4月18日，《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（以下简称《建设方案》）全文发布引起广泛关注，横琴将建设成为面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。
2018年10月，习近平总书记考察横琴强调，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。在《建设方案》全文公布后，广东省政协常委、粤港澳合作促进会常务副会长、澳门世界旅游经济论坛荣誉顾问杨道匡接受本网独家专访时认为表示，《建设方案》的批复是落实配合《规划纲要》的重要举措。
横琴国际休闲旅游岛的三大定位之一就是促进澳门经济适度多元发展新载体。《建设方案》提出，配合澳门建设好世界旅游休闲中心，充分发挥琴澳两地旅游的综合效益和融合效应，助力澳门突破土地、人力、产业单一等瓶颈，有效挖掘澳门旅游产业发展潜力，进一步拓展国际旅游市场，实现两地产业互补、市场错位、协同发展，促进澳门经济发展更具活力。
建设的号角已经吹响，粤澳两地将紧紧抓住发展机遇，在紧密合作的基础上，同心合力打造横琴国际休闲旅游岛。
旅游基础扎实 未来或有更多“澳门-横琴”旅游产品
前不久的清明假期，横琴珠海长隆国际海洋度假区和澳门大三巴牌坊人气爆棚，多年以来，两个地点已经成为大众旅游度假的打卡圣地，这也从侧面反映出两地扎实的旅游基础。
早在横琴开发之初，休闲旅游业便被纳入横琴重点发展产业。长隆、中国国际马戏节、世界女子网球（WTA）超级精英赛、环中国国际公路自行车赛等一系列旅游设施和国际性赛事落户横琴，大大增强了横琴的社会影响力，旅游人数也随之暴涨。自2014年3月开业以来，长隆国际海洋度假区连续创造五项吉尼斯世界纪录，荣获全球“主题公园杰出成就奖”，累计接待游客超过5900万人次。目前，横琴初步形成以珠海长隆国际海洋度假区为载体，推动优质旅游资源聚集的旅游发展模式。
珠海将稳步推进全域旅游发展工作，全力塑造一流品牌、一流形象和一流影响力，努力把珠海打造成为世界旅游名城。图为近日举行的横琴马拉松。南方日报记者 关铭荣 摄
澳门400多年悠久灿烂的中西文化交流历史，更是独具吸引力。既有传统风格的宅第、历史悠久的古庙，也有南欧情调的建筑、欧陆巴罗克式建筑形式的教堂，这些都成为了别具特色的旅游景观。
澳门特区政府旅游局数据显示，2018年澳门入境旅客超过3580万人次，同比上升9.8%，创历史新高。2018年内地、香港和台湾地区仍位居澳门客源地前三，内地旅客超过2500万人次，上升13.8%。其中个人游旅客超过1200万人次;香港和台湾地区旅客人次分别上升2.6%和0.1%。韩国仍稳居国际客源地首位，入境旅客超过81万人次。
《建设方案》提出，到 2025 年，旅游休闲产业规模进一步扩大，以旅游休闲产业为主导的产业体系进一步完善，携手港澳打造“一程多站”旅游线路基本成型。可以预见，未来将有更多“澳门-横琴”打包的旅游产品和线路出现，大量前往澳门游玩的游客，更多地留在澳门-横琴一线，将横琴岛作为行程的站点去休闲、度假。
合作基础良好 携手促进澳门经济发展更具活力
习近平总书记在考察横琴新区粤澳合作中医药科技产业园时强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。产业园2011年4月落地横琴，成为《粤澳合作框架协议》下首个落地项目，也是澳门推动中医药产业化和国际化的重要载体和平台。目前园区已注册企业126家，其中29家来自澳门。
粤澳合作中医药科技产业园是澳门推动中医药产业化和国际化的重要载体和平台，也是澳门参与粤港澳大湾区建设的重要支撑点之一。南方日报记者 关铭荣 摄
《建设方案》一大特点在于横琴与澳门的协同发展，这对于深入推进粤港澳更紧密合作，促进澳门经济适度多元发展有着重要意义。杨道匡表示，促进澳门经济适度多元发展和建设世界旅游休闲中心是落实《建设方案》很重要的两点。
带路旅行社（广州）有限公司董事总经理梁敬漳从事旅游行业近30年，他认为粤澳双方应当充分发挥各自的优势，携手合作共同发展。“粤澳双方应该发挥各自所长，互补发展。比如横琴可定位为高性价比的旅游目的地，弥补澳门的承载力和接待能力。当一家人选择去澳门旅游时，可以回横琴居住，从而进一步吸引这部分人在横琴旅游。澳门则可以发挥专业服务强的特点，利用政府的政策优惠，澳门高端服务进入珠海横琴，在带动就业的同时能够提升整个旅游岛的服务水平。”
其实，粤澳双方近年来的合作交流日益频繁，成果显著。横琴在会展旅游、休闲旅游、体育旅游、健康旅游等方面与澳门互联、互动、互通。目前，澳门施美兰、佳景、南光等旅游企业逐步在横琴布局，横琴辖区范围内共有港澳涉旅企业17家，计划投资总额超400亿元。
澳门旅游局表示，正是得益于港珠澳大桥开通等因素，2018年澳门旅游业整体表现理想。澳门旅游局局长文绮华介绍2019年工作计划时表示，澳门将发挥优势，参与大湾区及“一带一路”旅游建设，推动智慧旅游发展，优化提升旅游品质。
2019年2月5日，旅客在港珠澳大桥澳门边检大楼准备前往珠海。当日是大年初一，港珠澳大桥澳门口岸迎来探亲和出游高峰。新华社记者 张金加 摄
横琴与澳门隔河相望，桥隧相连，横琴口岸24小时通关，横琴与澳门最近处不到200米、距离香港只有34海里。如今，港珠澳大桥珠海连接线直接延伸至横琴，让横琴成为目前内地唯一与香港、澳门同时路桥相连的自贸试验区片区。
《建设方案》将充分放大横琴粤澳合作的先天优势，给粤澳合作乃至粤港澳三地合作增添更大动力。粤澳两地能充分发挥旅游的综合效益和融合效应，进一步拓展国际旅游市场，实现产业互补、市场错位、协同发展，促进澳门经济发展更具活力。
