江门累计引进逾900家澳资企业落户 助力澳门产业适度多元化发展

　　作为一家澳资企业，江门市澳新食品有限公司由十月初五饼家（澳门）有限公司于2004年成立。“由于江门是侨乡，十月初五的产品也成为了不少华侨华人离乡必选的手信。”该公司常务副总经理潘健军表示，江门毗邻澳门，近年来营商环境不断优化，让不少澳门企业对自身发展前景充满信心。

　　江门与澳门有着深厚的血脉联系。澳门回归20年来，江门始终与澳门特区政府、行业协会商会等保持着频繁互动。尤其是近年来，双方已签订了《关于推动粤澳共建江门大广海湾经济区的框架协议》等10多个合作指导性文件。在这样的背景下，江门成为不少澳门投资者眼中的“香饽饽”。目前，该市累计已批准设立澳资企业超过900家，投资总额超38亿美元，有力地拓展了澳门的产业发展空间。

　　江门市发改局有关负责人表示，接下来江门将持续围绕澳门产业适度多元化发展方向，不断优化营商环境，在产业协作文旅发展、金融合作等领域拓展两地合作空间，共同推动粤港澳大湾区建设，推动粤澳共建江门大广海湾经济区，共同加快银湖湾滨海地区开发，打造国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。

　　产业协作 江门逾七成澳资公司为制造企业

　　今年7月，50名澳门青年企业家到江门考察，共商江澳两地发展机遇。在考察中，国际青年商会中国澳门总会会长叶朝辉对两地合作的前景信心满满：“江门制造业拥有良好的基础，澳门则是葡语国家产品的集散中心，两地各有所长。”

　　澳门青年企业家看好两地产业协同发展，并非无的放矢。江门市发改局有关负责人分析，从土地资源来看，澳门是大湾区土地资源最为匮乏的城市，而江门是大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市；从产业结构看，澳门产业结构高度单一，第三产业占生产总值比重超过九成，而江门工业基础扎实，拥有机电、食品、电子信息、纺织服装、造纸及纸制品、精细化工等六大传统优势产业，高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料等新兴产业发展势头良好。

　　“在土地资源、产业结构方面，江澳两地发展拥有较强的互补性，为未来合作带来了很大的想象空间。”该负责人表示，为支持澳门拓宽产业发展空间，发挥澳门作为国际窗口的作用，江门累计已批准设立澳资企业超过900家，投资总额超38亿美元。

　　“在江门众多澳资公司中，制造业企业达到700多家，占比超过七成。”江门市商务局有关负责人介绍，澳门企业在该市投资领域广泛，涉及传统制造、房地产、网络软件多媒体开发等行业。其中，银葵医院、崖门新财富、江盛重工、东望洋食品、澳新食品等重大项目先后落户，成为推动江门经济发展的重要力量。

　　在此基础上，接下来江门将进一步拓展两地产业发展空间，推动更多澳资企业快速成长。“当前，粤港澳大湾区建设为澳门、江门的发展提供了新的重大机遇，我们将着重推进江澳在产业、商贸等领域的合作，进一步推动澳资重点企业的发展。”江门市商务局相关负责人表示。

　　至于两地未来具体的合作方向，不少业内人士均认为，江澳应充分发挥粤澳（江门）合作示范区环保产业园项目的带动作用，重点在环保产业领域取得突破。对此，江门市发改局有关负责人表示，为了给澳门制造业发展提供更多拓展空间，该市将推动两地绿色环保产业合作，例如通过加强与澳门环保产业协会等机构合作，促进江门传统产业转型升级。

　　“澳门是一个微型经济体，也是重要的国际金融中心和全球离岸人民币业务中心，特别是具有联通葡语系国家的桥梁优势，是中国与葡语国家商贸合作服务平台。”五邑大学教授刘志坚建议，江门应发挥澳门沟通葡语系国家的优势，努力发挥澳门的桥梁纽带作用，拓展两地与欧盟、拉美的经贸往来与合作。

