广交会，我们能找到许多新事物。”从1992年开始参会的华南美国商会会长哈利·赛亚丁说，广交会已经成为全球客商寻找新技术、新产品、新服务的重要平台。

　　更多像哈利·赛亚丁这样的全球客商发现，广交会“采购清单”变了一轮又一轮：从土特产、罐头食品、原材料和丝绸，变成玩具、服装、箱包，又变成如今的电子产品、机械设备、精密仪器……

　　作为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”，广交会浓缩着新中国对外开放的历程，共振着广东作为改革开放前沿的脉动。广东贸易蓬勃发展的背后，是“广东制造”转型升级、“广东创造”走向世界。

　　党的十九大以来，广东外贸发展稳步站上新台阶：2018年外贸总额首破7万亿元人民币大关、2019年跨境电商新业态规模全国第一、2020年在新冠肺炎疫情冲击下进一步打通“双循环”通道……在实现从大到强的历史跨越中，外贸高质量发展为广东打造新发展格局战略支点奠定坚实基础。

　　立足新起点，启航新征程。“十四五”期间，广东突出重点、精准发力，抓住“双区”建设重大历史机遇，实施数字贸易工程、贸易新业态工程、粤贸全球品牌工程、展会提升工程、重大贸易平台工程、粤港澳大湾区国际消费枢纽工程、产业链招商工程、贸易龙头企业工程、通关便利化改革工程、贸易金融创新工程，以贸易高质量发展十大工程为牵引，不断开创贸易强省建设新局面。

　　推进金融创新

　　共建粤港澳大湾区国际金融枢纽

　　近日，工行广东分行通过横琴分行成功办理首笔跨境人民币账户融资业务，金额达10亿元。这是横琴粤澳深度合作区成立以来，琴澳两地金融机构办理的首笔账户融资业务。

　　在前海，持牌金融机构累计达252家，形成跨境人民币贷款、跨境双向发债等“六个跨境”金融特色品牌。

　　此前，粤港澳三地同时发布《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》，“跨境理财通”业务试点正式启动。

　　粤港澳三地金融深度融合发展，推动金融市场机制体制更高层次对接，为湾区高质量发展拓展新空间。

　　2020年5月，人民银行等四部门正式对外发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。一年间，相关举措已基本落地实施。

　　紧抓共建粤港澳大湾区国际金融枢纽机遇，广东金融改革发展取得新的重大进展：投融资结构不断优化，服务实体经济能力显著提升，有效维护金融安全，为推进全省经济社会发展提供金融支撑。

　　一份亮眼的阶段性成绩单是最生动的注脚：上半年基础设施业贷款增速20.9%；全省普惠小微贷款余额增长39.8%，普惠小微贷款户数比上年同期增加48万户；农业保险保费收入23.5亿元，保费增速82%。

　　“十四五”开局之年，广东以“金融改革开放、金融科技创新、金融生态安全区建设”三大动力，驱动金融强省建设。今年8月印发的《广东省金融改革发展“十四五”规划》，首次提出打造完整期货产业链、实施粤东粤西粤北地区“金融倍增工程”，首次规划金融数字化智能化转型方式路径。

　　展望未来，广东将携手港澳吸引海内外金融机构、金融人才及资金、业务、资源汇聚，在金融科技、创新资本、绿色金融、人民币资产配置和制度创新等方面引领示范，加快建成新时代联系海内外、影响全世界的国际金融枢纽。

　　优化营商环境

　　多措并举降低企业制度性成本

　　在今年9月举行的首届跨国公司投资广东年会上，广东迎来27个外资项目签约，投资总额超过1000亿元，投资来源地遍布全球主要国家和地区，覆盖半导体、电子信息、新材料、新零售、现代食品、现代物流等行业。

　　在全球经济受到疫情冲击时，广东依然被视为全球资本的首选地之一。今年前8月，全省实际利用外资1180.8亿元，同比增长14.3%，两年平均增长7.1%。

　　近日发布的《世界500强对粤投资研究报告》显示，截至2020年12月，全球共有350家世界500强企业来广东投资兴业，在粤投资企业数量达2416家，注册资本规模累计超过1807亿美元。

