珠海：边陲小镇谱华章 魅力之城再出发

　　在珠海香炉湾畔，渔女雕像静静伫立在情侣路旁。在许多年的时间里，这位手捧明珠的优雅渔女，伴随着潮汐涨退，见证着这座城市的崛起。

　　放眼眺望，绵延55公里的港珠澳大桥如卧龙横跨伶仃洋上，往返三地的穿梭车辆日夜不息，一幅粤港澳大湾区发展的蓝图正在徐徐展开。

　　历史的航程波澜壮阔，时代的大潮奔腾不息。新中国成立之初，珠海还只是个贫穷落后的边陲小镇，如今已发展成一座现代化花园式的海滨城市。

　　70年奋斗史，40年开放路。沐浴着改革开放春风，如今，珠海已成为中国改革开放的一扇窗口、一张名片。站在新起点上，珠海将牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，继续勇当新时代改革开放的探路尖兵，推动特区“二次创业”加快发展，在南海之滨续写新的奇迹。

　　探路尖兵

　　“敢为人先”

　　激发城市活力

　　新中国成立之后，才诞生了“珠海”这个名字。据珠海市志，1953年，曾经的渔民县正式定名为珠海县，1979年，珠海撤县改市，由此翻开了城市发展的全新篇章。

　　建市翌年，《广东省经济特区条例》通过，珠海360余平方公里的陆地面积上划出6.81平方公里的土地作为改革开放的试验田，珠海经济特区横空出世。

　　在当时一穷二白的条件下，建设者们凭着创业拓荒的激情，无畏风雨开放探路，诸多“吃螃蟹”之举至今仍为人们所铭记：创办全国首批“三来一补”企业，设立全国第一家中外合资酒店，推出影响深远的科技重奖，打造举世瞩目的中国航展，设立全国第一个跨境工业园区……

　　与此同时，珠海逐步解开计划经济体制的枷锁，率先采用“我方提供土地，外商负责资金”的中外合作经营方式，率先打破“大锅饭”的分配制度，率先实施土地管理制度改革“五个统一”，率先探索商事登记制度改革，率先出台地方“两法衔接”条例，率先出台政府部门权力清单等。

　　珠海，成为中国对外开放“技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口”之一。

　　1979年至2018年，珠海地区生产总值由2.09亿元增至2914.74亿元，人均GDP位列全省第二，经济社会发展取得了巨大成就。

　　这期间，横琴岛经历10年发展也发生了翻天覆地的变化。2009年开发建设以来，横琴相继获批为国家新区、自贸试验片区和国际休闲旅游岛，成为粤港澳深度合作示范区，发放全国首张商事主体电子证照银行卡、推行全国首创跨境电子税票、成立全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所……实际落地制度创新成果370项，多项改革创新措施在全国全省复制推广。

　　如今，从规划建设“澳门新街坊”综合民生项目到粤澳合作产业园剩余2.57平方公里实施由澳门主导的共商共建共管新机制，越来越多的机制创新仍将持续深刻影响每一个生活在珠海、澳门的居民。

　　“敢为天下先”的珠海经济特区从未停止探索的脚步。珠海市委八届七次全会提出，珠海必须抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，以横琴为主平台支持澳门经济适度多元发展，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

　　作为桥头堡城市，珠海将借粤港澳大湾区带来的历史机遇，集聚、联通、配置和融合湾区乃至全球的创新、人才、资本、技术、文化等资源要素，不断激发城市发展活力。

　　创新经济

　　为高质量发展

　　提供不竭动力

　　不久前，2019年《财富》世界500强名单公布，格力电器凭借超过2000亿元的营收成绩和创新能力位列榜单414位，这也是珠海企业在世界500强榜单上“零”的突破。

　　成立之初的格力电器是一个只有一条简陋的、年产量不过2万台窗式空调生产线的无名小厂，靠着自筹10万元资金艰难起步，逐步发展成家电行业的翘楚。

　　在成为世界知名空调器制造商的路上，格力电器令人瞩目的是处于领先水平的研发技术。科技创新照亮格力电器前行之路的同时，也为珠海加快构建创新驱动型现代化产业体系，推动经济高质量发展提供源源不断的动力。

