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惠州打造大湾区东岸枢纽门户城市 构建全市域网格型骨干快速路支撑体系

2019年10月22日 来源:南方网

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  大交通促进大发展。近年来,惠州先后进入高铁时代、航空时代、城轨时代,形成了集陆、海、空、铁等运输方式于一体的立体化交通网络,不仅为市民出行提供了便捷的交通方式,而且为惠州的经济社会发展提供了支撑。

  当前,惠州正在加快对外大联通,在市区“两环八射”快速进出城体系基础上,构建全市域网格型骨干快速路支撑体系,建设半小时通达广深港特大城市的快速通道。同时,大力发展“两港”运输,以及高铁等远距离运输方式,将惠州打造成大湾区东岸的枢纽门户城市。

  空港海港:吞吐量迈上新台阶

  在惠州的各种交通枢纽中,惠州机场的发展速度令人瞩目。

  10月20日,惠州机场发布冬春航季航线信息,从10月27日起进入民航2019—2020年冬春航季之后,惠州机场将新增或恢复烟台、长春、宜昌、徐州等6条航线,这将进一步丰富机场的航线网络。

  自2015年通航以来,惠州机场已入驻12家航空公司,运营30多条航线,航线网络覆盖了全国53%的省会城市。旅客吞吐量连续突破新量级,年均增幅达到73%,2018年全年达到188万人次。而在10月3日,惠州机场今年以来的旅客吞吐量就突破了200万人次。

  今年8月,惠州机场T2航站楼启用,配套建设了4个登机廊桥等设施。惠州机场公司副总经理熊斌介绍,如果结合实际运营情况,考虑优化运营管理和效率提升等因素,T2航站楼将可以满足年旅客吞吐量500万人次、货邮吞吐量2万吨、飞机起降2万架次的需求。无疑,这将使惠州机场的吞吐量迈上一个新的台阶,使之在全国的机场中更具影响力和竞争力。

  作为惠州大力建设的“两港”之一,海港和空港一样得到了快速发展。惠州港是华南地区不可多得的天然良港,是国家一类口岸,全面开发可建码头泊位200多个。

  据统计,惠州港沿海现有生产性码头泊位48个,其中万吨级以上泊位25个,沿海港口货物设计吞吐能力1.2亿吨,集装箱设计吞吐能力94万TEU,并拥有11条航线。

  此前,惠州港每年的实际吞吐量并不算大,有相当比例的运力闲置。由于近几年加大了公共码头的建设,惠州港逐渐向物流港转型,并采取了其他改革措施,到2018年,惠州辖区船舶货物吞吐量达9686万吨,比上一年同期增长18.2%,港口的运力得到了较为充分的利用。

  轨道交通:有望建成五条高铁和两条城际铁路

  近日,穗莞深城际铁路即将通车的消息给惠州市民带来了惊喜。一旦通车,可以通过莞惠城际铁路在东莞西站换乘穗莞深城际,从而轻松前往广州、深圳等城市。

  不仅如此,一波三折的深惠城际铁路的规划也得到了进一步的明确。《深圳铁路枢纽总图规划(2016—2030年)》显示,深惠城轨列入广东省城际铁路规划,拟采用西线方案,且线路途经惠州市中心城区,初步列为2022年前动工项目,目前正在进行规划的研究论证等前期工作。

  一旦深惠城际建成,惠州将拥有两条城际铁路,届时可衔接珠三角的城际轨道网,无障碍抵达珠三角各城市。

  相比还在规划中的城轨,赣深高铁和广汕铁路的建设进展非常迅速。在赣深高铁剑潭东江特大桥项目施工现场,主桥墩的桩基已基本建成。中交三航赣深高铁一分部有关负责人介绍,该特大桥预计明年10月可以实现桥梁合龙,然后向北接入赣深高铁惠州北站。在博罗石湾的广汕铁路跨永石大道特大桥施工现场,一排桥墩平地拔起,多台机械设备同时运转,响声隆隆。中铁五局广汕铁路项目部有关负责人介绍,尖山髻隧道由于地质复杂的原因,施工难度非常大,预计今年可以开挖过半。