　　放眼全省，巴斯夫（广东）一体化基地、埃克森美孚惠州化工综合体、现代汽车集团广州氢燃料电池系统生产销售基地等标志性项目有序推进。

　　全球企业和投资者投下“信任票”，这背后既有粤港澳大湾区的巨大潜力，也有广东优化政务服务的暖心举措。

　　坚定向优化营商环境要潜力、要能量。近年来，广东连续出台含金量高、扶持力度大的“外资十条”及其修订版、《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法（修订版）》等政策，对标国际最好最优最先进，进一步降低企业制度性成本，为企业发展提供更广阔空间。在中央部署下，广州、深圳等城市对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。

　　日益完善的营商环境对优质项目形成强大“引力场”。在广州开发区，现代汽车氢燃料电池系统项目从签署合作备忘录到项目动工，仅用了1年多时间。在现代汽车集团（中国）总裁李光国看来，广东是国内培育新能源汽车发展决心最为坚定、政策制定和执行力最为优秀的城市之一。

　　改革红利持续释放。截至2020年底，广东实有各类市场主体1384.85万户，较2019年底增长10.50%。市场主体总量、企业户数、私营企业户数、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一位。

　　畅通双循环

　　在内外链接中拓展经济纵深

　　借助“粤贸全国”活动开拓西北地区市场，近日，广东新宝堂生物科技有限公司与甘肃一家公司签订了2000万元的陈皮系列产品意向采购项目。

　　仅今年上半年，全省共组织企业参与41场“粤贸全国”活动，涵盖服装、化妆品、家电、消费电子、灯饰照明、家具、电子信息等行业，带动13606家粤企参展，企业签订意向订单金额预计达220.21亿元。

　　正是依托“粤贸全国”等平台，广东助力畅通国内大循环，推动“广东制造”深耕国内市场，提升“广货”国内市场占有率。来自广东的商品、要素、服务加速参与国内大循环，不断深化对内经济联系。

　　在海南自贸港，珠海免税集团加速推进其三亚合联中央商务区项目、三亚首家岛内居民免税旗舰店的建设。“面对当前免税行业深度整合的竞争格局，我们将借助粤港澳大湾区和海南自贸港两大平台优势，走差异化竞争之路。”珠海免税集团董事长鲁君驷说。

　　发挥链接国内大市场的优势，广东深入拓展与“一带一路”沿线国家合作，提升战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎能级，建设更加开放的国际门户枢纽。

　　在泰国，美的家用空调海外最大的生产基地正在火热建设中，美的集团副总裁兼CIO张小懿说，企业将更好链接海外资源，不断提升制造能力、产品开发能力、服务能力，用心开拓“一带一路”市场。

　　数读

　　广东自贸试验区

　　挂牌6年来，累计形成584项制度创新成果，348项在全省复制推广，41项在全国复制推广。2020年，据第三方机构评估，以世界银行2019年10月发布的营商环境评估结果为参照，广东自贸试验区营商环境便利度模拟国际排名第11名。

　　外贸出口

　　2021年1—8月，广东外贸进出口5.24万亿元人民币，比去年同期增长19.6%，占同期我国进出口总值的21.1%。其中，广东8月进出口7479.4亿元，为历史月度次高值，增长14.6%。

　　利用外资规模

　　2021年1—8月，全省实际利用外资1180.8亿元，同比增长14.3%，两年平均增长7.1%。其中，服务业实际利用外资961.5亿元、同比增长18.1%；高技术产业实际利用外资328.1亿元、同比增长62.2%；到资金额1亿美元以上的外资大项目41个，实际到资104.8亿美元，同比增长32.3%。

　　与“一带一路”沿线国家经贸往来

　　2013年，广东对“一带一路”沿线国家进出口1.11万亿元，2020年增长至1.76万亿元，年均增速达6.8%，快于同期广东整体进出口增速6.2个百分点，占广东外贸总值比重从2013年的16.4%提至2020年的24.8%。

　　（记者 昌道励 宾红霞 陈晓 陈颖）