　　而这一切，与珠海科技创新的基因密不可分，人才是重要支撑。1992年，“百万科技重奖”一声春雷响，轰动全国，创新的种子在这座城市迅速破土发芽。正是在这样的环境下，珠海吸引了求伯君、雷军、史玉柱、董明珠等创业者来此寻梦。“那时公司招人特别好招，在珠海的科技人员也都愿意充分挖掘自己的潜力。”金山老员工章立新回忆。

　　随后，珠海在一次次上下求索中逐步找到了创新经济发展的钥匙。“从产业结构来讲，珠海一直以来注重发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动创新引领的高端产业集群发展。”中山大学岭南学院经济学系教授林江认为。

　　数据有力地证明，珠海的创新型经济潜力巨大：截至2018年底，珠海高新技术企业总数已突破2000家，比2015年增长了4倍多；全市研发经费支出占GDP比重、每万人口发明专利拥有量、科技进步贡献率3项指标均位居全省第二；全市财政科技支出46亿元，在珠三角九市中排名第三。

　　“围绕推动高质量发展的战略部署，珠海全面强化产业规划和引导，抢占未来产业制高点。在做大做强家电电气、石油化工、电力能源、生物医药、电子信息、精密机械等支柱产业的同时，将重点培育新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。”珠海市工业和信息化局相关负责人介绍。

　　当下，粤港澳大湾区建设为珠海优化资源配置、深化创新发展提供了重大机遇和强大动力。今年以来，珠海把建设国际科技创新中心作为优先任务，积极参与“两点两廊”建设，3月，珠海横琴新区管委会与澳门大学签署合作协议，共建产学研示范基地；5月，珠海市人民政府与澳门科技大学签署框架合作协议，开展多领域深层次合作；6月，香港中文大学珠海创新创业基地正式落户珠海高新区，将助推高校科技成果顺利实现转化。

　　与此同时，华为、腾讯等科技巨头也把目光投向了珠海：华为将在人工智能、云计算等领域与珠海香洲区开展深入合作，打造大湾区珠江西岸重要的人工智能领域的创新中心；腾讯云启基地计划导入人工智能等领域的产业生态资源，在珠海建设领先的人工智能产业高地……

　　魅力之城

　　生态优先勾勒

　　可持续发展蓝图

　　珠海情侣路上，人们悠然漫步，目之所及是波光粼粼的大海和被浪花拍打的礁石小岛，不少白鹭或在沙滩觅食，或在低空飞翔，勾画出这座城市美丽的滨海风景。

　　正是对高新技术产业和战略性新兴产业的历史选择，使得珠海生态环境得到最大程度的保护。建市之初，珠海即向“先污染，后治理”的传统工业化道路挥手告别，秉持“发展与保护并重，经济与环境双赢”的理念，先后出台城市发展的“五项政策”、土地管理的“八个统一”、环境保护的“八个不准”等规章制度。

　　70年来，经济实现跨越式发展的同时，珠海依然保持着良好的生态环境，空气质量、人均公园绿地面积等指标常年居全国前列，近两年在中国可持续发展城市综合排名中均位居榜首。

　　城市发展的核心在人。一代代建设者用汗水推动城市可持续发展，城市也在用一项项民生保障措施予其温暖。70年来，随着城市生长，一张惠及全城的民生保障网络也在织牢织密：率先出台首部“社保法规”，率先建立全民医保体系，率先推行12年免费教育……珠海在民生领域的投入连续10年保持两位数增长。

　　而随着粤港澳大湾区的深入推进，民生保障也逐渐延伸到澳门。目前，珠海已在跨境办公、港澳人员子女内地入学、澳门医师内地执业、澳门人参与内地医保、跨境法律服务等多方面先行先试，实实在在增强两地居民的认同感与获得感。