  据了解,赣深高铁起于江西赣州,终点位于深圳市深圳北站,是我国高速铁路网“八纵八横”的重要一段。其中的惠州段长约85公里,设有博罗北站、惠州北站、仲恺新区站3个车站,预计2021年通车。

  广汕铁路由广州新塘引出,途经惠州,终于汕尾,全线设有7个车站,包括惠州境内的罗浮山、博罗、惠城南、惠东南站,预计2022年通车。通车之后,从惠州到广州或汕尾,时间都在半个小时左右。

  另外,深圳至汕尾铁路、广州至河源铁路近日被列入2019年广东省重点建设前期预备项目计划。如果这两条铁路也建成,加上厦深高铁、赣深高铁、广汕高铁,惠州未来将拥有五条高铁线,成为名副其实的高铁大市。

  高速公路:通车里程居广东省第二

  高速公路的建设也频频传来好消息。

  近期,惠清高速南昆山隧道实现了双向贯通,该隧道为双向六车道特长隧道,地处南昆山自然保护区和生态严控区,环境保护难度大,地质条件复杂。为保护生态环境,该项目探索了隧道洞渣综合利用技术,减少占用耕地约150亩。根据目前的进展,惠清高速公路计划于2020年建成通车,届时惠州到清远的车程将缩短至1.5小时。

  另外,河惠莞高速公路平潭至潼湖段项目进展也较快。它建成后将与广惠高速、惠河高速、惠大高速公路一起,形成惠州市区的高速公路闭环线,并打通仲恺中心区往东西北方向的高速通道。

  在北向通道方面,去年底通车的武深高速公路使惠州增加了一条出省的大动脉,同时可连通深圳方向。武深高速公路韶关新丰至惠州博罗段共108公里,沿线风景宜人,且在水源保护区路段设置了3公里环保墙。通车之后,从惠州到湖南方向可节省约2小时。

  惠州市交通运输局有关负责人介绍,目前惠州高速公路网的建设布局为“七横五纵一联”,总里程1110公里。现已有15条高速公路,通车里程达到755公里,位居广东省第二。

  从2018年以来,惠州加快推进武深、河惠莞等多条高速公路项目的建设。预计到2020年,惠清高速、河惠莞高速惠州段完工通车。届时,惠州将拥有17条高速公路,形成东西向和南北向畅通的高速网。

  公共交通:预计今年底前后推出微巴试点线路

  无论是“两港”还是轨道交通、高速公路,更多的是着眼于长距离的运输,要实现一个城市的“内畅”,还需要大力发展公共交通。

  近年来,惠州市努力创建广东省首批公共交通示范城市,推行了“枢纽支撑、网络完善、运营提速、低碳公交、智慧公交”五大工程,初步建成了以城际轨道交通为骨干,常规公交为主体,出租汽车为补充,公共自行车等慢行系统为延伸的多层次、一体化公共交通系统。

  同时,进行了TC(即“城市共同体”)模式改革,实行“票运分离”,由政府统一收取票款,对公交网络进行规划,对运营商提出服务质量要求,通过成本核算以及政府购买服务的形式向企业购买公交服务。

  通过这些措施,惠州的公共交通得到进一步优化。惠州市交通运输局陆运科负责人介绍,截至2018年底,中心城区公共交通占机动化出行比例为47.53%,城市交通绿色出行分担率为72.78%,万人公交车拥有量20.26标台,相比以前有较大幅度的提高。同时,优化调整公交线路39条次,改造209路公交快线,开通了惠州机场公交快线,市区公交线网覆盖率达到90%,市民出行基本得到了保障。

  当然,惠州市公交系统仍存在一些问题,比如公交车在市区平均时速较低、部分线路布局不合理等。惠州市交通运输局副局长刘杰表示,接下来将增加快速公交运行数量,并考虑使用6米以下的公交车作为小区的微巴,缓解小循环的区域出行问题,预计今年年底前后推出微巴试点线路。

  目前,交通规划部门还在开展交通专用道的研究工作,开展专用道对社会车辆影响的评估,将分为近期和远期建设两个部分来实施。近期主要选择公交道路条件较好且公交需求量较大的路段进行建设,如仲恺大道、演达大道、惠州大道北以及惠州大道东段等。远期充分考虑规划路及公交线路的覆盖,计划实施的道路有鳄湖路、三环南路、四环南路、金榜路、惠民大道、三环北路、三环东路等。目前,该局已完成规划设计方案的初步编制工作,正在征求相关部门意见。