　　金融合作 前三季度两地累计发生资金超730亿元

　　“随着粤港澳大湾区的发展，澳门资本市场将成为江门企业直接融资的新途径。”今年10月，在2019年江门金融融资推介系列活动上，中华（澳门）金融资产交易股份有限公司的资深专家、助理总经理范家文表示。

　　江澳金融一直广受关注。2015年，江门市金融工作局与澳门金融管理局在粤澳合作联席会议上签署《关于加强江澳金融合作的备忘录》，江门成为全国首个与澳门签订金融合作协议的地级市。

　　目前，江澳金融合作模式主要有两种：一是江门银行机构与澳门银行机构合作，通过全口径外债业务、投注差业务为江门企业向澳门银行机构融资；二是江门银行机构通过同业存放吸收澳门银行机构资金。

　　近年来，随着粤港澳大湾区的加快建设，江澳跨境金融合作朝着更深层次发展。2019年第二季度，《江门市促进经济发展专项资金奖补办法》正式印发，分别从跨境融资及跨境人民币结算两个方向出发，给予通过港澳地区开展跨境金融业务的银行机构奖补。在此推动下，今年第二季度该市的跨境融资新增业务量较去年同期增加约77%。

　　此外，江门还举行江澳“奋进新时代共建大湾区”对接会等一系列活动，为江澳金融合作营造良好的氛围，推动两地金融业务量再创新高。据统计，江澳金融合作前三季度累计发生资金730.25亿元，该数额超过过去三年发生额总和的四倍。其中，银行吸收澳门同业存款722.6亿元，企业在澳门金融机构成功融资7.65亿元，为企业节省约20%的融资成本。

　　江门市崖门新财富环保产业园是上述合作的受益项目之一。该项目由澳门资本投资建设，但在起步阶段便遭遇资金需求较大、授信合作银行较为分散、企业授信管理成本较高等多重困难。为此，江门提出跨境联动，通过“投注差”的外债登记方式为该项目破解融资难题。

　　很快，该项目便获得澳门中行授信额度21.84亿元。截至2019年9月末，该公司向澳门中行提款17笔，共计19.6亿元。“江澳金融合作解决了我们的融资难题，降低了融资成本，促进了园区的发展。”该项目运营方有关负责人说。

　　江门市金融局有关负责人表示，接下来该市将继续推动江澳两地的跨境融资及同业存放的业务发展，鼓励金融机构围绕债券、基金、保险等新领域创新合作模式，引导港澳等社会资本参与江门基础设施建设，支持澳门资本参与内地银行建设。

　　文旅融合 “一程多站”助力江澳撬动国际市场

　　江门与澳门地域相近，文化相近，文旅交流频繁。今年4月，澳门旅游局组织参加“第七届澳门国际旅游（产业）博览会”的澳门及海外旅游业界代表团近100人，到江门考察文化旅游资源；6月至7月，澳门与江门在开平举办世界文化遗产展览；7月，江门成功承办广东省2019粤港澳青年文化之旅江门站活动。

　　“澳门是粤港澳大湾区中心城市之一。江门是大湾区的重要节点城市，是中西文化交融的平台，还是华侨华人文化交流合作的重要平台。这些定位让澳门与江门在文化交流领域有了更广阔的发展空间。”在今年中国文旅·江门文化旅游产业发展论坛上，澳门江门同乡会会长甄瑞权分析，随着粤港澳大湾区建设，澳门与江门文化旅游交流越来越频繁、层次越来越丰富。

　　当前，粤港澳大湾区“一程多站”已从规划走向现实，搅动文旅市场。江澳两地皆具有旅游合作优势，政策环境是双方合作的最大优势和机遇。五邑大学教授祁黄雄认为，澳门雄厚的经济实力、优秀人才与先进技术是推动江门旅游发展的最大动力，江门充裕的土地资源可为澳门旅游发展提供更大的平台。