　　同时，横琴国际休闲旅游岛建设正如火如荼进行中，珠海长隆海洋王国二期、珠海长隆剧院、星乐度·露营小镇、励骏庞都广场、丽新横琴创新方等一批旅游项目已经或即将面世，星罗棋布的海岛资源也将逐步利用起来，珠海正朝着建设粤港澳大湾区重要的游客集散地和滨海国际休闲旅游目的地城市迈进。

　　伴随着水陆空铁齐头并进、交通基础设施“硬联通”日益完善，珠海正逐渐成为独具特色令人向往的魅力之城。每到假期，环岛东路上车水马龙，酒店、民宿需求旺盛，横琴随处可见拎着大包小包的游客。“一方面是想带孩子去长隆海洋王国玩玩，另一方面想着过几天带家人去澳门转转。”前来珠海旅游的四川游客王女士说。

　　《瞭望东方周刊》副总编辑王啟广评价：“珠海在教育、健康、交通等指数方面评价很高，随着港珠澳大桥的通车和粤港澳大湾区的建设，珠海变得越来越有吸引力。”

　　时光印记

　　昔日小关口蝶变成

　　全国最大陆路口岸

　　夜幕降临，站在珠海板障山的最高处向澳门方向眺望，高楼林立，流光溢彩，珠澳双城铺展开一幅缤纷画卷。两地交界处，人流如织，一幢闪耀着金色灯光的建筑分外引人注目，这就是全国第一大陆路口岸——拱北口岸。

　　在改革开放初期，这里仍是一片荒凉的“处女地”。“目之所及，只有一条水泥路，连红绿灯都没有。”回忆初来乍到的场景，拱北海关隶属闸口海关副关长贾心明感慨万千。

　　“珠海经济特区好”

　　7个大字催人奋进

　　拱北口岸一头连着珠海，一头连着澳门，咫尺之间，城市面貌曾“差之千里”。“当时口岸及周围人很少，一到晚上就黑灯瞎火的。”贾心明说，“我还记得从学校毕业来拱北的第一天，晚上11时抵达，几百人就站在荒凉的地里，当场就有人哭了起来。”

　　“如今，口岸变化太大了，可以说是沧海桑田。”贾心明没想到，自己在珠海一待就是30多年。

　　人如潮涌，物畅其流，货如轮转，这是现今人们进入拱北口岸的第一印象。然而，在贾心明刚刚入职的那些年，“这里还停留在人人过筛，细查细验阶段”。

　　“当时，拱北口岸每天通关人数只有2万人次。”贾心明说，“由于查验手段基本靠人工，征税要靠算盘和纸笔，因此旅客过关时间比较长。遇上节假日，海关人员除了吃饭和上洗手间，几乎一刻不停。”

　　1984年是贾心明开启海关关员生涯的第二年，珠海经济特区一系列改革和建设加快推进，但在探索过程中也面临着新的问题和挑战。

　　这一年的1月，在舆论对经济特区出现不同声音之时，邓小平同志视察珠海，为新生的特区写下了“珠海经济特区好”7个大字，鼓舞了最初的特区建设者，珠海发展出现了重要转折，开始步入日新月异、全面加速发展的新阶段。

　　贾心明说：“不久后，这个题词被刻在了拱北口岸广场一块长达38米的题字墙上，放到了珠海最具标志性意义的地方，时刻鞭策着人们奋勇向前。”

　　旅客通关量破亿人次

　　多年居全国口岸之首

　　1999年10月，拱北口岸新联检大楼正式启用，已有100多年历史的老口岸同时关闭。新联检大楼加上配套设施，工程总投资4.5亿元，占地17.9万平方米。该大楼创造了多个国内之“最”：最大的民族形式大屋顶建筑，最大的内楼层面投影面积，最先采用双向无粘结预应力框架结构，最长最宽的不设永久伸缩缝建筑物新口岸。

　　也在这一年，澳门回归祖国怀抱，珠澳发展均进入发展快车道。

　　澳门回归后，两地人员往来交流更加密切，出入境车辆和旅客逐年增加。2018年，经拱北口岸出入境旅客总量已超过1.35亿人次，平均每天达36万人次，最高峰时日均逾46万人次，旅客通关量连续多年居全国口岸之首。