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  “两环八射”和快速路网打造外联内畅交通

  近日,惠州市交通运输局副局长刘杰和有关负责人参加行风热线时透露,惠州的城市交通网络正在逐步完善,今后将在市区“两环八射”快速进出城体系基础上,构建全市域网格型骨干快速路支撑体系。

  “两环”是指三环路和四环路,“八射”是指东南西北四个方向的主要通道,包括小金大道、惠博大道、金龙大道、惠泽大道、惠澳大道、演达大道、仲恺大道、金恺大道等。总体目标是要打造对外大联通,对内大循环的大交通网络格局,奠定城市未来发展的交通基础。

  今年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布,提出“极点带动、轴带支撑、辐射周边”理念,为惠州发挥区位优势加快发展赋予历史使命和发展机遇。

  在这样的背景下,惠州正立足全省区域协调发展格局,以打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和建设国内一流城市为目标,高标准谋划大交通总体布局规划,按照交通串组团、交通拓空间、交通带产业、交通建新城的发展思路,探索“交通带动产业、产业支撑城市”的空间发展模式,充分发挥惠州作为粤港澳大湾区东岸辐射带动粤东粤北发展的枢纽门户作用。

  据了解,总体布局规划将精准设定协同发展的目标城市、目标地区和目标产业,形成布局合理、功能完善、衔接高效的综合交通体系,融入大湾区现代化交通网络,西接穗莞、南通港深、辐射粤东粤北,串联大湾区和粤东粤北相关地区。

  另据介绍,在轨道交通方面,惠州市正在重点推进赣深高铁、广汕铁路两条高铁大干线的建设,并协调莞惠城际车次加密工作,加快城市轨道规划,同时积极促成深惠城际落地。另外,惠州还在协调有关部门,争取加密莞惠城际铁路。

  ■观察眼

  以交通带动产业和城市发展

  交通是城市的动脉,从一座座“火车拉来的城市”,到“要致富,先修路”的共识,无不说明交通对发展的关键作用。对一座城市来说,要获得大发展迫切需要形成大交通网络。

  从2013年的厦深高铁通车至今,惠州逐步进入“高铁时代”“航空时代”和“城轨时代”,使惠州大踏步迈进了交通枢纽城市的行列。如今,惠州已形成了集海、陆、空、铁等多种交通枢纽于一体,拥有海港、机场、高速公路、高铁、城际轨道等多种交通运输方式的立体化交通网络。

  惠州位于珠三角东岸,南靠深圳、西接广州和东莞,北面和东面与韶关、河源、汕尾接壤,是连接珠三角和粤东、粤北地区的门户。显然,这样的交通优势可以为惠州的大发展提供基础设施的支撑,不仅使它和周边城市互联互通,还可实现远距离的运输,从而为人、财、物的流动提供了便捷的通道。

  与此同时,惠州也要看到交通发展的不足之处。比如,现有的厦深高铁尚未惠及更广的惠州区域,莞惠城际的班次不够密集,这使得两条轨道交通的优势没有完全发挥出来。高速公路虽然已经有了15条,但还不够密集,与地方道路的路网衔接还需优化和调整。惠州港则面临着公共码头不足以及如何向物流港转型等问题。

  更深层次的问题体现在交通与产业的结合上。从目前惠州正在推进的大交通规划来看,它要立足惠州今后十年的发展,强调通过交通发展拓展城市空间,带动产业发展。从产业规划来看,惠州正集中力量打造“2+1”产业集群,发展石化能源新材料、电子信息两大万亿级先进制造业集群,加快发展生命健康产业。

  因此,大交通规划应更多地考虑到与产业的结合。比如,在与高铁、高速公路衔接时,提前规划好高铁新城和物流产业园。拓展惠州机场货运能力的同时,加强电子信息产品、水果和蔬菜的产业对接。同时,可以放眼未来,根据现有的战略性新兴产业在仲恺、大亚湾、惠东等地的布局,预留一些交通接口和通道,为这些产业在未来形成惠州经济新增长极提供交通支撑。(全媒体记者 刘光明宝)


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