　　对此，江门已同澳门共同打造“双门传奇——澳门、江门四天三夜奢华星级历史、美食之旅”线路，深入开发“一程多站”旅游产品。古兜温泉副总经理麦翠兰期待，“借助大湾区‘一程多站’的政策契机，江门不仅可以打开澳门市场，甚至可以撬动国际市场。”

　　随着江澳文旅合作的深入开展，合作内容也从基础的游客互访、景点共建到更加深入的人才交流、旅游教育共建。11月22日，江门与澳门旅游学院合作开展了多期中高级旅游管理人员培训班，提高江门市旅游管理水平和导游素质水平。12月10日，江门职业技术学院与澳门旅游学院等7所大湾区高等院校及三家旅游行业公司共同发起成立粤港澳大湾区旅游职业教育联盟，为区域内旅游职业教育院校、企业及行业协会创造人员交流、资源及信息共享、合作发展的平台，共同推动大湾区旅游职业教育和培训。

　　江门职业技术学院旅游教研室主任白露表示，近年来，江澳旅游人才合作逐步走深走实。未来，江门职业技术学院将继续和澳门旅游学院探索合作办学模式，不仅仅只是几个月的学习交流，而是能通过合作办学获得澳门旅游相关证书。

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　　澳门居民江门创业成本有望进一步降低

　　祖籍江门新会的刘朝盛是澳门新方盛集团董事长，他18岁时只身来到澳门，在过去42年里见证了江澳两地的经济交流，“江门近年来出台的众多措施方便了澳门人在江门投资，有力地促进了两地之间的经济发展。”

　　作为中国侨都，江门是不少澳门投资者眼中的创业沃土。江门市商务局有关负责人介绍，为了吸引更多澳门人到江门投资，去年该市率先实现商事登记和外资备案登记在港澳离岸远程办理。“其中，澳门江门同乡会作为江门市在澳门的联络处，积极协助在江门投资的澳资企业办理有关手续，推动累计60家港澳企业通过‘离岸受理’方式落户江门。”

　　江门市发改局有关负责人则介绍，为提升江澳两地的投资和人员往来便利性，该市在商事登记实现“离岸受理”的前提下，进一步探索全流程跨境办税，并全面推广跨境电子税票，使港澳居民无需跨境跑动即可办理涉税事项。

　　特别是今年3月以来，该市创新推出港澳智能税务通服务，成为粤港澳大湾区率先实现离岸智能办税的城市。据统计，税务通服务自实施约9个月以来，受到了广大港澳居民的欢迎，共有3709人次体验了离岸智能办税服务。

　　随着江门的营商环境进一步优化，越来越多的澳门人将目光投向侨乡。欧阳素琴是江门市对外劳动服务有限公司综合部负责人。“以往，我们以把内地人员输送到澳门去务工为主，基本上是单向输出。但这几年情况发生了变化，也有不少澳门人开始选择到江门投资创业。”

　　另一方面，为了让澳门企业安心扎根侨乡发展，江门针对澳资企业发展需求，推出了多项“减税降费”政策，用“真金白银”助力企业快速发展，赢得了澳门投资者的一致好评。

　　“我们当初决定将澳门地道美食带到江门，用优质食材和传统烘焙法，打造健康、优质的食品品牌。”东望洋（江门）食品有限公司财务部副经理刘坤玲说，从建厂到生产发展，东望洋都享受到了非常给力的政策支持和税务服务。“在江门市税务局的指导下，仅2019年1—11月，我们公司便享受增值税优惠约160万元、土地使用税优惠约28万元。”

　　接下来，江门计划进一步降低澳门居民在江门就业创业的成本，力争让在该市工作的澳门居民享受同等优惠就业创业政策。“接下来，我们还将争取省的支持，在两地专业技术人才参加职称评审和扩大专业技术人才资格互认改革中先行先试等。”江门市发改局有关负责人表示。

　　撰文：董有逸 张婧媛 戴惠甜