　　“拱北口岸的开关时间也由此前的10个小时，延长到19个小时。”贾心明说，如今，拱北口岸已构建起由人脸识别设备、扫码征税设备、机器人等组成的智能化旅检查验系统，实现半小时自助通关。

　　2018年10月，距离拱北口岸不远处的港珠澳大桥正式通车，珠海经济特区也由此续写改革开放的新篇章。

　　近期，拱北口岸地下通道、风雨长廊、人行天桥等配套工程正在加紧施工中，预计年底前，焕然一新的口岸将展示在世人面前。

　　奋斗者说

　　海岛邮递员谢坚：

　　31年坚守见证“荒岛”变“旅游岛”

　　从水电匮乏的“荒岛”到风光旖旎的“旅游岛”，从几天一班的货船到每天来回穿梭的客船，从简陋矮小的破屋到4层楼高的邮局……见证珠海外伶仃岛的岁月变迁，中国邮政集团公司珠海市分公司外伶仃岛邮政营业所主管谢坚用了31年。

　　31年前，谢坚从部队退伍后被分到外伶仃岛邮政所，成为一名邮递员。31年间，他克服了种种困难，成为岛民与外界联系的重要桥梁。时光荏苒，他用坚守诠释了基层奋斗者的感人故事。

　　“洗澡要靠下雨，照明用煤油灯。”谈起刚到岛上的艰苦生活，谢坚仍然历历在目：办公的地方是由石头搭起来的房子；没有淡水吃饭只能靠啃方便面；由于通讯落后，常常要翻山路挨家挨户问上好几天，才能找到收件人。

　　恶劣的外部环境，让许多来岛上工作的人都打起了“退堂鼓”。然而，谢坚却日复一日地坚持着。“岛上出行不便、通讯落后，岛民和家人联络全靠电报，他们需要我。”谢坚说。

　　谢坚回忆道，有一次，他在邮政所里收到一封加急电报，电报内容只有“妻子顺产”4个字和收件人的名字。仅凭寥寥几字，谢坚经过多方寻找，终于在船上找到了信件的“主人”。“那个人打开看后激动地抱着我哭了。”谢坚说，原来他老婆有严重的心脏病，看到电报的内容他终于放心了。

　　每当看到收信人拿起信件亲吻或将信件高兴地抛向空中，这份喜悦之情让谢坚更加坚定：要加倍努力地做好这份工作。作为当时岛上唯一的一名邮递员，为了满足岛民的邮递需求，他开启了全年无休、全天候的工作模式，有时候深夜回航的渔民要寄信件，他也会热情地接收信件。

　　随着交通日益便利和通讯发展，海岛上往来的信件越来越少了，可是谢坚却越来越忙。“随着海岛旅游的开发和居民的生活水平提升，往来包裹量与日俱增。”他说，现在一天收到的包裹量比以前一个多月收到的总量还要多。

　　忙碌的工作节奏依然充斥着谢坚的生活，但他却感觉十分充实。如今的外伶仃岛，建有环岛景观公路，岛上住宿、水电等一应俱全，迷人的海岛风光让这里成为游客们的旅游胜地。谢坚高兴地说：“随着海岛基础设施日益完善，现在，我们送货有了电动车；4层楼高的邮局整洁明亮；海岛生活条件好了，新员工也愿意留在这里工作了！”

　　外伶仃岛小邮局的变化，仅仅是新中国成立以来繁荣发展的一个缩影，谢坚有幸见证并参与着。

　　去年，谢坚当选为十三届全国人大代表，他提出“加快推进海岛等偏远地区公共设施建设”的建议，随后迅速获得答复和推进，这让他倍感兴奋。“我会一如既往尽心尽力地工作，为人民履职，为海岛的发展贡献自己的力量。”谢坚说。（全媒体记者 胡钰衎 林郁鸿 黄鹤林 高静宁）